摘 要： 为加强新时代我军运输投送理论研究,实现运输投送理论研究的新发展、新跨越,分析新时代运输投送理论研究面临的形势与要求,简述新时代运输投送理论研究的基本原则,从基础问题、战略问题、作战问题、前瞻性研究等方面,提出新时代运输投送理论研究的主要内容。
关键词： 运输投送; 投送保障; 军事理论; 军事变革;
Abstract： In order to strengthen the research and realize the new development and leap of transportation delivery theory in the new era, this paper firstly analyzes the situation and requirements of transportation delivery theory research in the new era. Then, it briefly describes the basic principles of transportation delivery theory research in the new era. Finally, it puts forward the main contents of researching transportation delivery theory in the new era from following aspects: basic problems, strategic problems, operational problems, and prospective study.
Keyword： transportation delivery; delivery support; military theory; military reformation;
古今中外的历史实践反复证明,军事是最具竞争性和创新性的社会领域,只有掌握思想制高点和理论话语权的军队,才能真正走出战争迷雾、赢得制胜先机。随着世界新军事革命的不断发展,军事斗争准备的不断深入,运输投送体系建设与运用在实践中出现不少新情况、新问题,要求运输投送理论研究必须着眼世界军事发展大势,适应形势任务变化,立足我军建设实际,加快创新步伐,不断赋予运输投送理论以时代特征和中国特色,为运输投送体系建设和运用提供坚实的理论支撑和实践指南。
1、 面临的形势与要求
随着世界新军事变革的不断深入,军事技术形态加速向智能化、网络化、微型化方向发展;组织形态不断向优化结构、减员增效、模块组合方向聚焦;作战力量逐步向一体化、无人化、网络化方向转型,由此带来战争形态、作战样式、保障模式的变化,给运输投送能力建设提出新的更高要求。特别是当前,我军有史以来规模最大的改革进入关键时期,运输投送作为支撑我军体系作战能力的重要组成部分,无论是在力量建设、力量运用,还是在部队管理、训练备战等各领域各层次,都面临大量新情况、新问题,亟需从理论上作出解答。
1)世界军事变革的不断发展,要求运输投送理论研究必须紧跟时代、持续创新,为运输投送体系建设提供行动先导。新军事变革的本质和核心是信息化,目标是把工业时代的机械化军队改造成信息时代的信息化军队[1]。紧跟世界军事变革的发展趋势,创新和发展军事理论是时代发展对我军建设提出的必然要求,也是对运输投送理论建设提出的必然要求。近年来,我军运输投送理论研究围绕打赢信息化条件下局部战争,对运输投送发展趋势和特点规律进行了较为深入的探索,理论研究进入了一个新的发展阶段,取得一批较高水平的理论创新成果,为运输投送能力建设发挥了重要的导向和牵引作用。但从辅助机关决策和指导部队建设实际来看,理论与实践脱节的矛盾依然存在,特别是对信息化条件下运输投送发展规律和致胜机理认识不清、把握不准的问题比较突出。解决这一矛盾,要求运输投送理论研究必须紧跟世界发展潮流,着眼世界战略格局和战略形势发展变化,着眼国家安全和发展利益面临的军事威胁,着眼战争形态向信息化、智能化战争的演变要求,紧密结合我军实际进行运输投送理论创新,从理论上解决我军运输投送建设中的重点、难点和热点问题,为运输投送现代化建设提供理论牵引和支持。
