近几年来，我国大部分城市的粮食、蔬菜、瓜果、水产品等农产品频繁出现“卖难、买贵”现象。2008 年下半年，主要以大蒜为代表的部分农产品呈现短期内过快上涨的态势；2009 年 8 月，沈阳猪肉价 10 周上涨 20%；2010 年上半年，江西一些农产品尤其是大蒜和绿豆一路猛涨；2012 年 2 月，北京大葱出现天价，10 元仅能买两根，北京周边批发市场也达每斤 4元以上；2013 年 4 月农产品价格上涨 8% 。由此看出，农产品价格总体走势上涨，供求紧张、市场价格多变，究其原因有多种，其中农产品物流成本费用过高无疑是主要原因之一。农产品物流企业作为联接农产品生产与消费的桥梁，可以说是农产品物流成本费用的主要承担者，降低农产品物流成本费用势在必行，而建立相应的预算管理体系，是降低其成本费用的关键。但是当前我国很多农产品物流企业甚至包括龙头企业并没有建立相对完善的成本费用预算管理体制，预算管理意识淡薄、执行力弱、预算与考核不挂钩、互相推诿责任的现象层出不穷，致使预算管理效果不理想，成本居高不下。
近年来，国内学者对企业成本费用的预算研究不乏其人。郑家志结合成本费用预算管理在云南省的做法，提出了完善邮政企业成本费用预算管理的具体做法，包括成本费用预算的组成、预算的编制原则及预算编制。钟波兰和杨国辉通过建立基于作业的物流企业成本预算函数关系，详述了作业成本预算在物流企业的实施步骤。傅桂林和袁水林结合会计学与物流学的相关理论，提出物流企业成本预算体系的构成要素，并设计物流成本预算编制的模式，在此基础上提出物流成本预算编制的方法。宋久文、李光时和刘保良创造性地提出了断块核算成本管理的新思路，并提倡建立专项预算定额管理体系，在加强油田企业成本费用控制方面进行了卓有成效的研究。通过文献研究发现，我国学者从各个行业探究了成本费用预算，但唯独对物流企业的成本费用预算研究为数稀少，尤其是鲜见有对农产品物流企业成本费用预算管理的研究。
1 农产品物流企业成本费用预算管理基本要求及原则
1.1 农产品物流企业成本费用预算管理基本要求
农产品物流企业专门为农产品物流服务，经济活动相对复杂，给企业管理尤其是成本费用预算管理带来一定的难度。预算管理作为农产品物流企业重要的管理机制，是一个系统工程，它是联系公司战略与经营绩效的桥梁，不仅应具备计划与控制成本费用的功能，还应当兼备控制、激励、考评等职能，以便最终实现企业战略目标。对此，在具体实施的过程中要以提高经营效益作为出发点、以降本增效为目的、以市场为导向、以全员参与为保障，坚持成本费用预算管理统揽一切农产品物流经营活动，将预算内容渗透到物流活动的各个环节甚至是每一个作业模块，树立成本费用预算管理工作的权威，使之成为有效运行的管理控制机制。
1.2 农产品物流企业成本费用预算管理原则
1.2.1 战略性原则
预算管理是战略实施的支持系统，没有战略的预算是没有目标的预算。预算目标一定要具有战略性，要求农产品物流企业通过成本费用预算管理的实施和预算目标的实现相结合来促进其长远可持续发展，有效控制成本费用的支出，凸显竞争优势，而不是盲目追求眼前最大利益的短视行为。
1.2.2 可操作性原则
复杂而繁琐的体系有可能导致效果差强人意，成本费用预算管理体系不能仅限于管理层的需要，基层员工必须参与。同时，预算目标并不是一成不变的，管理者必须在分析过去与目前状况的基础上，根据变化对其进行动态分析、调整与控制，及时做出预算评估并迅速对预算进行调整，使之更好地适应市场环境不断变化的需要。因此，体系的构建应尽力做到简明扼要、易于理解、先进可行。
1.2.3 责权利相结合原则
要求明确划分各级责任主体和责任部门的责、权、利，企业内部各责任主体要求规定的范围内有权支配某项成本费用，若没有这种权利，成本费用预算管理将无法进行。此外，须定期考核成本预算业绩，据此实施奖惩，以充分调动企业内部员工进行成本费用预算管理的积极性和主动性。
1.2.4 专业监控与群众监控相结合的原则
成本费用预算管理专业性很强，必须经过专业的培训才能做好。预算的指标虽然是由专业财会人员制定，但真正落实的是企业的每一位职工，所以做好基层职工工作以及听取基层职工的建议，才能促使预算管理达到预期目标。
2 农产品物流企业成本费用预算内容
物流企业成本费用预算内容大体可分为三类：第一类，项目类别物流成本预算。主要包括运输成本预算、仓储成本预算、包装成本预算、装卸搬运成本预算等。第二类，范围类别物流成本预算。包括供应链物流成本预算、销售物流成本预算、回收物流成本预算等。第三类，支付形态类别物流成本预算。包括材料费、人工费、维护费、一般经费、特别经费及委托物流成本的预算。
由于农产品物流企业有自身的经营特点，为了更精准预算农产品物流企业的成本费用，必须在上述标准的基础上进一步细分。如：①以客户为对象进行成本费用预算，其目的是及时掌控每一个客户的服务成本，便于企业制定成本控制策略，降低供应链成本；②以地理位置为对象进行成本费用预算，这种划分的目的是便于企业根据区域状况编制成本费用预算，达到控制区域成本和增加区域收益的目的；③以产品及服务类别为对象进行成本费用预算；④以资源为对象进行成本费用预算，任何一项农产品物流服务必然会消耗资源，按照在物流服务中消耗的资源进行成本预算，便于确定哪些服务为增值作业，哪些活动为不可增值作业，从而便于企业提高效率；⑤以部门为对象进行成本费用预算，目的是利用成本责任理念，考核各部门预算执行情况；⑥以时间为对象进行成本费用预算，农产品物流受季节的影响大，因而季节和时间的差异会导致物流成本费用的不同。总之，农产品物流企业应根据自身的生产经营特点，选择适合自己的成本费用预算管理类型。
