***一系列重要讲话蕴含着重要的经济思想,这些重要思想既体现了治国理政的新思想、新论断、新要求,也是科学经济理论朴素、生动、具体的中国表达.笔者认为,***系列讲话的重要经济思想主要体现在十个方面.
一、深化改革转型发展的重要思想
针对催生中国经济高速增长的制度变迁原生动力日渐衰减,拼投入、拼资源、拼环境、高投入、高污染、高排放、低效益的增长方式难以为续,社会矛盾突出、国际环境恶化的现状,为中国经济长期发展注入新的动力已迫在眉睫.以***为总书记的新一届中央领导集体提出全面深化改革,消除制约经济增长的体制机制障碍,通过改革为中国经济注入新的增长动力.深化改革转型发展是***系列讲话中蕴含的重要经济思想.
在多个场合,***对深化改革转型发展的重要思想进行了深刻阐述.***说,"实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境,停顿和倒退没有出路","我们要坚持改革开放正确方向,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,既勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱","改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,必须始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,不断推进我国社会主义制度自我完善和发展"."解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题,实现经济社会持续健康发展,不断改善人民生活,要求全面深化改革.中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题.可以说,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化.""通过体制机制的创新完善,通过重大领域和关键环节改革的深化,为经济社会发展创造新动力、注入新活力,由此推动社会全面繁荣进步,既是几十年中国发展道路的鲜明特征,也是中国未来发展的根本动力."***系列讲话中对深化改革和转型发展问题的论述是全方位的,这些论述涉及改革和转型发展的必要性和紧迫性、改革目标、改革路径、改革方法、改革过程控制等方面.认真学习、深刻领会和贯彻落实总书记讲话中深化改革转型发展的重要思想,有利于我们从哲学高度深化对改革转型的认识,科学解答"为什么改""改什么""怎么改"等基本问题.
二、市场导向内生驱动的重要思想
2008 年以来,中国经济进一步发展的约束和限制条件明显增多,如何应对这一复杂局面,考验着新一代领导人的智慧和胆略.以***为总书记的新一代领导集体给出的答案是:保持定力不刺激,深化改革促转型,扩大开放促外贸,扩大内需保增长,有为不越位,放权不旁观,让中国经济在市场经济的轨道上自主修复内生增长.市场导向内生驱动是***系列讲话中蕴含的重要经济思想.
***在多次讲话中强调要增强经济增长的内生活力和动力.他在讲话中说:"进一步形成全国统一的市场体系,形成公平竞争的发展环境,要把更好发挥市场机制在资源配置中的基础性作用作为下一步深化改革的重要取向,加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,提高资源配置效率."经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系.全面深化改革关键是要进一步形成公平竞争的发展环境,进一步增强经济社会发展活力.进一步处理好政府和市场关系,实际上就是要处理好在资源配置中市场起决定性作用还是政府起决定性作用这个问题.理论和实践都证明,市场配置资源是最有效率的形式,通过改革"使市场在资源配置中起决定性作用".市场决定资源配置是市场经济的一般规律,市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济.健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题.
认真学习、深刻领会和贯彻落实***关于市场导向内生增长的重要思想,对于我们进一步完善社会主义市场经济体制,加快中国政府职能的转变和中国经济的转型具有直接而现实的指导作用.
三、着眼未来持续发展的重要思想
大国政贵有恒,不贪一时之功、不求一时之利.树立正确的政绩观和发展观,甘做打基础、利长远的工作,既要短期增长,更要长期发展,着眼未来、持续发展,是***对全体党员干部的要求和殷切希望,也是***系列讲话的重要经济思想.
***在讲话中说:"树立正确政绩观,切实抓好打基础利长远的工作,一张蓝图抓到底.""为了从根本上解决中国经济长远发展问题,必须坚定推动结构改革,宁可将增长速度降下来一些.任何一项事业,都需要远近兼顾、深谋远虑,杀鸡取卵、竭泽而渔式的发展是不会长久的."认真学习、深刻领会和贯彻落实***着眼未来持续发展的重要思想,对于我们树立正确的政绩观和发展观,清除形式主义和官僚主义的思想根源以及科学执政具有现实的指导意义.
