贯彻落实党在新形势下的强军目标,紧紧扭住“能打仗、打胜仗”这个强军之要,培养和提高学员的岗位任职能力,是政治军官任职教育院校人才培养的根本任务.实践证明,任职能力的生成离不开实践,即院校理论教学向能力转化所必需的中间环节.因此,开展任职教育不能只重理论教学,更要注重在理论教学基础上的实践锻炼.政治军官任职教育院校推进实践教学,必须在新的军事教育观念指导下,为实践教学赋予新的内涵,建立起新的机制和体系,以推动实践教学的深化和发展.
一、强化通过实践环节提高学员任职能力的人才培养理念.
以政治军官为主要培训任务的任职教育院校,如何使培训对象在接受任职教育的有限时间内,获得充分的岗位任职能力训练机会,促进理论通过实践环节向能力转化,增强人才培养的针对性,是深化实践教学改革必须着力研究解决的一个现实问题.
( 一) 要确立能力本位的人才质量观.培养什么样的人才决定怎样培养人才.相对于学历教育而言,任职教育更加强调学员任职能力的针对性训练,岗位任职能力是检验人才培养质量的根本标准,也是对政治军官任职教育实践教学进行顶层设计的理念基础.因此,应牢固确立能力本位的人才质量观,把提高学员的岗位任职能力作为实践教学的根本出发点和落脚点,科学设计各类人才培养目标和规格,正确处理知识、能力和素质的关系,明确各类培训对象的知识、能力和素质结构,根据培养目标科学设计各类班次实践教学的课程结构和教学内容,以能力生成为重点,以素质提高为基础,以知识结构改善为补充,把人才培养的着力点放在提高学员运用理论分析解决政治工作各种具体实际问题上,为有针对性地设计各种实践性教学环节创造前提条件.
( 二) 要确立实践转化的能力生成观.“理论→实践→能力”是一个相互联系、相互作用、有机统一的逻辑链条.从这一逻辑链条可以看出,个体能力的生成既离不开理论,也离不开实践,理论是能力形成的思维基础,实践是理论向能力转化发展不可逾越的中间环节.离开实践活动,理论只能是空中楼阁,不可能转化为客观实在的个体能力.这就要求我们必须确立理论与实践相结合的人才培养思路,通过课堂教学着力解决生成任职能力所必需的基本理论和基本知识,建立了理论武装、军事科技、岗位任职、思维视野、人文修养相融合,必修课、选修课、自修课、讲座课相补充,传授知识和提高素质相衔接的课程和教学内容体系.在此基础上,根据培训对象的特点和需求,精心设计各种行之有效的实践教学活动,创设与理论课程相适应的实践性课程,为促进培训对象岗位任职能力的形成搭建宽阔的舞台.
( 三) 要确立学为主体的实践教学观.任职教育是对具有一定阅历和实践经验的成人主体进行任职能力提升的大学后教育,相对于学历教育而言,对发挥学员的主体作用提出了更高的要求.实践教学是充分发挥学员主体作用,最大限度地激发调动学员积极性主动性创造性的有效途径.实践教学的主角是学员,是教员和教学管理人员为学员创设的开展能力训练的平台.因此,必须牢固确立学为主体的实践教学观.强调突出教为主导,学为主体,把实践教学活动贯穿于人才培养的全过程,建立教学相长、学学相长、民主平等的双向互动的实践教学模式.
二、优化拓展政治军官任职教育实践教学内容体系.
实践教学的内容体系是实践教学体系中的核心,直接影响着实践教学目标的实现.根据政治军官任职教育不同教学对象及其培养目标,构建实践教学内容体系时,应坚持能力本位,突出实践应用,打破学科壁垒,按专题( 课题、问题、案例) 重组实践教学课程体系.
调整实践教学的课程结构和优化教学内容时,应做到三个贴近.
一是贴近战斗力标准,突出实践教学的针对性.任职教育是以提高战斗力为直接目的,坚持为部队建设和实战服务.因此,要把能打仗、打胜仗作为政治军官任职教育实践教学的根本目标,把矢志打赢作为根本追求,牢固确立战斗力标准,确保一切实践教学活动要向打赢聚焦,把提高战斗力作为谋划实践教学活动的出发点和落脚点,用战斗力标准推动实践教学创新发展,检验实践教学的总体成效.
二是贴近新军事变革的发展,突出实践教学的时代性.
新军事变革催生了许多新理论、新装备、新战法,要求政治军官任职教育实践教学必须更加注重时代特色.要不断将新军事理论、新专业知识、新军事技能、新装备情况、新战法和部队训练的新成果,及时充实到实践教学内容中去,体现实践教学内容的前瞻性.
三是贴近任职岗位的需要,突出实用性.政治军官的任职岗位具有鲜明的岗位特色,这就要求各班次的实践教学活动在内容范围上不宜过宽,要有层次性,与任职岗位相一致,与逐级培训体制相适应,避免求大求全.比如,以政治机关干事为培养对象的实践教学活动,其内容就不宜扩大到师旅政治部主任培训班的实践教学活动中去.
三、创设满足各类学员任职能力训练的多样化实践教学形式.
政治军官任职教育多层次、多类型的培养对象和多样化的人才培养目标,需要有多样化的实践教学形式,满足多样化的能力训练需求.为此,必须充分挖掘和利用各种教学资源,创设满足各类学员任职能力训练的多样化实践教学形式.
