2. 2 任务规划是空中作战决策的“孵化器”
军事界认为，战争可以看作是各自重复地进行着观察、判断、决定和行动（ OODA） 循环的组织之间的对抗，在对抗过程中能更快完成循环的一方，往往成为战争中更易取胜的一方。在近几场局部战争中，空中作战对加快战争进程产生的影响已显露无疑。以前或许还可以通过实力来弥补速度的不足，而在信息化条件下，绝大多数情况是“快吃慢”.可见，“天下武功唯快不破”在战争实践中依然是不破的真理。OODA 环是一个由四个相对独立、又密切联系的环节组成的闭环，任何一个环节都制约着整个 OODA 环的循环速度。现代指挥科学认为，决策是作战指挥活动的核心，这也就不难理解为什么有些人将 OODA 循环等同于决策周期来看待了。可见，决策的效率对 OODA 循环的速度以及空中作战的胜败都起着决定性的作用。
随着信息化战争的不断发展，空中作战的内涵也在不断地丰富和拓展，呈现出任务多元化、作战样式多样化、作战力量体系化等特征，决策的复杂程度成级数增长； 与此同时，空中作战极大地加快了战争的进程，这就要求指挥员及其指挥机关能够在极短的时间内根据战场态势做出决策，这两个方面都是现有决策方式和手段无法完成的。任务规划的出现打破了僵局，其依托各类信息系统构成的战场网络，能够及时获取分布在多维空间传感器探测的信息，同时借助任务规划模型和作战数据库，对这些信息进行快速处理和判断； 实现优化配置空中作战资源，科学规划空中作战行动，精确制定空中作战航线，选择空中打击目标清单等功能。这些功能能够为指挥员迅速、全面、可靠地洞察整个空中作战态势，清晰判断战场风险，直观分析打击后果提供重要决策支持，从而快速“孵化”指挥员的决心，为信息优势向体系优势、行动优势转化提供了决策保证。
2. 3 任务规划是空中作战计划的“加工厂”
决策活动的产物就是行动决心和行动计划，也就是说，指挥决策能力在一定程度上可以量化为作战行动计划制定能力。拿破仑曾深刻指出，“没有周密的计划，就无法赢得战争”.然而，过去作战计划通常是由指挥人员利用地图、纸、笔和尺子等工具制定的，效率非常低下。美国空军经过实战检验发现，传统空中任务指令在规划、控制和执行过程中都存在明显缺点，不但效率低下，而且由于传统作战计划未能实现数据化（ 格式化信息） ,从而导致了随着作战进程发展和战场态势变化而调整的作战计划，很难实时地传递到相关的作战部队和作战平台，从而贻误战机，甚至导致战争的失败。这远远不能满足信息化战争的需求。
美空军借助任务规划系统，大大缩短了空中任务指令制作的时间，2003 年伊拉克战争中，空中力量始终是作战的先导力量，它不仅先行对选定的目标实施打击，而且自始至终伴随地面部队作战，“听召唤”对地面目标进行精确打击，这不但凸显出美军任务规划系统的长足进步，而且更凸显了任务规划能力对于高效、灵活地制定空中作战计划的重要作用，以及对于打赢信息化战争的重要作用。
3 空中作战任务规划应重点把握的问题
任务规划对于内化先进作战理念，高效控制作战行动，支撑军兵种联合作战，达成预定作战目的具有关键作用，已经成为信息化条件下非常重要的指挥作战手段。对于空中作战而言，应重点把握任务区分、目标选择和航线规划这几个问题。
3. 1 空中作战任务区分
任务区分是任务规划中极其重要的一环，科学的任务区分是达到合理使用兵力，充分发挥作战系统作战效能，取得作战胜利的基础和前提。信息化条件下空中作战是体系与体系的对抗，联合是其中应有的题中之义。联合的基础是各作战力量之间作战任务的科学区分，作战行动的密切协同，这样各作战力量才能在多维战场空间高效配合，才能形成战斗力。空中作战任务规划的任务，就是在多任务、多目标、多机及各军兵种之间进行合理规划，充分考虑各作战飞机战技性能的不同，合理调配空中作战资源，在时间及代价最小化的前提下完成既定任务。