四、以人为本、民生优先的重要思想
***系列讲话充分体现了人民立场、真挚深厚的为民情怀和以人为本、民生优先的思想.党的十八大以来,***对群众工作、民生工作讲得真、讲得多、讲得透.
***在讲话中说:"我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好.人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标.""要按照'守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论'的思路做好民生工作.重点保障低收入群众基本生活,做好家庭困难学生资助工作.要注意稳定和扩大就业,做好以高校毕业生为重点的青年就业工作.""要加强城乡社会保障体系建设,继续完善养老保险转移接续办法,提高统筹层次.要继续加强保障性住房建设和管理,加快棚户区改造.""必须坚持以经济建设为中心,以科学发展为主题,实现以人为本、全面协调可持续的科学发展.""必须在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上,加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立社会公平保障体系.""必须使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进.""保障和改善民生是一项长期工作,没有终点站,只有连续不断的新起点,要实现经济发展和民生改善良性循环.""解决发展问题、改善民生仍是我们的第一要务."认真学习、深刻领会和认真贯彻***以人为本、民生优先的重要思想,对于我们贯彻落实科学发展观,弘扬我们党为民、清廉、务实的光荣传统,不断扩大和巩固我们党的执政基础具有重大的现实意义和深远的历史意义.
五、注重质量提高效益的重要思想
把经济工作的立足点转移到追求质量和效益上来,在经济建设上,既要坚持发展是硬道理,又反对盲目的、蛮干式的发展;不能搞拼资源的发展、竭泽而渔的发展、砖头搬来搬去的空头发展,实现实实在在没有水分的增长,是***在多次讲话中反复强调的一以贯之的重要思想.
***在讲话中强调:"我们要牢固树立正确政绩观,多做打基础、利长远的事,不搞脱离实际的盲目攀比,不搞劳民伤财的"形象工程""政绩工程",坚决反对形式主义、官僚主义.""要以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进,开拓创新,扎实开局,进一步深化改革开放,进一步强化创新驱动,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定.""增长必须是实实在在和没有水分的增长,是有效益、有质量、可持续的增长.""要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系,防止把发展简单化为增加生产总值,一味以生产总值排名比高低、论英雄.各级都要追求实实在在、没有水分的生产总值,追求有效益、有质量、可持续的经济发展."认真学习、深刻领会和认真贯彻***注重质量提高效益的重要思想,有助于我们加快经济结构调整和转变发展方式,破解中国经济发展中面临的许多深层次的矛盾和问题.
六、保护生态绿色发展的重要思想
保护生态环境,实现绿色发展,建设社会主义生态文明,既是我们党伟大的理论创新,开辟了党治国理政的新境界,也是***系列讲话中蕴含的重要经济思想.
***在讲话中指出:"党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,使生态文明建设的战略地位更加明确,有利于把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程.这是我们党对社会主义建设规律在实践和认识上不断深化的重要成果.""保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力.良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉.青山绿水、碧海蓝天,必须倍加珍爱、精心呵护,为子孙后代留下可持续发展的'绿色银行'.""生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业.要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性,清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性,以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任,真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好,努力走向社会主义生态文明新时代,为人民创造良好生产生活环境.""树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式.""要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长.""划定并严守生态红线,在生态环境保护问题上,就是要不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚.""我们既要绿水青山,也要金山银山.宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山.我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展.我们提出了建设生态文明、建设美丽中国的战略任务,给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园."认真学习、深刻领会和认真贯彻***保护生态绿色发展的重要思想,对于我们自觉把生态文明建设融入经济建设、政治建设、社会建设和文化建设各方面和全过程,严守生态红线,实现绿色发展,加快建设社会主义生态文明意义重大.
