摘要：为了适应国家战略的新形势、新要求， 顺应信息化新技术发展规律， 满足深化长江航运行政体制改革的新要求， 结合奋力实现基于互联网+长江航运的“云上长航”发展目标， 制定出了长江航道局网站改版的相应方案。本文对网站升级的背景及需求、新版网站建设的目标、设计原则、关键功能与性能指标、总体方案进行了分析研究， 以期为推进各业务系统与服务平台的互联互通， 构建权威、便捷的一体化互联网政务服务平台提供借鉴与参考。
关键词：云上长航； 网站改版； 一站式服务；
1、长江航道局网站改版升级的背景及需求
1.1 网站改版升级的背景
长江航道局网站 （外网） 已对外运行多年， 是长江航道局重要的服务平台和对外展示形象的窗口， 2013年进行过一次全新改版， 解决了旧网站技术功能落后、版式老旧等问题， 加大了信息发布量和增强了服务功能， 改版后的网站运行三年多来， 总体平稳。
2017年5月， 交通运输部和长江航局分别出台了信息系统清理整合的工作方案， 按照上级要求， 长江航道局将分阶段开展网站和信息系统整合工作， 逐步关停长江航道局局属单位及其下属各单位外网网站。
为此， 档案中心音像媒介科配合长江航道局测绘信息处制订了长江航道局局属单位外网网站整合进入局网站的初步方案， 并根据长江航道局局领导的指示， 进一步设计制作了新版长江航道局网站的原型框架。
1.2 网站改版升级的需求
对照《云上长航顶层设计》中便捷政务服务的相关要求， 长江航道局旧版网站对信息公开、航道服务及航道建设的内容凸显明显不够， 网站定位不够清晰。旧版网站栏目层次过多、可读性较差、也给文章录入人员选择栏目带来困难。特别是长江航道局管理体制改革后， 有些栏目已不符合当前体制的要求， 有的栏目已名存实亡， 长期无人管理和更新；航道系统体系庞大， 站点过多不利于管理， 网络安全形态严峻， 长江航道局及下属单位都面临着“互联网+”的转型和升级。
长江航道局局属单位网站的整合进入长江航道局局网站不仅有助于改善网站原有的内容、栏目等方面的短板， 还能梳理网络安全架构， 加强纵深防御能力， 建设完善的运维体系， 满足了当前构建信息化保障的需求。
2、长江航道局新网站建设的主要内容
2.1 新版网站设计目标
根据交通部及长江航道局的相关要求， 以打破信息孤岛， 实现信息数据共享， 打造标准一致、风格统一、体验相近、互联互通的网上综合政务服务信息平台， 实现“一站式、一体化、零距离”的服务为目标， 对长江航道局旧版网站中存在的不足进行改进， 对长江航道局局属单位网站进行整合。
2.2 新版网站设计原则
新版长江航道局网站的设计遵循整体统一、实用便捷、先进开放、数据完整、安全可靠的原则。遵循整体统一的原则， 在风格方面， 采用标志性的深蓝色为底色， 以长江航道局使用的VIS视觉识别系统作为主要元素。这样的设计风格符合长江航道局为服务型事业单位的定位要求， 也使得网站的页面设计大气美观。为了达到实用便捷、先进开放的目的， 新版网站设计顺应当前政务类网站发展潮流。
（1） 页面设计简洁明了， 突出重点
减少页面内容过于冗长， 鼠标多次滚动才能实现全部阅读的弊端。
（2） 栏目结构和内容体现集约化 （集中展示）
将相关的内容放在一起， 增强可读性。新版网站由旧版网站把所有栏目内容在首页中全部展示出来的方式， 转变成经过梳理后， 由浏览者自行选择查看内容的方式， 即新版网站通过鼠标经过主栏目展示与主栏目相关的内容的二级栏目， 提供浏览者选择。为保障改版后的网站数据完整， 本次改版只是优化配布， 基本保留原网站栏目， 减少的只是层次过多的子栏目和“僵尸”栏目以及与当前情况不相符合的功能模块， 对于以往的数据还需要完整的迁移到新网站对应的栏目中。网站信息承载了长江航道的发展历史， 从档案的角度来说， 网站数据库中的大量信息就是一种特殊的数字化档案， 具有史料的保存价值， 为便于今后的数据迁移， 保护原有数据不丢失。
在安全可靠方面， 通过规范网站内容、管理机构及人员运维培训、网络攻击及病毒入侵等安全防范等管理维护标准来保障网站的安全可靠。新版网站在网站信息采集、审编、发布等内容保障方面由档案信息中心负责， 新版网站改版完成之后， 对使用及运维管理相关人员进行运维培训， 并指定专门安全防护公司对网站安全进行检查并采用防御系统对网站安全进行24小时监控。
2.3 新功能与性能指标
新网站在用户管理和权限要求上对长江航道局主站及子网站各栏目的信息发布与维护任务进行了分解， 并对网站维护人员的用户权限进行合理分配， 做到信息录入、审核、发布权限分离。另外， 新版网站改版融合了8个长江航道局局属单位的网站， 网站内容更加丰富， 且精简了设计风格， 网站的运行速度得到了保障， 8个子网站不再是风格迥异拥有各自独立域名的网站， 而是新网站的一部分页面。考虑到8个子站的性质和功能基本相同， 选择采用了统一的页面布局， 页面效果上只是改变了网站名称、头部图片及底部的联系方式等信息， 这样的设计简明美观， 同时方便管理员对网站问题的统一管理， 也有利于长江航道局对政务服务资源与数据的进一步整合。
性能方面， 新版网站在网络稳定的情况下， 界面单一操作的系统响应时间小于3s;网站支持最高1000个并发用户， 正常500个并发用户的访问请求；系统提供7×24小时的连续运行， 平均年故障时间<1天， 平均故障修复时间<60min.