2)军事斗争准备的不断深入,要求运输投送理论研究必须根植实践、聚焦实战,为运输投送能力生成提供理论支撑。习主席强调“科学的军事理论就是战斗力”[2],深刻揭示了军事理论研究的本质内涵,要求军事理论研究必须聚焦到强军实践的靶心,以现实需求驱动理论创新,以理论创新牵引强军实践。近年来,运输投送系统狠抓以军事斗争准备为龙头的各项工作落实,把做好主要方向军事斗争准备,作为最现实、最紧迫的战略任务来抓,立足实战需要确定了运输投送体系建设和发展思路,着力解决制约部队遂行作战任务的一些关键问题,实现了运输投送能力的整体跃升。当前和今后一个时期,我军军事斗争准备面临的时代特点、国际形势、战略环境、使命任务,较之过去发生了重大变化,从军事斗争准备的丰富实践中发掘问题、解决问题,不断深化运输投送理论研究,是历史赋予我们的重要职责。这就要求运输投送理论研究必须面向战场、聚焦实战,根据军委确定的作战方针、作战原则、作战样式和运输投送职能任务,对未来作战一系列重要问题进行深入研究,有针对性地组织理论攻关,研究出实用管用的高水平、高质量成果,使运输投送理论在军事斗争准备中真正发挥牵引作用,切实转化为部队战斗力。
3)军队改革转型的不断推进,要求运输投送理论研究必须解放思想、勇于突破,为运输投送系统优化提供实践指南。更新观念是军事领域创新的前提。从历史上看,每一次军事变革,都是对前一时代军事形态的彻底改变,是军事形态从旧质向新质的飞跃过程。在这个过程中,包括武器装备、体制编制、作战样式、后勤保障等都发生着重大变化[3]。随着国防和军队改革的逐步推开,运输投送建设发展也进入一个全新的阶段,新的形势迫切要求新的理论作指导。从当前转型建设实际看,运输投送理论研究与我军转型建设要求相比,还存在较大差距,融入联合指挥、部队建制投送、战备体系构建等一系列重大问题尚未根本解决。这就要求运输投送理论研究必须突破单纯守疆卫土的思维定势,确立与全面履行新阶段军队历史使命相适应的思想观念;突破机械化战争的思维定势,确立与信息化战争相适应的思想观念;突破单一军种遂行的思维定势,确立与诸军兵种一体化联合投送相适应的思想观念;突破习惯于按老传统和过时经验思考问题的思维定势,确立与运输投送体系建设快速发展相适应的思想观念,以适应世界军事发展的新趋势、运输投送现代化建设的新要求。
4)世界军事理论的不断优化,要求运输投送理论研究必须紧盯对手、深入跟踪,为运输投送慑敌制敌打造先发优势。战争的对抗性,决定了军事科学研究的根本任务始终是针对主要威胁、战略对手和主要作战对象,围绕敌我双方博弈斗争,创新发展军事理论和军事科技[4]。近年来,运输投送理论研究比较关注世界新军事变革,能及时反映世界运输投送领域的发展变化,重视当代西方军事理论创新成果的学习,并根据我军运输投送实践的新特点提出一些新观点、新概念。但多数成果仅浮于描述、介绍层面,对外军特别是强敌对手的投送体系和致胜机理缺乏系统性、专业性分析,鲜有结合我军实际情况进行理论创新并付诸应用的案例。随着我国综合国力的大幅提升,西方阵营不断调整战略部署、研制尖端装备、创新作战理论,对我实施战略围堵和军事恫吓,我国安全形势进一步复杂严峻。运输投送理论研究必须把握未来我国安全走向,紧盯作战对手,既要寻求其短板弱项,为我军破击体系提供支撑,又要跟踪其优势强项,为提升我军投送能力提供借鉴。
2、 研究的基本原则
运输投送理论研究既有内在的规律性、又有外在的约束性,必须瞄准世界运输投送理论前沿、突出信息主导、服从实践需要、保持我军特色。把握和遵循这些原则,对于推进我军运输投送理论研究建设发展具有重要意义。
1)瞄准前沿。
