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结 论
马克思曾经说过，一切划时代的体系的真正内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。世界新军事变革和现代战争中军事权力的行使与公民权利的保护给我们提出的一系列新问题，我们要做出回答，必须构建起系统而深入、完备而科学，具有时代特征的战时军事法体系。然而，现实中，我们却一次次看到：应急工作中，法律是最困难的一部分。我国历史上应急工作中法律的作用就十分低下，西方也有“紧急时无法律”的法谚。本文探讨的“战时军事法”的基本问题在理论研究上和实践应用中就显得更加困难重重。
本文以宪政理论为视野，着眼于战时状态下军事权力运行的法律规制这一重要问题，通过分析战时状态下军事权力的运行特点，得出宪政层面战时军事法的基本矛盾是军事权力的扩张与人民基本权利保护之间的矛盾，以此推论出战时军事法的四个基本问题，即“战时状态”形成的法律制度、军队的动用法律制度、战时军事权对社会的管制法律制度、人民基本权利的限制与保障法律制度，并对这些基本问题进行了理论探讨和立法构建。
本文认为，首先，“战时状态”形成的法律制度包括战时状态的决定和宣布、期限以及战时状态的终止。其次，军队动用法律制度规定了战时军队动用的原则与程序。军队拥有的功能和职责是军队动用的逻辑前提，是军队合法动用的基础和依据。军队动用的原因分为战争、内乱与武力协助治安和非武力性动用，本文认为任何原因的军队动用原则都可以归纳为必要性原则和明确性原则。再次，战时军事管制法律制度主要包括对战时军事管制组织的规定和对军事管制法律措施的规定。最后，提出了限制公民权利的限度和建立战时司法救济与国家赔偿制度来保护公民的基本权利的设想。
参 考 文 献
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