（五）强势性
孙子曰："乱生于治，怯生于勇，勇怯，势也。"[1]145笔者认为，"开放性"机动遏敌于未萌的关键是要形成一种"势",即要求机动力量成员必须具备胜敌一筹的士气。指挥员要敢于亲临前线，置危险于不顾，具备强悍的心理素质与高超的技战术水平。在与暴恐分子作战过程中，要通过有效的火力规避与战术手段，积极对敌实施硬黏、强堵、猛攻、顽歼，以"宜将剩勇追穷寇"的必胜信念打击暴恐分子。
三、应急处置暴恐事件"开放性"机动体系构建
"开放性"机动效果的达成，并不仅仅通过处置部队的迅速行动即可实现，其升级版"引擎"的打造需要合理的顶层设计、全面的系统支撑与局部的破立之举。
（一）大情报研判与应急区域划分
面对频发的暴恐事件，目前，承担对内维稳任务的公安机关及武警部队均设立了以指挥中心为龙头的情报研判机构。在实践中，由于各单位所上报的情报质量参差不齐，对相关模糊性情报往往需花费较多人力精力进行反复核对。对各类情报进行全面核对研判，筛选重点情报，并以此导侦的做法无疑是正确的。但通常会在一定程度上分散决策人员精力，减少其对整体局势的通观把握与对重点情报的关注。而由此所指导的行动，有时会使部队长时间处于一种四面出击、兵力分散、疲而少获的状态。古希腊哲学家赫拉克利特说过："人不能两次踏进同一条河流。"[2]13在相关人员研判情报的过程中，现实情况可能已经发生变化，一些正在研判的情报已经失去了意义。据此，笔者认为，在情报研判过程中应注重通观思维与整体判断，在宏观层面上开展大情报研判，据此划分出应急风险域。树立分段划片的战区意识，不应为求得整齐划一而对人员装备配置"一刀切",而应因地制宜，对高风险区域派出人数多的机动力量，对一般风险域派出人员相对少的机动力量，防止出现情况后临时从其他地区抽调人员增援而贻误战机。
（二）机动力量编制与人员、装备配置
通常情况下，机动力量的编制和装备配置往往呈现"倒三角"状态。处于"倒三角"顶端的机动力量人员素质及武器装备较精良，而处于"倒三角"底端的机动力量却相对薄弱。从近年来发生的暴恐事件来看，暴恐分子冲击的大部分目标往往是基层乡镇派出所及其工作人员，除大规模群体性骚乱外，鲜见有暴徒冲击级别较高强力武装部门的案例。由此可见，暴恐分子选择的目标与机动力量的布防方式存在着不对等。有鉴于此，笔者认为，应对目前相关机制作如下改进：
一是树立战区意识，下沉机动力量。应在大情报研判和划分应急风险域的基础上，将机动力量配置结构进行调整，将总队、支队的机动力量下沉；在重点风险区多配置兵员、一般地区进行常规配置，使机动力量能够根据敌情匀态分布而非平均设防；不搞机动力量人员、装备"一刀切",对不同机动力量实行柔性编制，即不要求像常规部队一样班、排、连人数整齐划一，而是经评估后按实际情况设置人员及装备，完全以敌（社）情需要为准进行配置。
二是充分赋权基层，构建机动作战群。对于特殊风险区域的反恐作战要打破常规、特事特办，树立分片包干的战区责任意识，充分赋权于基层机动力量指挥员。改变常规"树"状情况上报机制，采用基层机动力量发现情况可即时作战、边打边报的"扁平"式动态指挥上报机制。发现暴恐团伙有施暴动向后，基层敢担险、上级敢担责，不是等命令，而是主动出击，达成以机动作战群之"群虎"钳制暴恐分子之"独狼"的良好态势。