3 农产品物流企业成本费用预算管理体系构建
成功构建成本费用预算管理体系，为农产品物流企业服务，必须以公司战略为出发点，从编制、执行、考核评价几个要素来着手。
3.1 成本费用预算编制体系架构
预算的编制对农产品物流企业的经济活动有着直接的影响，可按物流功能编制成本费用预算，具体可概括为仓储成本预算、运输成本预算、配送成本预算和包装成本预算的编制。关于仓储成本预算的编制，要区分营业仓储和自家仓储。营业性仓储设备只需支付固定费用即可，故可按所保管物资的不同、收费标准的不同、地理位置的不同以及仓库条件的不同编制预算；而自家仓储成本预算的编制相对复杂，需进一步区分固定仓储费用和变动仓储费用，在此基础上根据上年统计资料考虑预算期可能发生的各种变化因素进行编制。运输成本也由两部分组成，即营业运输成本和自营运输成本。营业运输成本的编制可直接根据具体的劳务费编制，而自营运输成本预算编制先要区分固定运输费和变动运输费，按上年变动费用率和固定费用考虑在预算期的变动，适当调整编制预算。编制包装成本预算时，直接包装费可根据单位农产品的包装费乘以包装件数来确定；间接包装费需设定分配比率，然后乘上各种农产品物流的分配预算数来编制。
3.2 成本费用预算管理执行体系架构
农产品物流企业各部门要根据成本费用预算编制具体执行预算，预算的执行要从成本费用的控制入手，为避免超额预算，将成本费用预算指标下达各工作组或部门，量化、细化经营责任，对于年末或农产品物流项目完成的情况下，用各项物流成本费用预算完成率指标来衡量执行效果，计算公式为：
对于年中或项目完成过程中，可用稍加调整的年度指标来衡量，计算公式为：
这两个指标越小说明执行效果越好。指标若大于 1，说明预算超额，需要调控。农产品物流企业费用成本的零星分散、多去向渠道、多支出环节等特征难免会发生一些突发事件，预算调控在所难免，一方面要根据实际与预算偏差情况经过严格的程序，调整预算，以确保预算的可行性；另一方面预测预算期内各种风险，提出可能存在的不确定性因素，设置需要的成本费用保险基金，使预算“留有余地”，以备不时之需，提高应对风险的能力。
3.3 成本费用预算管理考核评价体系架构
成本费用预算管理考评是整个体系的生命线，是控制成本费用的强有力保障，它是对农产品物流企业内部成本预算执行结果的考核与评价，有助于各预算主体按照成本效能优化资源配置。
预算考评首先要构建系统、科学的指标体系，不仅包括传统的财务指标，应同时考虑农产品物流企业发展状况的相关指标，既可用于农产品物流企业之间的横向比较，又可用于农产品物流企业自身历史性纵向比较。为此将评价指标分为定量评价指标与定性评价指标。定量评价列举一些主要指标如下：①资产负债率=负责总额/资产总额，这一指标可衡量农产品物流企业偿债能力，也可反映利用债权人提供资金的安全保障程度；②各类农产品物流成本预算完成率=预算期内各类农产品物流成本总额/预算总额，这一指标可衡量农产品物流成本预算的完成程度，反映成本费用预算控制的效果；③资金占用率=资金占用费/筹资净额，用以衡量农产品物流企业因占用资金而支付的资金占用费；④成本收益率=利润/成本费用，反映单位农产品物流成本获得的利润；⑤物流成本预算偏差率=（物流成本预算-物流成本实际）/物流成本预算，反映物流成本计划预算与实际执行的偏差；⑥物流职能成本率=物流职能成本/物流总成本，反映农产品运输费、包装费、装卸费、流通加工费、保管费、信息流通费等各物流职能成本占物流总成本的比率。定性指标主要包括客户对物流服务的满意度、对农产品的保鲜度、员工培训计划达标率以及创新能力等。
预算考评除了设计考评指标，还需确定评价方法及衡量标准。对各定量指标分别确定优秀值、合格值及不合格值，计算每一项指标的的分数后加权平均综合分析。对定性指标则可根据取得的难易程度，选择专家评分法、问卷调查法等分析方法。
预算考评体系还包括激励机制。根据考评结果，建立各部门预算执行评比奖励机制，要做到责任、权利与义务的对等，对超额完成预算指标的主体，给予加薪升职、发放奖金，对没有完成经济指标的主体进行批评、降级、扣发奖金等。通过预算考评与奖惩，达到惩治落后、鼓励先进的目的。
4 结论
成本费用预算管理是企业内部控制的重要组成部分，也是企业经济效益的重要影响因素，成本费用预算管理体系的建设对农产品物流企业的生产与发展具有十分重要的意义。鉴于目前我国农产品物流企业成本费用预算管理的现状，为提高经济效益，实现低成本快捷运行，必须系统建立成本费用预算管理体系，实现从成本与费用预算从编制、执行、考评等环节的循环管理，不断调整与优化，使之逐步完善，成为控制农产品物流企业开源节流的有效工具，以最小成本费用获得更大的经济效益。
参考文献：
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