对武器装备进行全系统全寿命管理是现代装备管理的一种重要思想。全系统全寿命管理是指对武器装备系统全领域和寿命周期全过程统一进行的管理,其目的是提高武器装备系统整体效能[1]。其中,装备全寿命管理是全系统全寿命管理的一个重要方面,是贯穿于装备管理各方面工作的一种重要理念、视角和方法,在装备管理中具有非常重要的基础性地位。
装备信息管理是装备管理的一个重要组成部分,是基于装备管理的实际需要而开展的信息管理,因此,全寿命管理也是进行装备信息管理的一种基本的理念和方法[2],具体体现为对装备全寿命周期信息流的管理。
1 装备全寿命周期阶段划分及各阶段的装备信息
1.1装备全寿命周期及其阶段划分
装备全寿命周期是指装备从“生”到“死”的时间周期,是把装备及装备工作放在一个纵向的时间轴上全面、系统地进行动态的考察和研究。
装备全寿命管理是基于装备全寿命周期思想开展的装备综合管理,其目的是实现装备的战术技术性能、全寿命周期发展进度、全寿命费用以及综合保障能力这 4 项贯穿装备全寿命周期的综合指标的最佳匹配。
装备全寿命周期一般包括既相互区分又紧密联系的若干阶段。不同种类、不同类型的装备,其工作目的、内容各不相同,因此,全寿命周期的划分不尽相同。另一方面,不同的研究者,由于视角不同,对装备全寿命周期的理解和划分也不尽相同。因此,目前并没有公认的装备全寿命周期划分方法。
从装备管理特别是装备信息管理的角度出发,概括起来看,装备全寿命周期主要包括如下阶段:装备论证阶段、装备研制阶段、装备采购阶段、装备生产阶段、装备试验与交付阶段、装备保障阶段、装备训练阶段、装备使用阶段、装备退役或报废阶段。其中,装备全寿命周期中的各个阶段,都包括若干个子阶段,例如,装备保障阶段包括装备保存、装备调配、装备技术准备、装备保养、装备维修等子阶段;装备训练阶段包括装备人才培养、装备保障训练、装备使用训练等子阶段。
从总体上看,各个阶段在时间上、逻辑上存在一个基本的顺序关系,但这其中也存在比较复杂的平行甚至循环关系。主要表现在如下几个方面:一是有些装备工作贯穿于装备工作的各个阶段,如装备保养工作就贯穿于装备训练、装备保存、装备技术保障、装备维修、装备训练、装备使用等各个阶段;二是某些装备的装备工作不需要经历以上的全部各个阶段,如舰艇等数量少、使用多的大型作战平台一般不进行保存;三是其中的一些装备工作可能需要反复开展,构成循环,例如:装备研发 → 装备生产→装备试验 → 装备研发 ……、装备保障 → 装备训练 → 装备保障……、装备训练 → 装备使用 → 装备训练……,等等。但从总体来看,装备全寿命周期以上各个阶段的划分,基本上反映了装备工作各个阶段的时间顺序和逻辑顺序。装备全寿命周期各主要阶段的划分及其基本关系如图 1 所示。
1.2 装备全寿命周期各阶段的信息
装备信息是指装备的属性和状态信息以及在装备工作过程中所产生和使用的信息。在装备寿命周期的不同阶段,不但装备本身的信息不同,更重要的是,相应的装备工作相关的信息更是差别很大。例如,一艘水面舰艇,除了其属性信息基本保持不变外,其状态信息在每个不同的阶段也有区别,甚至在每时每刻都可能发生变化,而该水面舰艇在全寿命周期的不同阶段,装备工作相关信息的要求、来源、类型等都存在差别,如在研发阶段,主要使用各种相关的技术信息(技术报告、专利、标准等),主要产生该舰艇本身的一整套技术资料,而在日常维护保养工作中,主要使用该舰艇的技术资料以及相关的法规等信息,并产生大量的维护保养工作记录信息。
因此,相应地,可以按照装备的全寿命周期,把装备信息划分为装备论证信息、装备研制信息、装备采购信息、装备生产信息、装备试验与交付信息、装备保障信息、装备训练信息、装备使用信息、装备退役或报废信息。
2装备全寿命周期中的信息流
在装备全寿命周期的各个阶段,不但每个阶段会产生信息和使用信息,而且在各个不同阶段,需要而且有信息的大量流动。
主要包括两个方面:一是从某一个阶段流向后面一个或几个阶段的正向信息流动,二是从某一个阶段向前面一个或几个阶段流动的反馈信息流动。如图2所示。其中,实线表示的是正向信息流,虚线表示的是反馈信息流。
2.1正向信息流
正向信息流就是装备信息(尤其是各阶段产生的信息)从上一个装备工作阶段向下一个或几个阶段进行流动,后一阶段的工作需要使用前一个或几个阶段工作中产生的信息,即装备信息流动的方向与装备工作的流程是同向的。例如,装备生产需要使用装备研发信息,装备训练需要使用装备保障信息,等等。