三是培养官兵专长，自主选购装备。要达成"开放性"机动，还应改变培养全能型战斗员的观念，使战斗员在具备基本军事素质的基础上各具专能。与此同时，机动队战斗员的装备也不能仅仅依靠总队统一采购配置，而应充分赋权一线机动队官兵结合所驻地域敌（社）情实际及个人专长上报所需武器装备种类，并尽可能给予满足。
（三）分层式机动处置的实现
笔者认为，"开放性"机动的最佳状态即兵圣孙子所形容的"常山之蛇"式机动---"击其首则尾至，击其尾则首至，击其中则首尾俱至"[1]191.同时，蜘蛛捕食猎物的方式，也可给"开放性"机动体系的构建带来一些启示：在捕食猎物之前，蜘蛛首先会选择一个昆虫过往较多之处编织一张看似透明的蛛网。
对于较小的飞虫，蛛网可顺利予以粘贴解决。而较大的昆虫扑网后，首先会被蛛网粘住，使其行动力受限而无法逃脱；蛛网的震动会使蜘蛛快速感应，并立即到达猎物身旁，以口中毒针麻醉猎物，使其停止挣扎；最后，蜘蛛再次吐丝围住猎物形成茧状物予以彻底解决。笔者认为，在处置暴恐事件非对称作战中，有必要在部队构建起"蛛网式"的机动体系。
通过对"3·01"等案例的研究，可以发现这样一个问题：目前的"清场式"机动，体现出的是单一精干机动力量随着事发时间的延长而展现出的"敌动我远、敌袭我至、敌逃我追"之线性单维度运动延展趋势。而文中所论述的"开放性"机动，追求的是多种精干机动力量随着事发时间延长而展现出的"敌动我止、敌进我遏、敌溃我歼"之逐层多维度运动延展趋势。正如二战时的英国名将蒙哥马利所言："在战斗打响之前，指挥官必须决定仗该怎么打……迫使战斗按照自己的意愿进行，必须使敌人从一开始就按他的曲调跳舞，而决不是跟着敌人转。"[3]183只有这样，才能实现主动机动制敌而非被动追敌的目标，才能有效粉碎暴恐分子的不法图谋。下面，笔者拟从最严峻的情况出发，对分层"开放性"机动的构想作一简要阐述：
1.钳制阶段---以散点式机动群（班）稳敌。在大情报研判划分出的应急风险区域，驻守在基层各要点的精干机动力量在暴恐事件始发阶段快速向事发地聚集，从不同方向对暴恐分子展开攻击。分割其整体力量，减少其破坏力，使之处于分散而多点作战的状况。伺机歼敌或拖延时间，将暴恐分子的活动区域限定在可控范围内，并等待大队机动中队的到来。
2.对峙阶段---以动态式机动线攻敌。在驻基层各机动群（班）与暴恐分子缠斗过程中，大队机动中队可获得较为充裕的机动时间。期间，指挥员可根据前方战斗情况对情势作进一步判明。到达现地后，大队机动中队即可与各机动群（班）汇合对敌形成包围，以防敌逃脱并相机予以捕歼。
3.围歼阶段---以重兵式机动面歼敌。在暴恐分子人员较多、武器火力较猛的情况下，就近的机动支队（或旅级支队）可派遣营级建制的机动力量出兵快速增援。根据战场情况的发展变化，与之前参战的各方力量合兵一处。由机动支队增援领导统一指挥、定下决心，对暴恐分子进行彻底捕歼或抓捕，防止相关人员逃脱而遗留隐患。
四、结束语
如何在突发事件初发阶段更加有效地实施"开放性"机动，是当前反恐斗争中一个现实、迫切而重要的课题。对此，我们要积极进行更加深入的思考、论证与实践，并以可行性理论推动部队机动性的提升，以有效应对来自暴恐分子和敌对势力的威胁与挑战，更好地保护人民群众生命财产安全及社会治安秩序稳定。
参考文献：
[1]陶汉章。孙子兵法概论[M].北京：解放军出版社，2009.
[2]徐久刚。哲理名言一千条[M].北京：北京工业大学出版社，1992.
[3]许小兵，张庆宪，张峰。机动---操纵战场时空的杠杆[M].北京：国防大学出版社，1993.