因此，在空中作战任务规划过程中，要根据上级企图和本级作战任务，突破传统思维定势，打破军兵种之间的壁垒，着眼充分发挥空中力量的优长以及科学的任务区分，密切协同配合，使各军兵种、各个作战单元、各个作战系统联接成一个相互支持、相互联动的统一整体，充分发挥空中作战体系的整体作战效能。
3. 2 空中作战目标选择
机械化战争一般以攻城掠地，大量消灭敌方有生力量为重点； 信息化战争则更加强调火力打击对战争结果的影响，即注重通过采取能迅速达成战略企图的作战行动，以最少的兵力兵器，在最短的时间内控制敌人，赢得战争的胜利，这也是美军“效果战”理论的核心思想。目标选择的本质就是找到那些能够影响战争进程和结局的核心目标，打击其中最关键、最薄弱的部分，从而在较短的时间内以较小的代价赢得战争的胜利。
空中作战独有的“点穴式”、“外科手术式”等精确打击方式，也为充分贯彻基于效果作战思想提供了独一无二的手段。可见，精选目标对于发挥空中作战优势的重要意义，也就不难理解杜黑的名言---“目标的选择，分区的划定，决定突击的先后，是空中作战中最困难、最细致的任务，这个称之为空军战略”.目标选择是一个受多个因素制约的非线性优化问题，除了要考虑目标自身的“价值”外，还要考虑政治、外交、作战企图、作战实力、作战方法、目标关联关系、国际法等因素，当前还主要依赖于决策者的经验，以定性分析为主、定量分析为辅的方式进行选择。
这些都制约了目标选择的有效性，制约了空中作战“基于效果”和“精确作战”等先进作战理念的发挥。因此，应该将目标选择作为空中作战任务规划的一项重要内容，确保空中作战每一个行动、每一波打击都有的放矢，都能够与战争的总目标挂钩。
3. 3 空中作战航线规划
空中作战不论采取何种作战样式，其作战目的的实现最终都需要通过对具体目标的摧毁来实现。要么通过空战消灭目标，要么通过对地攻击来消灭目标。除此之外，别无他途。对目标实施打击的前提是抵近距离目标合适的位置，这个过程需要突破敌方防空火力的拦截，空中突防的胜败直接决定能否达成预期作战目的。信息化条件下，防空火力精确猛烈、战场环境纷繁复杂，这些都对空中突防提出了严峻的考验。虽然信息技术、隐身技术、制导技术等为空中突防提供了新的方式和手段，但是根据敌防空火力配系、战场地形、电磁环境等规划出生存概率最大的突防航线，对于成功空中突防意义依然重大。与此同时，通过对航线的规划，能够更好地协调各空中力量对空域资源的使用需求，使各空中编队的作战行动密切配合，稳定有序地进行，确保战场态势沿着预想的轨迹发展，充分发挥空中作战的体系效能。
航线规划本质上是一个在多约束条件下寻求最优解的过程，其目的就是要最大限度地利用战场环境、敌情等信息，找出生存概率最大且符合自身战技性能的突防航线。在防空技术日益完善的信息化战争中，航线规划能够极大提高作战飞机的作战效能，为实施远程精确打击和远程侦察提供强有力的支持。因此，空中作战任务规划应该将航线规划作为一个重要功能，通过航线编辑、航线约束检查和航线冲突消解，实现各空中编队作战行动的有条不紊和协调统一。
4 结束语
随着信息化技术的不断发展，任务规划已经成为优化配置作战资源、协调作战行动、评估作战风险、制定作战计划的有效手段。空中作战在战争中的地位和作用也更加凸显。
参考文献
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[2] 陈炳峰。 外军任务规划系统分析与启示。 舰船电子工程，2013（ 9）
[3] 严江江，袁鸿翼，关世义，等。体系对抗下的任务规划技术。 战术导弹技术，2010（ 3）