2.2反馈信息流
装备工作复杂性的另一个方面的表现在于装备工作是一个持续的、循环往复不断提高的过程。首先,不同装备的装备工作存在一定的关联性,例如,装备型号发展具有明显的延续性,通常需要在某一型号的基础上不断进行改进,形成一个型号系列,在这种情况下,后续型号通常需要以上一个型号为基础,因此,上一个型号全寿命周期的各项装备工作的情况,特别是其使用效果和保障性,可为后续型号提供借鉴;其次,同一型号的装备,大多数情况下不会是只有一件装备,在这种情况下,前一件装备全寿命周期各个阶段的装备工作就能够为下一件装备的各项装备工作提供借鉴;再次,即使是同一件装备,装备全寿命周期中的某些阶段,也可能需要多次反复,如装备保障→装备训练→装备保障……、装备训练→装备使用→装备训练……等。以上各种情况下,都需要通过反馈来不断改进提高,而反馈的基本方法和核心内容就是进行信息反馈。
也就是说,在装备全寿命周期的各项装备工作中,不但存在正向信息流动,也需要而且存在从后一阶段向前面一个或几个阶段流动的反馈信息流。例如,装备生产中的信息反馈给装备研发工作,装备使用中的信息反馈给装备保障和训练工作等。
3装备全寿命周期各阶段中不同类型的信息
在装备全寿命周期的各个阶段,既需要使用信息,也产生信息,既传递信息,也反馈信息,如图3 所示。
3.1产生的信息
在装备全寿命周期的各个阶段,都会产生信息,产生的这些信息类型复杂,形式多样,包括技术信息、管理信息、法规信息等。
按照信息在全寿命周期中的作用划分,主要包括以下3种类型:
(1)向后传递的信息。前一阶段中产生的信息,可能是其后的一个或几个阶段中需要使用的信息,应采用适当的方法、途径向后续阶段传递。
(2)向前反馈的信息。装备全寿命周期的各个阶段,为了进一步改进工作,都需要其后的各个阶段提供反馈信息。而这些反馈信息,主要来自其后各个阶段中产生的信息。
(3)综合性管理信息。产生的信息中,除了用于向后传递和向前反馈外,还可用于进行综合性管理,例如,装备体系的构建与优化等。需要注意的是,这种情况在图 3 中没有体现出来。
3.2 使用的信息
在装备全寿命周期的各个阶段,必须使用大量的包括技术信息、管理信息、法规信息等在内的各种类型的信息。
按照信息的来源划分,主要包括以下 3 种类型:
(1)传递来的信息。由于装备工作的连续性,下一阶段的工作,需要以前面一个或几个阶段的工作为基础。因此,在某一个阶段需要使用的信息中,从前面一个或几个阶段传递来的信息是装备工作重要的组成部分。
(2)反馈信息。装备全寿命周期的各个阶段,需要使用其后一个或几个阶段提供的反馈信息,以更好地改进、完善本阶段的工作,例如,在装备的生产、试验乃至装备维护保养、维修、使用等各个阶段,都可能会发现装备存在的各种问题,把这些信息向装备研发工作进行反馈,就为改进装备功能、提高装备技战术性能、降低装备全寿命周期的费用等提供坚实基础,以研发出更好的装备。因此,反馈信息也是装备全寿命周期各个阶段需要使用信息中的重要组成部分。
(3)外部信息。在装备全寿命周期的各个阶段,还经常大量地使用来自于外部的信息。所谓外部信息,是指除了装备工作本身产生的信息以外的其他信息。主要包括:各种科学理论和最新技术成果,如各种新理论、新技术、新工艺等;各种管理理论、方法,如信息化管理、精细化管理等;相关法规,如军事训练与考核大纲、相关条令条例、相关标准等。外部信息为装备全寿命周期各个阶段的装备工作提供有益借鉴,是做好各项工作的重要基础和保障。
3.3传递的信息
传递的信息,是指从某一个阶段流向其后的某一个或几个阶段的信息。传递的信息既是前面一个阶段产生的信息,也是后面一个或几个阶段需要使用的信息。
由于某一个阶段产生的信息不一定全部向后传递,所使用的信息也不仅仅是前面一个或几个阶段传递来的信息,因此,传递的信息具有相对的独立性,而且在装备全寿命周期信息流中的作用非常突出,因此,是一种单独的信息类型。
3.4反馈的信息
反馈的信息,是指出于不断改进装备工作的需要,从某一个阶段流向前面某一个或几个阶段的信息。与传递的信息类似,反馈的信息也是某一个阶段产生的信息,同时是另一个或几个阶段使用的信息,但与传递的信息不同,反馈的信息不是从前面的一个阶段传递到后面的一个或几个阶段,而是从后面的某一阶段反向传递(反馈)给前面的某一个或几个阶段。
反馈的信息一般是对前面一个或几个阶段工作的改进、提高具有重要意义的信息,例如装备在不同阶段的技术状态及其评估信息、装备训练与使用中存在的问题及其原因分析等。
