我国是一个典型的人民民主国家，"公平"一词自新中国建立以来便深入人心，影响着每一个中国人的价值观念。随着我国社会主义建设的不断推进，特别是"和谐社会"口号的提出，如何实现主体的权利机会均等，真正确保社会公平已经成为国家建设重点研究的问题，该问题在教育方面表现得尤为突出。早期的教育公平问题，主要是研究关于法律规定"受教育权人人平等"未能彻底落实这一事实，倡导人人均等受教育理念。随着时间的推移，该研究课题不断深入发现，基于资源匹配不均等，导致农村与城镇、沿海与内地受教育的质量存在差异，教育资源的公平性问题日益引起重视。众所周知，学生虽无贵贱之分，但是由于他们所受基础教育的形式和质量不同，导致其在后天学习中的理解能力、应变能力等各有差异。随着我国少数民族地区逐渐开化，国家考试政策的适当倾斜，各高校中的少数民族学生渐渐增多，这有效解决了少数民族学生受教育权、教育资源等的公平问题，但也使得少数民族文化与汉民族文化系统之间的碰撞更为激烈。各民族学生所受的基础教学质量、形式，以及民族文化之间的差异性，是否还能够适用相同的授课过程，学生在学习中的收获是否能够实现平等，都是值得深思的。
可以说，跨文化背景下少数民族大学生的教育公平问题，是当前高校教育体系当中应当重点研究的问题，这一问题将会长期制约高校教育效果的实现。
一、少数民族大学生教育公平的时代涵义
少数民族大学生数量激增，是我国当代教育事业发展下的可喜成就，但有关学生教育公平问题也在不断激化，主要是因为少数民族学生人数增加，原本仅局限于少数学生的"边缘化"教育问题，现在已成为一种能够普遍影响我国高校教育体系的重大问题，且随着社会关注和相关研究理论、国家政策等多方因素影响，少数民族大学生教育公平已经衍生出了更具时代性的涵义。
（一） 教育机会公平
教育机会公平可以说是教育公平问题最为原始的方面，可以释义为两个方面： 一是少数民族大学生与汉民族大学生一样享有接受高等教育的权利，任何人不得剥夺，家长、学校等应当积极为少数民族学生创建接受高等教育的机会； 二是少数民族学生在专业选择、定向辅导、成绩考核等方面的机会平等，应当接受统一的培养和教育。换而言之，鉴于民族聚集区域文化形式和风俗习惯等的不同，部分学生可能因为本民族性别观念、经济条件等关系，得不到应有的教育机会，为贯彻教育机会人人平等，应加紧消弭该地区在教育方面的不良观念.学校应当努力思考如何利用自身资源，结合少数民族学生的实际情况，创建高效学习的环境，减少汉族学生与少数民族学生之间在学习理解过程上的差距，使少数民族学生与汉族学生在学习方面具有同等收获的可能性。
（二） 教育资源公平
教育资源包含了师资力量、教学道具、信息渠道、学习补助等多方面元素，是教育体系当中必不可少的部分，同时也是学生良性学习的保障。教育资源的公平是指，少数民族大学生应当与汉族学生一样，在学习过程中使用同样的教学资源，享受各种资源配合为自身学习带来的增益效果。受经济和政治因素影响，我国大部分少数民族地区相对闭塞，在相当一段时间内教育理念和教育形式不能获得质量上的突破。
（三） 教育待遇公平
少数民族大学生的教育待遇，是指少数民族学生在接受高等教育期间，受到学校、教师、社会等多方面的关注和对待情况。从人性化的角度来看，少数民族大学生虽然属于人数较少的群体，特别是在非民族院校内，少数民族学生更是相当稀少，相对汉族学生而言，他们可能性格习惯较为特别，语言（普通话） 存在一定障碍，外形着装异于汉族学生，但并不意味着他们就应当被排斥甚至忽略。与汉族学生一样，少数民族学生同样拥有课堂提问、课外咨询、接受辅导、接受同等考核和要求的权利，歧视和怠慢少数民族学生是坚决不允许的。从人性化角度根据教育务实理念来看，少数民族学生属于特殊群体和弱势群体，更应当受到重视和关注。
（四） 少数民族大学生教育公平的意义
宏观方面，落实少数民族学生教育公平，是我国教育事业发展的本质要求，有助于实现全民族共同进步，同时也是实现"56 个民族亲如一家"的具体措施，对于我国政治稳定和国家长远发展均具有重要意义。微观方面，教育或者学校的宗旨在于确保每一个学生获得培养，旨在教导出一批又一批的高素质人才，如果漠视少数民族学生的教育公平问题，则必定会导致大部分少数民族学生的成绩不理想，也有可能造成学生心理上的不满或是其他负面情绪的形成，不但影响学生发展，还将形成高等教育障碍，影响学校形象和教育水准.
