一、我国城乡师资配置现状
（一） 数量不均衡。从数量上来看师资配置，可以发现，近年来各地学校师资数量整体上呈上升趋势，这是政府大力支持的结果。[1]然而，我们也应该发现，城乡师资配置发展也越发不均衡。更多优秀教师流入到城市，使得城乡师资数量差距越来越大。这种数量上的不均衡主要体现在以下两个方面：
1. 教师超编与缺编现象共存。城市学校教师普遍出现超编的现象，尤其在重点学校和名牌学校，这种超编现象更是明显。而在农村学校里的很多教师却没有编制，缺编现象非常严重。一些地区还出现任职多年的老师仍旧没有编制的现象。
2. 乡村学校部分学科任课教师严重短缺。在学科教师配置方面，城市和乡村也存在差距。在乡村学校，像美术、音乐等学科更是缺少教师，经常出现一位老师兼任好几个学科教学任务的情况。
（二） 质量不均衡
1. 教师学历水平方面的差距。随着教育发展水平的逐步提高，学校对教师的学历要求也不断提高，学历成了考核教师受教育水平的标准之一，也是教师能力及教育质量的衡量指标之一。学校在招聘教师时，也更加重视教师的学历水平。整体上来讲，城市教师质量普遍优于乡村教师。
2. 骨干教师的聚集与流失。骨干教师各方面综合能力以及教育教学水平、教学经验等普遍优于一般老师，[2]而且在为人、职业道德、文化素养方面更是令人称道。这是衡量一个老师优秀与否的"软件方面",也是很重要的一个方面。然而，现在大量骨干教师流入城市，更有些乡村学校甚至没有一个骨干老师，为了填补空缺，应急找了一些没什么教学经验的老师，使得城乡师资配置在质量上更是拉大了差距，加剧了城乡师资的不均衡发展。
（三） 结构不均衡
1. 性别结构不合理。全国初中教师中女教师所占比例为 46. 45%,可城市教师中这个比例高达63. 63%,而农村教师却仅为 39. 44%.我国乡村中小学教师男女比例较城市中小学教师男女比例更合理。
2. 师资职称结构不合理。通俗来讲，我国现在农村教师职称结构与城市有很大差异，农村有职称的教师数量普遍低于城市，而且，城市拥有高级职称的教师也比农村的教师多很多。
二、我国城乡师资配置不均衡的原因
（一） 政府支持力度不够。政府拥有广泛的职能，在国家的发展中起着宏观调控的作用。为促进我国城乡师资均衡发展，政府同样起着至关重要的作用。同时我们应该看到，相关政策对教师的地位、待遇等一些问题还需要完善。政府在对农村经济发展的政策上还不够完善，致使农村生活环境差，更不要说学校教育了，所以，发展农村经济，提高农村生活环境，改善学校教学环境，也是促进农村教育发展的一个有效途径。人们生活好了，就会更加关注教育问题，这是一个良性循环。
（二） 城乡之间不合理的教师流动机制。现在有这样一个现象，农村的教育水平相比城市来说要低，主要体现在师资配置和教育现代化水平方面。而且还呈现出农村人才向城市单向流动的趋势，同时，城乡之间的教师流动机制也基本上是单向的，很多优秀老师向往在大城市任教，这也无可厚非，毕竟大城市无论是生活环境还是薪资待遇都远远好于农村，这会导致本就不平衡的城乡发展师资更加不平衡，形成一种恶性循环。这种不合理的流动机制形成的主要原因还是城乡之间经济发展的差距、教师待遇方面的差距等。
（三） 教师的职业倦怠。教师这个职业是崇高的，因为它需要教师极大的责任心和奉献精神，对每个学生都要关怀备至，因材施教。同时教师还要与家长进行沟通，反映学生的学习情况，等等。可想而知，教师需要承受各个方面的压力，尤其是乡村教师，其教学环境差，待遇差，生活条件差，更加导致了教师们的职业倦怠。本身愿意去乡村教学的教师就少，城乡师资发展就不均衡，这样就加剧了城乡师资的不均衡发展。