2.4 总体方案
考虑到新版网站要整合融入8个长江航道局局属单位的网站内容， 如何链接这8个长江航道局局属单位的页面成为首先要考虑的问题， 在改版初期给出了两个方案。第一个方案是把8个长江航道局局属单位的名称放在网站首页的底部， 形式类似友情链接；第二种形式是鼠标经过首页组织机构栏目时显示8个长江航道局局属单位名称， 并通过点击名称直接进入各个单位页面。考虑到网站的改版原则， 第二种方案更具整体美观性。网站建设总体方案的内容如下页表1、表2所示。
3、技术实现方式
由于长江航道局是大型公益服务型单位， 从公众日益增长的服务需求出发， 在新版网站设计初期， 充分考虑到加大信息发布力度， 加强与群众的互动交流， 提升航道服务能力， 因此， 新网站格局更加贴近当前长江航道发展的要求。新旧网站首页呈现出最明显的区别是新版网站突出了网站服务功能。导航栏中将“航道服务”一级栏目放在核心突出位置， 并将“电子航道图服务”、“公共信息服务”、“网上公示”等服务性栏目在网站首页上直接呈现， 突出长江航道局大型公益性单位的服务特色。
为使网站建设的规划设计更加合理， 在设计初期， 要满足各部门的需求， 长江航道局征集各相关职能部门对网站栏目编排及网站页面形式和内容方面的意见和建议， 最后将各部门意见汇总与实施网站建设的部门进行沟通， 是前期策划中最为关键的一步， 充分考虑了各部门对栏目的需求， 可以避免后期突如其来的新内容破坏网站的整体规划和风格。
网站进行整合后， 技术平台采用J2EE技术架构， 多层B/S应用结构体系， 表示层、业务层、数据访问层分开， 有利于用户管理和权限设置， 可简化且规范应用系统的开发与部署， 进而提高可移植性、安全与再用价值；支持负载均衡和群集技术， 保障了系统的响应速度及多并发访问时系统的稳定性。经过目前主流web安全监测系统检查， 不存在严重安全漏洞， 如SQL注入、跨站脚本 （XSS） 、跨站伪造 （CSRF） 、cookie篡改等， 能有效防范网页篡改、网页挂马、敏感信息泄露等安全问题， 充分保障网站的高可用性和可靠性。
4、应用效果
长江航道局网站的改版不仅仅是网站风格的一次革新， 更是迎合当前国家对信息化建设的新要求， 做出的一次创新推进式尝试。
新版网站对页面风格、栏目设置、权限管理等方面进行了较大的优化， 与当前长江航道的发展紧密贴合， 是值得借鉴学习的成功改版案例。长江航道局网站改版的实现有助于解决信息碎片化、应用条块化、服务割裂化等问题， 提升行业治理能力和管理服务的智慧化水平。
参考文献
[1]牛建， 杜锋。动态网站的建设与实施[J].邮电设计技术， 2002, 1.
[2]李欣颖。浅谈地方政府网站建设的影响因素及现状[J].科技创新与应用， 2014.
[3]王烨。服务型政府门户网站建设研究[D].海南：海南大学， 2016.
[4]贾丽娟。服务型政府网站的建设的现实检视与优化[J].黑龙江科学， 2015, 10.
