引 言
据美 国《防 务 内 情》网 站2015 年 1 月 20 日报道，1 月 8日，美国国防部联合参谋部主任、美国空军大卫·高德费恩中将签发备忘录，正式将空海一体战（ ASB） 作战概念更名为全球公域介入与机动联合概念 （ JointConcept for Access and Maneuverin the Global Commons, JAM-GC） .该备忘录指出，作为发起机构，美国陆军、海军、空军和海军陆战队将依照参谋长联席会议主席签发的第 3010. 02D号命令，组织并领导全球公域介入与机动联合概念的发展、鉴定和落实工作； 联合参谋部的 J-7 理事会则将要求监管和支持 JAM-GC 的发展工作。
备受关注的空海一体战缘何突然更名，是该概念的消亡还是发展，更名背后又展现了美军怎样的思想演变，值得关注与深思。
1 美空海一体战概念产生背景及发展历程
正如每个成熟的作战概念一样，一个新的作战概念的提出必然有其特定的条件，而它从无到有的成长过程也需根据国际政治军事环境以及本国军事战略的变化不断调整修正。
早在 1992 年 5 月，时任驱逐舰舰长的海军上将詹姆斯·斯塔弗里兹（ 后任美国欧洲司令部司令兼北约最高盟军司令） 就在其发表的《新海空作战概念： 一体化打击力量》中首先提出了整合海空军作战资源、实施联合海空作战的构想，而一体化打击力量（ ISF） 则是此概念中的重要组成部分，核心内容与现在的空海一体战理论已相当接近。只不过由于当时随着苏联解体和东欧剧变，世界范围内已经不存在具有相当海空军实力能够挑战美国利益的对手，因此该概念在当时并未引起足够的重视。
近年来，随着世界上其他国家在政治、经济和技术等领域的能力水平不断增强，军事能力也水涨船高。美国认为，中国、伊朗等国家随着军事实力日渐强大，正致力于在远离其边界的地方寻求力量存在和扩大影响力，从而使得美国军事优势逐步萎缩，尤其是其军事投送能力正在受到越来越多的限制。为此，为确保美国全球性大国地位，以破坏敌方反介入/区域拒止（ A2 /AD） 能力着称的空海一体战逐步受到美军的关注： 2009 年 6 月，美国海军、空军相关部门着手开发空海一体战； 2010 年 2 月，美 国 发 布2010 年版《四年防务评估》，首次公开提出空海一体战概念； 同年 5 月美国智库 CSBA 发布《空海一体战： 初始概念的起点》引发外界的广泛关注与研究。随后的几年里，空海一体战逐步完善并发展为由美军四大军种共同参与的联合作战概念，具体发展历程如图 1 所示。
2 概念更名是作战思想不断完善的必然结果
空海一体战提出五年来，已成为影响美国军队建设和装备发展的重要作战概念，并已进入执行操作阶段： 作为指导美国国防政策的重要文件，2010、2014 两版《四年防务评估报告》反复提及侧重海空军建设，提升其武器装备互通性。在讨论 2013-2015财年国防预算计划的过程中，美海军和空军也均将空海一体战项目作为重点方向列入其中。在操作层面，据参与空海一体战概念制定工作的美国空军高层透露，美国曾在 2011 年试验了由 F-22战机为海军潜艇发射的战斧导弹提供重新瞄准的能力。由此，已成为美军重要作战概念的空海一体战必然不会被突然取消，那国防部为何会对空海一体战更名呢？
在空海一体战概念制定初期，该概念仅由空军和海军两个军种负责开发，CSBA 的报告也是围绕两军种进行的作战构想。
2011 年 1 月，美海军陆战队加入了概念修订工作，并与空军、海军一同完成了空海一体战的初始版。随后陆军也加入到该项工作中。可见随着概念的发展，空海一体战已由海、空两军种参与演变为由陆军、海军、空军、海军陆战队共同执行。除强调多军种参与外，在概念上，也更加强调跨域协同。2012 年 5 月的第 9 版《空海一体战概念》为基础的《空海一体战执行概要》中，明确指出空海一体战的核心思想为：“在陆、海、空、天和网电五域中实现跨域、网络化、一体化的纵深打击，从而干扰、摧毁、击败敌方的反介入/区域拒止能力”.