( 一) 深入开展研讨式教学.研讨式教学是引导学员利用所学理论知识解决现实问题,实现知行统一的实践教学活动,能够有效地培养学员的创新能力.在实践教学活动中,要积极倡导研讨式教学,力求把枯燥难懂的理论知识融入到各种现实问题当中,集中学员的智慧查根源、找症结、谋对策.一是围绕重点、难点和热点问题设置研讨题目.比如,如何创新我军作战理论及推进军队建设转型问题,如何发挥政治工作的作战功能问题等.二是针对学员层次、程度选择研讨题目.研讨题目的设置要求有一定的广度和深度,给学员创造较大的思考和想象空间,又要做到不过偏过难,以免影响学员参与研究讨论的积极性.三是努力营造平等的研讨氛围.改变传统教学中“师主生次”的关系定位,努力营造平等宽松的课堂氛围.
( 二) 强力推进演练式教学.演练式教学是学员在想定情况的诱导下进行的模拟实战的实践教学活动,是帮助学员把所学理论应用于岗位实践的有效平台.通过演练式教学,能有效地实现政治与军事、课堂与战场、理论与实践的有机结合,强化人才培养的应用型特色,促进人才培养质量的不断提高.推进演练式教学,要求组织实施者要逼真设置战场情况,力争设置多个作战样式,多个演练内容,室内与野外相结合、模拟与实兵相结合、教学研究与实兵检验相结合,在情况构想中要注重设疑局、僵局、残局、险局,使学员能在有“硝烟”、有“炮火”、有“敌情”的“实战”中学习和掌握战时政治工作的基本内容、程序和方法,锤炼战时所需的工作作风,从而有效地提高组织指导战时政治工作的能力和水平.
( 三) 积极推广案例式教学.案例式教学是对典型案例加以分析、讲解、讨论,引导学员利用所学的理论去指导实践,实现知行统一的一种教学实践活动,是加强教员与学员交流、激发学员学习热情的有效方式.在政治军官任职教育中推广案例式教学.一是要建立适应不同班次教学需要的军队政治工作案例素材库.学员撰写的案例可作为课程论文、结业论文提交,对质量高的案例素材和案例素材征集先进单位给予表彰奖励.二是各教学单位要充分利用现有案例素材,精心编写教学案例.针对不同岗位学员需要,尝试将单一案例和综合案例相结合,大型案例和小型案例相结合,专业基础案例和业务操作案例相衔接,形成系列性、专业化教学案例.
( 四) 研究探索体验式教学.就是充分利用院校驻地的历史文化、高等教育、军事高科技资源优势,组织学员走向部队、走向企业、走向历史文化遗址、走向训练场,在情境感染和切身体验中开拓视野、增长见识,提高运用科学理论观察思考问题的能力.比如,在延安革命传统教学中,可采取现地参观、现地授课、请老红军讲传统、烈士墓前过组织生活、心得体会交流等形式组织体验式教学.对轮训类班次学员以开拓视野为着眼点,安排到作战部队、军工企业、科研机构和人文历史遗址参观见学.在体验式教学中,教员要注重对学员的全程指导,引导学员在实地、实事考察和体验等大量实践活动中有所发现和创新.
( 五) 稳步推开联教联训.任职教育具有明确的岗位指向性和很强的适时性,因此,必须保持与社会发展和部队建设紧密联系、同频共振,实现资源共享,优势互补,全方位合作,这就要求我们必须稳步推开联教联训工作.对此,一是要与兄弟院校和部队建立教学协作关系,共建教学训练基地.及时组织学员参观见学和参加部队的重大军事演习.二是邀请军队和地方院校的知名专家、教授和作战部队的优秀指挥员担任客座教授或兼职教员,定期来院讲学.
四、建立软硬协调、功能完善、富有活力的实践教学
保证机制实践教学是由组织、制度、设施、装备、经费、环境等多种要素构成的复杂的系统工程.加强实践教学,必须高度重视教学相关政策制度建设,加大投入力度,加强教学条件建设,建立完善软件与硬件协调发展的常态化实践教学保证机制.
( 一) 要把实践教学活动纳入课程建设规划.要根据任职教育的特点和要求,分门别类地制订各班次人才培养目标模型和实施方案,强化实践教学也是课程的观念,把实践教学放在与理论教学同等重要的地位,在制订人才培养方案中同步制订实践教学实施计划.要加大对实践课程建设的扶持资助力度,把实践课程纳入课程建设规划,给予建设经费支持,定期考核验收.
( 二) 要建设一支与实践教学要求相适应的教员队伍.
实践教学要求教员既应具备扎实的专业基础和较宽的知识面,有一定的部队任职经历和丰富的实践经验,能及时掌握部队任职岗位需求,有较强的科研能力.又应掌握一定的任职教育教学理论,具有较强的组织实施实践教学的能力.因此,必须着眼提高教员队伍组织指导实践教学活动的能力,积极改善教员队伍的素质结构,并加大从作战部队军政干部中选调教员的力度,采取超常措施,倾力打造一支爱岗敬业、业务精湛、善于创新、结构合理的实践教学教员队伍.
( 三) 建设正规高效的实践教学管理体系.为确保实践教学活动的正规有序,应建立健全适应任职教育实践教学的管理模式.一是改革实践教学的管理方法.针对政治军官任职教育培训特点,逐步实现实践教学由过程管理向目标管理、集约式管理向开放式管理转变,给学员提供实践教学的时间、环境、资源等条件,提出明确的学习目标和任务,以综合考核、检查等手段来评估学员实践教学的学习效果; 二是推进实践教学质量评价.建立政治军官任职教育实践教学专家指导委员会,加强实践教学课程建设的考评,客观评估实践教学效果; 三是强化实践教学活动的质量监控.要充分发挥教学督导的作用,对实践教学准备、教学实施和课程考核等重要环节,实施严格的跟踪、检查、评估、指导.制定实践教学课程质量标准,强化实践教学质量责任制,强化党委( 支部) 议教、学员评教,加强对实践教学的总结、诊断、评价和信息反馈,形成教学合力,确保实践教学正规有序和教学质量的提高.