七、鼓励创造创新驱动的重要思想
提高自主创新能力,鼓励创造、创新驱动是重大的国家战略,是中国经济转型发展的重要内容,也是***系列讲话中的重要经济思想.
***说:"实施创新驱动发展战略,是立足全局、面向未来的重大战略.在日趋激烈的全球综合国力竞争中,必须坚定不移走中国特色自主创新道路,增强创新自信,深化科技体制改革,不断开创国家创新发展新局面,发挥科技创新的支撑引领作用,加快从要素驱动发展为主向创新驱动发展转变,加快从经济大国走向经济强国.""我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题,根本出路在于创新,关键是要靠科技力量.""要从根本上提高经济增长质量,只有走内生型经济增长路径,依靠技术创新.只有技术进步和创新,才能形成企业核心竞争力,在激烈竞争中占有一席之地;才能降低企业成本,以较低的成本获得更大的收益;才能节约更多的资源和能源,实现循环经济;才能形成品牌企业和品牌产品,形成品牌效应,产生品牌价值.
"科技兴则民族兴,科技强则国家强,要真正把创新驱动发展战略落到实处."一个国家只是经济体量大,还不能代表强.国家富强靠什么?靠自主创新,靠技术,靠人才,科技是国家强盛之基."近代史证明中国每一次受屈辱,并不是因为经济体量不够大,而是科技不够强大,没有起到支撑作用.""实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运.
全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用,敏锐把握世界科技创新发展趋势,紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇,把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好.""科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须把科技创新摆在国家发展的核心位置……加快向创新驱动发展转变."认真学习、深刻领会和认真贯彻***鼓励创造创新驱动的重要思想,有利于我们加快实施创新驱动的国家战略,实现中国制造向中国创造转变,由经济大国向经济强国迈进.
八、重视短板协调发展的重要思想
发展不平衡、不协调是中国经济多年发展累积而成的问题,新世纪以来高度重视并解决好这一问题是党中央坚定不移的方针,重视短板协调发展也是***系列讲话中的重要经济思想.
***指出:"城乡发展不平衡不协调,是我国经济社会发展存在的突出矛盾,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题."中国是一个农业大国,农业是国家的基础,"三农"(农业、农村、农民)工作是关系中国发展的关键问题."三农"工作是顺利实现全面建成小康社会目标必须着力解决的重点难点问题.***强调":把解决好'三农'问题作为全党工作重中之重,必须长期坚持、毫不动摇.""小康不小康,关键看老乡.一定要看到,农业还是"四化同步"的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板.中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富.我们必须坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,不断加大强农惠农富农政策力度,始终把"三农"工作牢牢抓住、紧紧抓好.""全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区.没有农村的小康,就没有全面建成小康社会.""积极促进区域协调发展,要继续深入实施区域发展总体战略,完善并创新区域政策,以推进落后地区的发展."认真学习、深刻领会和认真贯彻***重视短板协调发展的重要思想,对于我们高度重视并解决好我国经济社会发展中存在的不平衡不协调的突出问题,缓解社会经济矛盾,激发新的增长潜力,实现中国经济社会平衡协调可持续发展意义重大.
九、合作共赢共同繁荣的重要思想
万物并育而生,人类社会多元共存.世界应该多样化发展,不同文明不同制度的国家民族之间应该开放包容,合作共赢共同繁荣是***系列讲话中的重要思想.