与传递的信息的情况类似,由于某一个阶段产生的信息不一定全部向前反馈,所使用的信息也不仅仅是后面一个或几个阶段反馈来的信息,因此,反馈的信息也具有相对的独立性,而且在装备全寿命周期信息流中的作用非常突出,因此,也是一种单独的信息类型。
3.5装备全寿命周期信息图谱
把装备全寿命周期各阶段的信息与各阶段中不同类型的信息进行有机结合,就形成了装备全寿命周期的完整信息图谱,如图 4 所示。
4装备全寿命周期信息流的管理
装备信息既是装备管理的主要内容,也是装备管理的重要手段。只有对装备信息有效实施管理,才能为装备管理奠定坚实基础[3]。在装备全寿命管理的各项工作中,装备信息流贯穿其中,并指引、带动和控制人、财、物等其他管理要素的有序流动。
只有对装备信息流有效实施管理,贯通全寿命周期信息流,才能有效开展装备信息管理工作,为装备管理奠定坚实基础。但在装备管理的各个阶段、各个环节,所涉及的主体众多,主要包括地方科研院所、工业部门以及军队的装备管理机关、部队等。
虽然各主体在增强我国的国防实力、有效维护国家安全这一总体目标上是一致的,但各主体之间的利益并不一致,例如,地方科研机构和工业部门主要关注装备研发生产所能产生的经济效益,而部队则主要关注装备的战术技术性能、维护使用费用和综合保障能力,总体上呈现出利益多元的典型特征。反映在装备信息管理工作中,各利益主体为了维护自身利益并不愿意进行充分的信息共享,甚至会进行信息封锁,因此,装备信息的流动并不顺畅,这对装备信息管理工作造成掣肘,并进而制约了装备管理水平的提高。
那么,如何才能有效开展装备全寿命周期信息流的管理,确保装备信息顺畅、有序流动呢?主要的方法应为完善装备法规并基于法规进行管理和基于信息系统进行管理。这两个方面相互补充,共同完成对装备全寿命周期信息流有效管理的任务。
4.1完善装备法规并基于法规进行管理
法规是装备管理的基本依据,各项装备管理工作都必须依照法规来开展[4]。为了有效改善装备管理中主体众多、利益多元影响装备信息有效流动的局面,基本的方法是对相关装备管理法规进行补充完善,在法规中对于装备管理涉及的各主体在装备信息的提供、共享机制上进行规定,规范各主体的权利和义务,例如,应在装备法规中对地方科研机构和工业部门随装提供给部队的装备信息进行规定,并应在装备研制和生产合同中对地方科研机构和工业部门在装备交付部队时同时提供的相关技术资料的内容范围和提供方式明确进行规定,采取有效措施加以落实;相应地,在相应装备法规中也应明确规定,部队在装备保障、训练和使用过程中所发现的问题以及装备技术状态信息等也应以适当方式提供给相关科研机构和工业部门,以便在装备改进提高和后续装备研发生产时进行参考。
4.2基于信息系统进行管理
在现实条件下,一方面,各主体之间由于利益关系而不愿意进行装备信息的充分共享,另一方面,也缺乏信息共享的有效方式,信息交换、共享的成本和代价较高,也在很大程度上制约了装备信息的有效流动和充分共享[5]。
在信息化条件下,基于装备管理信息系统进行装备信息的管理是装备信息管理的主要方式[6]。装备管理信息系统不但能为装备信息管理工作提供便利,更重要的是,提供了装备信息有效进行交换和共享的机制[7]。
为此,应贯彻装备全寿命管理的理念,尽快建设涵盖各装备主体和装备管理各阶段工作的装备管理信息系统,使装备管理信息系统成为装备管理各阶段各主体的统一工作平台,来自于不同主体的各种类型和不同内容的装备信息,在相应法规的约束下,通过装备信息存取权限的合理规划,就能在统一的平台上自动进行交换和共享,确保装备信息在装备工作的不同阶段和不同主体间高效、有序流动,促进装备管理工作的有效开展。事实上,美军正是通过装备法规与装备管理信息系统的有效配合,才真正使装备全寿命管理的思想得到贯彻,基本解决了装备全寿命周期信息流的管理问题。
5 结束语
由于涉及范围广、涉及内容多,装备全寿命周期信息流管理问题是一个非常复杂的问题。本文通过对装备全寿命周期信息流的分析,总结了装备全寿命周期信息流的基本涵义及其在装备管理中的重要作用,并提出了装备全寿命周期信息流管理的基本方法。希望能为装备全寿命周期信息流的研究奠定一个初步的基础,带动装备全寿命周期信息流管理研究的深入开展,并对装备全寿命周期信息流的实际管理工作提供指导。
主要参考文献
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