二、跨文化背景下少数民族大学生教育公平问题的表象
跨文化背景下，少数民族学生与汉族学生之间存在着学习能力、理解能力等方面的差异，原本看似符合宏观教育体制发展的一些问题，实际上却反映出了少数民族学生在教育方面的不公平现实。研究这种表象，有助于更深层次地了解何为少数民族学生的教育公平问题，并作为制定相关措施的理论基础。
（一） 课程设置不合理
课程设置主要包含了课堂教学与教材设计两个部分。在课堂教学方面，教学形式的设计普遍与少数民族学生所接触的中学阶段教学不同，我国少数民族地区，特别是民族自治地区所实施的教育教学形式相较于非民族地区而言是不同的，他们更多地是根据地区实际情况设计的。学生长时间接触地区教育，在思维上形成了定式，进入大学之后突然面临教学形式的改变，难以适应。而相对来讲，大学课程量庞大，学习形式又以自学为主，对于汉族学生也是一个不小的考验，更何况少数民族学生。在教材设计方面，以汉语为主要教学语言，且教材难度等级较大，一是不利于汉语知识薄弱的少数民族学生自学，阻碍其对知识的探索和钻研，降低了他们的学习积极性； 二是不适用少数民族学生相对较差的知识功底，有时候面对知识系统，连基本的意义识别和运用都比较困难，产生一种"蜀道难，难于上青天"的怪异现象。
（二） 教学交流难度大
部分汉族学生在选择民族专业课程后发现，由于文化的隔阂，要想学习其他民族文化知识，是一件具有相当挑战性的事情，与外语学习无异。这个道理对于少数民族学生而言亦是如此，少数民族学生在本民族专业课程中的表现优秀，而在公共课程中则有些不尽人意，主要原因在于： 民族专业课程教师以民族语言为教学工具，不仅构建了原生态的教学环境，也使少数民族学生能够真正地融会理解知识，学习效率自然提高；在公共课程中，教师采用普通话进行教学，汉语知识薄弱的学生只能生涩地理解，甚至是一知半解，知识体系都不能很好地梳理，更不用妄谈专精。在课外，由于语言障碍，不同民族大学生之间以及师生之间往往羞于表达，教师不能对学生尽到辅导义务，学生也没有及时地将自己的困惑准确地传达给教师，导致教与学脱节，影响教学效果。
（三） 学习成绩不理想
受上述两点的影响，少数民族学生在学习过程中倍感吃力，纵然有较大的毅力去不断探索知识，但依旧是不得要领、事倍功半。长此以往，对学生形成如下不良影响： （1） 学习积极性受到打压，学生长期自学得不到预期的成果，又碍于文化障碍不愿意或是无法寻求帮助，必然导致其学习兴趣下降，产生消极学习的可能性。（2） 学习方向错误。学生的课堂学习效果不佳，而课外学习又无人纠正，可能导致其在知识理解和运用上出现偏差，最终产生对知识的曲解，形成错误的学习观点，与知识的本质相背离。
（3） 教师在经过一段时间之后，对少数民族学生的学业期望值下降，要求标准从"优秀"直降至"及格",这对少数民族学生而言不是真正意义上的减负，而是一种失望或是看轻的表现。这些方面的影响，从主观方面约束了学生的求学热情，降低其在学习方面的可塑性和创造性； 客观方面由于被动不作为使然，学生学习效率低下的现实不能得到改变，导致少数民族学生学习效率低下成为必然。
（四） 自我意识不到位
与汉族学生不同，少数民族学生有着强烈的民族归属感和文化认同感，即对本民族的文化形式相当重视，又对其他民族文化甚至是人较易产生排斥。
拥有本民族文化的自豪感和归属感固然是好事，但过于强烈的意愿表现，会给周边的人带来一定的困扰。不可否认，少数民族学生同样具有积极学习的热忱，但由于其自我认同行为的原因，使得他们交流圈子很小，难以与周边同学和教师形成良好的关系，沟通成为难题。此外，部分少数民族学生因为自身的"特殊性"而产生自卑、自闭的心理，惧怕与人交往，甚至对自我评价过分低下，形成焦虑心理。这些现象与教育公平问题之间是相互影响的，两者之间交错发展，成为束缚少数民族大学生接受高等教育的枷锁。
三、造成少数民族大学生教育公平问题的缘由
部分教育工作者认为，针对少数民族学生教育公平问题日渐凸显这一严峻的现实，应当采取专门的措施予以改变，促使汉族学生与少数民族学生的教育趋同，比如： 开设少数民族学生专门课堂，实现"补偿教育",帮助少数民族大学生更快地适应大学环境。但这实际上是不太可能实现的。关键在于高校教学资源的有限性。从师资方面来看，目前我国教育正向着更高的水平发展，高校为了保障自身的教育水准，在教师选择方面均相当严格，且加上学校财政来源一般是由国家划拨，须严格执行预算审计，所以没有能力也不可能再进行教师队伍的大量扩充。而已有的教师队伍，均安排了教育任务或是学校管理任务，不管是出于时间还是精力考虑，都不可能承担如此重担。从校园空间和教学时间来看，要安排"补偿教育"的特殊课程，必定不能耽误校园既有的课程安排，在教学场地、教学时间上如何进行设计，对于时下课程较多的高校而言，亦不现实。[5]