***在讲话中说:"中国将坚定不移走和平发展道路.我们也希望世界各国都走和平发展道路,国与国之间、不同文明之间平等交流、相互借鉴、共同进步,齐心协力推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界.""这个世界各国相互联系、相互依存的程度空前加深,人类生活在同一个地球村里,生活在历史和现实交汇的同一个时空里,越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体.""我们要大力推动建设全球发展伙伴关系,促进各国共同繁荣.""一花独放不是春,百花齐放春满园.""世界各国联系紧密、利益交融,要互通有无、优势互补,在追求本国利益时兼顾他国合理关切,在谋求自身发展中促进各国共同发展,不断扩大共同利益汇合点.要加强南南合作和南北对话,推动发展中国家和发达国家平衡发展,夯实世界经济长期稳定发展基础.要积极创造更多合作机遇,提高合作水平,让发展成果更好惠及各国人民,为促进世界经济增长多作贡献.""各国要放眼长远,要努力塑造各国发展创新、增长联动、利益融合的世界经济,坚定维护和发展开放型世界经济,建设更加紧密的经济伙伴关系."认真学习、深刻领会和认真贯彻***合作共赢共同繁荣的重要思想,对于营造有利于中国和平发展的国际环境,拓展中国和平发展的国际空间,重构公平合理的国际经济政治秩序具有极为重大的现实意义.
十、防范风险稳健发展的重要思想
针对极为错综复杂的国际经济形势,经济增长下行压力增大的现实,潜在的能源、资源危机,严峻的环保形势和部分行业产能严重过剩现状,潜在的政府债务风险和金融风险以及粮食安全面临的严峻形势.***在系列讲话中多次强调要有忧患意识,保持底线思维,防范风险稳健发展.
***在讲话中说:"我们要坚持'两点论',一分为二看问题,既要看到国际国内形势中有利的一面,也看到不利的一面,从坏处着想,做最充分的准备,争取较好的结果.""面对错综复杂、快速变化的形势,我们要牢牢把握主动权.""要清醒地看到,我国发展仍面临不少风险和挑战,不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧,企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存,金融领域存在潜在风险,经济发展和资源环境的矛盾仍然突出.必须保持清醒头脑,增强忧患意识,深入分析问题背后的原因,采取有效举措加以解决.""我们要保持清醒头脑,深刻认识和高度重视经济运行中的突出矛盾和问题,深刻认识和全面把握国际经济形势,坚持底线思维.坚持把化解产能过剩作为产业结构调整的重点;积极稳妥推进城镇化,合理调节各类城市人口规模,提高中小城市对人口的吸引能力,始终节约用地,保护生态环境;加强金融监管和防范化解风险,促进金融更好为实体经济服务.""我们要防范风险叠加造成亚太经济金融大动荡,以社会政策托底经济政策,防止经济金融风险演化为政治社会问题.""我们对需求下滑、产能过剩、地方债务、影子银行等问题和挑战保持着清醒认识,对外部环境可能带来的冲击高度关注,正在采取稳妥应对措施,防患于未然.
"我们也要清醒认识到,经济运行存在下行压力,部分行业产能过剩问题严重,保障粮食安全难度加大,宏观债务水平持续上升,结构性就业矛盾突出,生态环境恶化、食品药品质量堪忧、社会治安状况不佳等突出问题仍没有缓解.""着力防控债务风险.要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务,把短期应对措施和长期制度建设结合起来,做好化解地方政府性债务风险各项工作,加强源头规范.""要坚持以我为主,立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略.中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上.我们的饭碗应该主要装中国粮,一个国家只有立足粮食基本自给,才能掌握粮食安全主动权,进而才能掌控经济社会发展这个大局."在实际工作中,以***为总书记的党中央强调要保持宏观政策的稳定性、连续性,强调要守住 18 亿亩耕地红线,确保国家粮食安全;要牢固树立生态红线的理念;要保持价格总水平基本稳定,完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制;要注意防控地方政府债务风险等,这些都是"未雨绸缪、防范风险、稳健发展"的具体体现.
认真学习、深刻领会和认真贯彻***防范风险稳健发展的重要思想,对于我们保持底线思维、居安思危,沉着应对复杂多变的国际国内形势,牢牢把握经济社会发展的主动权具有现实指导意义.
[参考文献]
[1]中共山西省委党校.***总书记系列讲话选编[C].2014.