在信息技术引发和推动的新军事变革大潮中,世界主要国家都十分重视先进军事理论对军事实践的引领作用,不断加大军事理论研究力度,形成许多反映时代发展要求的理论创新成果。运输投送理论研究也要紧跟时代发展步伐,用世界眼光追寻和审视当前大国在运输投送领域的发展动态,了解掌握其创新方法途径,确保始终紧盯世界运输投送理论发展前沿,推动运输投送理论研究不断创新发展。
2)信息主导。
随着信息技术在社会各个领域特别是军事领域的广泛运用,军事领域正发生着自热兵器发明以来最深刻的变革,战争形态将由传统型向信息化战争转变[5],这一深刻变革对运输投送理论创新产生了广泛而深远的影响。运输投送理论研究必须立足于信息化战争这个基点,围绕信息化这个核心,运用信息化的视角、理念、手段和机理进行创新,才能为实现建设现代化运输投送体系、打赢信息化战争的长远目标提供理论支撑。
3)服务实践。
运输投送理论研究既是理论问题,更是实践问题,推进理论创新是为了研究新情况、解决新问题。运输投送理论创新既离不开实践创新,又服务于实践创新,是运输投送实践发展的回应和先声。紧贴运输投送实践需要,重视理论成果及时应用,是推动运输投送理论不断发展的有力杠杆,也是运输投送理论不断创新的价值所在。
4)保持特色。
军事理论研究既要顺应世界军事理论的发展趋势,也要不脱离我军建设的实际[6]。因此,运输投送理论研究既要创新,也要借鉴,更要保持我军特色,主要由两方面决定:一是破解运输投送改革转型建设中涌现的新情况、新问题,迫切需要具有我军特色的创新理论作指导;二是多年来运输投送事业的建设发展,为运输投送理论研究提供了具有我军特色的丰富素材,使运输投送理论研究充分体现我军特色成为可能。
3、 研究的重点与内容
新时代,运输投送理论研究必须围绕强军目标,遵循党的军事指导理论,以全球视野谋划和推进运输投送理论创新,聚焦运输投送理论研究重点,在理论创新、固强、补缺和发展上下功夫,为建设现代化运输投送体系奠定坚实理论基础。
1)强化基础问题研究。
基础问题研究是运输投送理论研究的根基,是整个理论体系的源头,必须把基础问题研究作为运输投送理论研究方向建设发展的重要源头,实现可持续发展的重要保障。当前应率先在以下3个方面重点突破:一是运输投送理论体系构建。适应信息时代运输投送深刻变化,遵循基于网络信息体系联合作战特点规律,聚焦运输投送使命任务,紧贴新体制编制、新装备,围绕作战能力、作战思想与原则、战法、行动、指挥、保障等各方面和各层次,构建运输投送理论体系,为运输投送理论研究提供基础支撑。二是运输投送致胜机理研究。基于我军规模结构和力量编成改革,聚焦使命任务,剖析运输投送致胜机理概念,追溯运输投送致胜机理的历史演进,分析现代运输投送的主要特点及其表现形式,研究运输投送致胜机理在作战中的实际运用,为运输投送建设发展提供有益借鉴。三是运输投送法规制度研究。梳理运输投送法规制度体系建设现状、矛盾问题和建设需求,借鉴世界主要军事强国运输投送法治建设经验做法,构建运输投送法规制度体系模型、类目框架,明确重点任务、阶段目标和建设路径,建立法规制度体系立、改、废、释和检验评估相关机制,为运输投送法制建设提供理论支撑。
2)加强战略问题研究。
运输投送战略是运输投送理论体系的龙头,决定和影响运输投送发展建设与运用的方向,是解决运输投送建设发展领域具体问题的总体遵循。当前应重点在以下3个方面加强研究:一是各战略方向运输投送问题研究。适应国家发展战略和安全战略新要求、军队使命任务新拓展,瞄准有效制衡强敌、打赢未来战争,深入分析各战略方向运输投送面临的风险挑战、战争威胁及其程度、主要战略对手和作战对象,设计未来典型作战行动的运输投送场景、作战任务、保障样式、行动方法、力量体系等,研究各方向运输投送作战体系的框架结构、内容要素和能力要求等,并提出推进落实的具体措施。二是境外运输投送能力建设与运用。着眼境外运输投送理论指导的现实需要,围绕使命任务、方法手段、保障条件、力量建设等重点问题,借鉴世界主要军事强国境外运输投送的经验启示,运用理技结合的研究方法,创立科学的概念体系、构建切实的行动模型、提出可行的保障策略,指导部队境外运输投送行动组织实施和教学训练,促进我军“走出去”战略能力提升。三是运输投送军民融合问题研究。深入贯彻军民融合发展战略要求,围绕建设强大的现代化运输投送体系目标,借鉴世界军事强国运输投送军民融合的经验做法,加强运输投送装备技术发展、基础设施等重点领域军民融合建设,提出运输投送军民融合发展的思路、目标、任务与对策,形成运输投送军民融合新格局,为提高我军运输投送能力、推进运输投送转型发展提供决策咨询参考。
