国防与军队法规中彰显强军目标的意义

　　摘要：强军目标是我党在新形势下， 对建军、治军优良经验的全面凝练， 可实现我党军事发展的与时俱新， 并能体现时代精神与道德作风。强军目标是对军队建设目标、客观要求、科学建设和全面发展的有机统一。其利于我国国防和军队法规的创新发展， 是促进我国军事法治体系不断完善与进步的主要举措， 可显着提高国防与军队建设的整体水平。
　　
　　关键词：强军目标； 国防； 军队法规； 创新发展；
　　
　　我军的强军目标为：建设一支听党指挥， 能打胜仗， 作风优良的人民军队。其是我军在新形势下建设目标的全新定位与概括， 是我军对道德作风与优良传统的传承和发展。其基于我党的建军经验与治军实践提出， 可直接体现出我军的本色、宗旨、职能与性质。我国国防与军队法规建设应遵循这一目标， 明确这一发展方向， 进而确定目标任务。
　　
　　一、贯彻强军之基
　　
　　依法从军， 从严治军是我国军队建设的强军之基。从严治军并非是根据长官意志进行军队治理， 更不是随意性、主观性治理军队， 而是严格的依照法律治军。从严治军是我国军队形象的良好体现， 可提高我国军队的战斗力， 保护国家安全。在***总书记的指导下， 应全面贯彻强军之基， 使军队建设符合新形势、新要求。
　　
　　二、国防与军队法规应体现出强军目标
　　
　　（一） 重视宪法权威
　　
　　强军目标对军事立法具有审视与引领作用， 其要求军队统率机关应被列为国家机关的重要组成部分。并应在国家机关体系中确定其地位与作用， 给予其履行职责时所遵循的原则和权限。注重宪法对国防与军队法规的约束作用， 将宪法作为其建设发展的根本准则， 以维护宪法的权威与尊严[1].
　　
　　（二） 坚持依法治国
　　
　　依法治军是我国依法治国的主要组成部分， 其对于依法治国的客观发展具有推进作用， 且是我国战斗力得以提升的主要保障。所以， 我国武装力量的实际性质得以规范后， 需明确我国军队在新时期的基本职能， 保证军队行为与规则有法可依。此外， 应提高带兵干部的法律意识， 使其具备用法律统领部队的能力， 进而推进我国依法治军的发展进程。
　　
　　1. 坚持依法从军
　　
　　依法治军是注重法律效用的治军方式， 其能够规范不同军事活动中的军队行为， 使军队不仅具备战争能力， 更具备打赢战争的能力。将军队建设或军事活动中的优秀经验制定为详细的法规章程， 可避免军队管理中出现土方法和土政策， 彻底做到军队管理的规范化和科学性， 确保一切军队行为均有法可依。军队建设应将法规与相关制度作为前提， 军队管理应将法规与相关制度作为倚靠， 进而实现部队战斗力与凝聚力的提高。
　　
　　2. 坚持依法治军
　　
　　国防与军队建设包括诸多内容， 强军目标引导下， 我党应将建设内容列入法治化发展轨道中。其能够确保国防与军队建设的全面发展， 使国防与军队建设的各项事务有法可依， 最终实现依法治国的战略目标[2].其作用为：一， 国防与军队建设内容的依法运行， 能够衡量我国法治水平。二， 军队是我国国家安全与主权的维护主体， 是确保经济、文化与政治和谐发展的主导力量， 是我国社会主义建设的保卫者。依法治军能够确保依法治国落实构过程中的国内与国际环境稳定。
　　
　　三、强军目标可有效引导国防与军队法规创新发展
　　
　　军队建设中， 政治工作面对新问题与新要求， 需要适应时代发展， 体现信息化原则。信息化可确保政治工作的有序运行， 且能将创新内容以法规等形式明确和记录。政治工作中的新观点或新内容应依法列入法规制定当中， 以促进国防与军队法规的创新发展。
　　
　　（一） 依法保护国家权益
　　
　　军队的综合实力能够确保国家领土与主权完整， 而军队实力的显着体现即为高精尖军事装备。一套贴合实战经验的、完整的法规制度能够充分发挥军队整体战斗力。因此， 在军队建设中， 应注重军事法规的完善与建设， 加大对涉外军事活动的法律约束力度， 更应重视国防与军队法制化的广度和深度， 确保军队行为可维护国家权益， 且军事活动可有法可依[3].
　　
　　（二） 拓宽国防与军队的改革深度
　　
　　扩宽国防与军队的改革深度即将国防与军队建设带入法治轨道， 其要求利用法治途径解放部队思想。因此， 促进我国军事变革的主要方式为国防与军队改革的整体性、系统性和协同性， 注重军事组织立法的完善性， 将国防部与军委总部机关的责任与权能充分明确。
　　
　　（三） 为军民融合发展提供法制保障
　　
　　军民融合发展需要在军民融合法制的要求下进行， 应采用法律方式明确军民融合的实际内容。军民融合法制能够促进强军目标的落实， 可为其提供人才与技术支持， 并能作为经济保障促进国防与军队建设发展[4].
　　
　　四、结语
　　
　　强军目标要求将依法从军， 从严治军作为军队发展基石， 以法律形式规范军队行为， 注重国防与军队法规的完善与发展。而强军目标的落实能够完善我国军事法治体系， 提高国防与军队建设的规范性和法治化水平， 进而促进国防与军队法规的创新发展。
　　
　　参考文献
　　
　　[1]陈增运。推进后备力量建设转型的战略思考[J].国防， 2016, 8 （1） :47-51.
　　[2]朱正。强军目标与国防和军队法规创新发展[J].法制博览， 2017, 9 （26） :121.
　　[3]简子涵。以强军目标为牵引着力夯实依法治军从严治军根基[J].国防， 2016, 6 （5） :15-17.
　　[4]冉亚权， 范胜龙。贯彻落实军民融合思想扎实推进国防动员建设[J].国防， 2014, 3 （9） :41-42.