三、解决城乡师资配置不均衡问题的对策
（一） 加强政府支持力度。经济是基础，发展农村经济，促进农村经济发展，改善农村生活环境，进而改善农村学校教学环境。改革与完善教师管理政策，可以让教师安心工作。
现在由于很多农村新教师还没有编制，使得教师对自己的职业缺少安全感，教师在忙碌工作之余还要担心自己的事业，长期处在这种焦灼的情绪状态下，会影响教师的教学和生活。因此，政府应该积极改善教师管理政策，提高教师教学水平以及教师专业化水平，制定合理的教师编制标准。此外，要促进教师城乡之间、区域之间的合理流动，逐渐缩小城乡师资的差距，促进城乡师资的均衡发展。
我国在师资发展方面的投入资金相对较少，政府需要做的就是保证每一分钱都很好地利用，制定同级别统一的工资标准，同级同酬，同工同酬，促进社会公平，提高教师的福利待遇，提高教师的地位，维护教师的权益，增强教师行业的吸引力，吸引更多的优秀人才任教。同时加强对农村教育发展的政策支持，促进城乡师资均衡发展。
（二） 建立合理的教师流动机制。由于城乡之间的人员流动模式基本上是从农村流向城市，导致城乡之间教育更加不均衡发展，因此，从建立合理的教师流动机制出发，帮扶农村教育发展，制定倾向农村的教育和经济政策，这对于促进城乡之间师资配置的均衡发展具有重要意义。[4]
具体的方法可以是制定城乡之间、区域之间、校际之间定期的教师交流与交换。定期的轮岗制度可以让优秀教师到农村学校进行经验的传递，并提供给每个老师交流关于教学、教法上心得的机会，促进城乡之间的教育交流。
（三） 完善学校教师培训制度。整体来看，城乡教师在教育教学水平上也是有差距的，一方面源于师资质量上的差距，另一方面则因为学校的教师培训进修制度还不够完善。这就需要学校在教师入职培训以及教育研究方面多下功夫，提高教师整体教育教学水平，进而提高教育教学质量。很多学校在教师培训这一块关注不够，狠抓学生学习成绩，无论是给教师还是学生都施加了很大的压力，这种过大的压力是不利于学生身心发展的，同时也让教师变成了教书匠，不利于学生的整体发展。学校领导应该多关注学生和教师的心理状态，促进和谐友爱的学校氛围，建立更加人性化的管理制度。尤其应该关注和完善教师的培训和进修，注重培养全面发展的教师和身心健康发展的学生。
（四） 树立崇高的职业理想。教师应树立崇高的职业理想，把教师这个职业作为事业来做，树立积极为中国教育事业尽一份力量的观念。教师应树立正确的教师观，提高自己的精神境界，热爱教育事业。尤其现今城乡师资发展不均衡，城市教师不论从质量上还是从数量上都优于农村，因此，更需要一部分拥有崇高职业理想的优秀教师投身到农村教育事业，为促进中国教育事业的稳步发展与均衡发展贡献自己的一份力量。
参考文献：
[1]姜勋。 经济欠发达地区乡镇中学教师流动的现状及对策研究---以江苏东海为个案[D]. 福州大学，2004.
[2]楼世洲，李士安。 农村中小学骨干教师流失的分析与思考[J]. 师资培训研究，2005（3） .
[3]房艳梅。 农村义务教育师资队伍建设中存在的问题及对策---以河南省安阳市为例[J]. 教育理论与实践，2011（2） .
[4]姚琳。 我国地区之间义务教育师资力量均衡配置对策探讨[J]. 教育探索，2009（4） .
[5]张雷，张茂。 城乡义务教育师资配置不合理诱因及破解策略： 以山东省为例[J]. 中国教育学刊，2010（1） .