3)突出作战问题研究。
作战问题研究在军事理论研究中处于核心地位。运输投送作战理论研究必须贯彻新时代军事战略方针,向实现打赢信息化战争聚焦,向形成基于信息系统的体系作战能力聚焦。当前应突出以下3个方面研究:一是运输投送系统融入联合作战体系研究。基于联合作战指挥新体制、军队规模结构和力量编成新发展,围绕运输投送融入联合作战体系面临的重、难点问题,创新运输投送在联合作战中运用的新方式、新流程、新手段和新功能,以指导部队联合作战训练实践,牵引联合作战能力建设,为运输投送系统融入一体化联合作战提供参考借鉴。二是典型作战样式下部队运输投送问题研究。着眼基于网络信息体系的联合作战、全域作战,瞄准未来武器装备发展趋势和规律,以我军担负的作战任务为出发点,以部队编制体制为基础,系统分析现行运输投送存在的矛盾问题,研究分析需改进、增加、调整的内容,为部队转型建设及作战条令编修提供支撑。三是运输投送网络信息体系组织运用研究。预期在理论研究方面实现需求分析与组织运用有机融合,在顶层设计上实现运输投送指挥信息系统与联合作战体系无缝连接;在实践应用和服务决策方面,给出部队典型作战样式下运输投送指挥信息系统作战运用示例,为部队遂行任务提供基本依据和参考,为首长机关作战指挥提供辅助决策。
4)面向未来预先研究。
运输投送理论研究必须紧紧抓住能打胜仗这个强军目标的核心,放眼大国强军的发展需求和使命任务,从国家安全和发展利益、战争形态和作战样式演变、军事力量体系构成等方面,进行综合性全景式的构想,探索研究未来战争演变的趋势。当前应突出以下3个方面的研究:一是中远期运输投送力量建设与运用研究。坚持时代特征与中国特色相结合,借鉴外军运输投送力量建设经验,从未来我军面临的形势任务出发,依据联合作战需求,研究未来运输投送的使命任务、职能定位、作战运用等重点问题,精心打造全域快速机动、跨区远程突击、多能灵活运用,能够满足未来运输投送需求的专业化精锐部队。二是智能化运输投送体系建设及运用研究。着眼我军建设目标,前瞻智能化技术发展,科学设计智能化运输投送核心概念,系统分析智能化运输投送战场空间、武器装备、指挥体系、人员素质,以及情报获取与分析、指挥决策、行动控制、战术运用等行动方式方法和建设路径,为加快运输投送智能化发展,牵引智能化运输投送建设和运用提供理论先导。三是颠覆性技术对未来运输投送的影响及对策研究。深入研究运输投送颠覆性技术发展趋势,科学预判其对未来作战的影响,提出对策建议、理论支撑、方向引导。
4 、结 语
新时代,新的战争形态、作战样式和保障模式,要求运输投送理论研究必须拓展视野、更新内容、调整重心、改进方法、加强力量,瞄准带全局性、根本性和基础性的矛盾,抓住改革转型时期军队建设的关键环节,从运输投送建设发展的实际出发,以创新的思路和有力的举措,实现运输投送理论研究的新发展、新跨越。
参考文献
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[2] 张玉坤.聚焦备战打仗推进军事理论创新[J].国防大学学报,2018(4):13-14.
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[4] 科政轩.努力构建我军特色军事科学研究体系[N].解放军报,2017-08-04 (7).
[5] 战玉.信息化条件下陆军转型研究[M].北京:军事科学出版社,2009:18.
[6] 刘亚洲.当代世界军事与中国国防[M].北京:中共中央党校出版社,2016:131.