若是利用晚间自习时间开展课程教学，又耽误其他学生自学和自我调节的时间。总之，高校教学资源有限不但是造成少数民族大学生教育公平问题的主要缘由，还将继续阻碍高校教育公平的真正实现。
此外，民族文化是伴随少数民族学生成长的"母文化",对于学生而言具有不可割舍的情节。纵然尝试让他们接受其他民族或形式的文化并不是要其放弃本民族文化，但对于少数民族学生而言，这种深入骨髓的文化成分仍将长时间影响其学习和生活。可以说，民族文化差异性的客观存在，是造成少数民族大学生教育不公平现状的根源。对于学校而言，也有不可推卸的责任，主要是因为，自少数民族开始大量出现在全国各地高校之日起，作为教育一线的高校而言，就应当科学地意识到有关少数民族大学生教育的各种问题，但出于各种主观或是客观原因，更多的都是采取放任漠视态度，诸如上文出现的"降低要求标准"之类的情况屡有出现，这直接为教育不公平问题提供了滋生成长的温床[6].
四、解决少数民族大学生教育公平问题的对策
（一） 提高少数民族学生的文化认同
少数民族学生的文化认同是当前教育界普遍探讨的课题，可以说一切有关少数民族学生的教育问题，其根源都在于文化差异的客观性。提高少数民族大学生的文化认同，可以帮助少数民族学生理解汉文化和其他民族文化，形成良性的校园人际环境，从而提高学生之间相互交流学习的可能性，缓解少数民族学生与汉语教学模式之间的矛盾。例如： 以学校、班级为单位，重点开展各民族间的文化交流活动，诸如文艺晚会、民族风采展示等，让少数民族学生感受到应有的尊重，同时为学生和教师创设相互了解和交流的机会，竭力使不同民族学生、教师之间形成良好的关系，为进一步教育和管理工作做好铺垫。
（二） 加大经济投入力度，完善教育资源
一方面，国家作为学校财政的保障和主管者，应当做好本职工作，教育主管部门应当率领各高校参与到有关少数民族大学生教育公平问题的探讨和实践当中，努力调和各种资源和力量，力求做到广泛求证、普遍提高。同时，财政部门应充分考虑高校财务实际，适当地给予资金或是设备方面的支援，做好后勤保障工作。另一方面，学校可以通过适当的校企合作形式，广拉赞助，并通过校园财务单位实现开源节流，为消弭少数民族大学生教育公平问题创造可能。
（三） 构建多元化的校园文化环境
通过校园社团，能够掌握少数民族学生的喜好，结合教育工作，利用社团或学生自主管理机构（学生会、班委会等） 对少数民族学生进行开导和关爱，舒缓其不良情绪，帮助其融入校园环境当中。同时，在业余时间除了倡导一些传统的文化知识，如国学等，还应当重视少数民族文化，将各民族的重大庆典、文化风俗、文艺形式等作为素材在校园中广泛宣扬。如此，建立起和谐、多元的校园文化环境。
教育之本，在于使学生获得普遍且实际的提高。
学生的受教育权在法律上是平等的，但是实际上所受教育是否均等，或者是大体上均等，是绝对否定的。由此可见，我国的教育道路仍旧漫长。我国是一个多民族国家，56 各民族相互帮助，共同繁荣是中华民族伟大复兴的旗帜和准则，因此，教育也应当做到真正意义上的"一视同仁".纵然地域文化差异、民族文化差异等客观存在，但仍然不能成为公平教育问题长期存在的借口。作为当代教育事业的相关工作者，必须融会"教育平等"的真谛，以实现所有学生获得教育机会和教育力度均等为己任，不断反思和总结，为构建理想当中的公平教育而奋斗。
参考文献：
[1]张鹏。 多元文化背景下的少数民族大学生文化适应研究[J]. 中国 - 东盟博览，2013,（09） .
[2]彭丽萍。 教育公平视角下的少数民族教育研究[D]. 济南： 山东大学，2013.
[3]陈敏。 中美少数民族学生高等教育机会比较： 现状与对策[J]. 科技信息，2013,（05） .
[4]杨玉。 云南少数民族大学生民族认同与语言态度研究[D]. 上海： 上海外国语大学，2013.
[5]王瑜。 公平视域下美国义务教育改革研究[D]. 重庆： 西南大学，2013.
[6]彭丽萍。 教育公平视角下的少数民族教育研究[D]. 济南： 山东大学，2013.