从 ASBO 办公室的标志（ 如图 2所示） 也不难看出空海一体战作战概念的核心是跨域协同： 标志中从左至右，五条线汇聚为一条可能意味着将五域能力整合在一起； 而红色部分似乎是指 A2/AD环境； 五线合一直接穿过该红色部分似乎暗示了五域协同可以破解 A2/AD 能力。
由此可见，空海一体战已由最初的强调海、空军的联合作战，演变为由四大军种共同实施，融合美军五域能力的作战概念。而空海一体战这一名称本身已无法涵盖这一概念的全部内涵，且由于字面上过于强调作战，极易引起美国与假想敌国家的对立，因此，美国国防部对概念名称进行了修改。
3 概念更名背后反映美军作战思想的转变
空海一体战更名并非是美军一时之举，其背后也反映出美军作战思想的转变，主要表现在以下几个方面：
1） 弱化正面冲突，更加注重全球公域的争夺
从表面上来看，全球公域介入与机动联合概念相较空海一体战而言，将原有的破坏 A2/AD能力，进入敌方领土变为进入全球公域，大大弱化了正面冲突的意味，符合美国近年来不断弱化其霸权形象的外交走向。而实际上，却是在应对现有假想敌的基础上将目标进行了放大，借助“全球公域”以更为巧妙的方式获取实质利益。在未来的战争中，美国可能会将与敌方进行硬碰硬的领空、领海、领土的争夺转向占领海上贸易通道、重要交通枢纽、太空设施、网络空间等战略制高点，并以此来削弱对手，实现其战略目的。
2） 强化地面部队参与程度，从重视介入转向重视具体战果的取得
在空海一体战发展后期，虽然四大军种均参与了这一作战概念的修订，但海、空两大军种一直在其中占据主导地位。且空海一体战更侧重于破坏敌方 A2/AD 能力，对于破坏该能力后，如何进一步维持后续作战行动并没有明确阐述。近年来，美军在利比亚战争等军事行动中，逐渐发现如果没有地面部队特别是陆军的有效配合，很难在进攻后取得具体战果。因此，更名后的概念除强调对特定区域的“进入”
外，更强调各军种“在其中的机动联合”.这就意味着，未来美军将加重陆军和海军陆战队在该概念中的参与度，并加大地面部队在关键区域的部署力度，以实现四大军种在联合作战中的真正融合。
3） 加强武器装备一体化，构建更为平衡的作战体系
近年来，空海一体战作为美军联合作战理论结构中的基础概念之一，不断影响美军海、空武器装备的一体化，除了之前所述的 F-22 战机为飞行中的战斧提供目标修正数据的试验外，美军还在 2012 年 9 月成功试验了浮空飞艇与海军舰船通过协同交战能力系统连接反舰巡航导弹的能力。此外，美军还计划试验海军潜艇与空军无人机建立互联、空军 E-3 和海军 E-2D 预警机与宙斯盾舰船建立互联，以及空军的F-22 战机与海军的 F / A-18 战机建立互联等。概念的更名也反映出美军希望随着陆军和海军陆战队在其中发挥作用的增大，进一步推进陆、海、空、天、网电装备的一体化建设，以最大程度激发现有武器系统的作战潜力。
4 结束语
全球公域介入与机动联合概念的提出，说明美国意欲确保在所有区域的主导权，其中就包括对他国 12 海里领海外的所谓海洋“公域”的绝对控制权，这无疑是一个咄咄逼人的新战略。美国在此概念的指导下，必将更加重视各军种的深度融合及武器装备的体系化建设，以在现有基础上全面提升作战能力。
