财政部在 2006 年初就提出：“必须造就一批精通行政事业单位业务、善于理财、熟悉国家财经法规、具有国际视野和战略思维的高素质、复合型会计人才，以适应行政事业单位改革发展的要求。”
但时至今日，行政事业单位会计人员的水平依然差强人意，特别是基层行政事业单位会计人员的会计水平更是在低水平徘徊，越来越不能适应财务制度的改革发展对财务人员的要求。
一、会计人员素质方面存在的问题
1.业务素质比较低、专业性不强
行政事业单位的会计人员有相当一部分对会计知识掌握不全面，理解不深刻，缺乏认真钻研、精益求精的精神，甚至连一些基本的会计处理都不能得心应手。
而且行政事业单位会计人员普遍存在着职称低的现象，有些会计人员仅限于有会计从业资格证，拥有会计师资格的会计人员不多，更不要说是高级会计师了。低专业素养、低职称的会计人员直接影响着会计工作的质量。
2.思想道德素质不高、法律意识不强
会计人员思想道德素质不高主要表现在对工作缺乏责任心，热情度不高，缺乏任劳任怨、爱岗敬业的精神，工作经常处于被动或消极状态；缺乏对工作认真负责、实事求是的科学态度，，有的甚至不讲原则，不惜利用手中的权力为自己谋取利益。有些会计人员无视国家的法律、法规，不能认真学习，对自己要求不严格，法律意识不强,以至于违反法律、法规的事情时有发生。
还有些会计人员为了维护个别人的利益，对损害集体利益、公共资产的行为视而不见，更有甚者还会参与其中为不法行为的实施者提供便利条件，甚至会制造假象来掩盖不法的事实.
3.继续教育流于形式，学习的主动性、积极性不够
会计知识的积累、会计经验的增长本身就是一个不断学习的过程，会计继续教育为广大会计人员提供了对知识与技能进行更新、充实、提高的机会。但事实上，相当一部分会计人员对继续教育并不重视，他们往往为了会计证的年检而学习，存在着被动应付，少课、缺课的现象时有发生，学习的主动性、积极性不够，因而使继续教育流于形式，它应有的作用也就发挥不出来，会计人员的业务素质也就无从提高了。
4.综合素质不高
会计人员的综合素质不高主要表现在计算机水平不高，不能适应会计电算化、信息化的需要，不能及时向财务信息需要者提供财务信息，甚至会因操作失误造成信息失实，因而影响信息使用者的判断等；沟通协调能力不强，不能向本单位非财务人员用通俗易懂的语言解释财务现象，而使单位领导和同事对自己所从事的的财务工作不能理解，不能向外部的财政、审计等专业部门及时沟通单位情况，不能得到他们的帮助和支持等。
二、加强会计人员素质的几点建议。
1.努力提高会计人员的业务素质。
要成为称职的会计人员离不开过硬的业务素质，我们要通过不断的自学和业务培训来巩固和提升自身的专业知识，及时了解和掌握新知识、新观点，逐步提高自身的业务素质。当然，业务素质的提高不能仅限于理论知识的充实，我们要将所学的理论知识与会计实务紧密结合，不断提高自身处理具体会计事务的水平，避免理论和实践脱节。另外，单位要尽量选择专业的会计人员，人尽其才，使会计的岗位职责更好的发挥。
2.不断提高会计人员职业道德修养。
提高会计人员的职业道德修养是会计人员职业道德建设的重要内容，因此，应把职业道德修养的提高作为一项持久的任务，坚持不懈地进行。我们应通过举办相关的培训班、定期向会计人员寄发加强职业道德相关的宣传材料等方法使会计人员遵守会计职业道德规范，树立正确的职业道德观念，不断提高品德修养，培养实事求是、敢于说话、敢说真话的良好道德理念，自觉抵制不良风气。同时还应针对会计人员的职业道德修养制定相应的考核办法，把会计人员职业道德水平的高低作为评优选能、晋级提升的重要考核内容。
3.提高会计人员的法律意识组织会计人员认真学习《审计法》、《会计法》等相关法律法规，认真学习《行政事业单位内部控制制度》
《行政（事业）单位会计制度》等相关制度，严格遵守国家财经纪律。认真做到知法懂法、遵法守法，确保提供的会计信息真实、准确、合法；要坚持原则，敢于同会计违法行为作斗争，保护国家的财产安全、确保单位的合法权益不受侵害；要提高法律意识，充分利用 12.4 法制宣传日及相关专业法的宣传日来学习和宣传相关法律法规，组织会计人员参加警示教育，时时做到自警自省，远离经济犯罪。
4. 做好会计人员的继续教育工作，增强会计人员学习的主动性、积极性
会计人员继续教育是会计管理工作的主要组成部分，这就要求合理设置优化提高继续教育课程，使继续教育工作做到常态化、制度化，增强继续教育课程的实用性，切实提高会计人员的业务水平、使其不断积累知识经验。鼓励会计人员自学，增强会计人员学习的主动性和积极性，在日常的点滴积累中使自己的知识水平得到进一步提高。会计专业技术职称代表会计人员从事会计职业的能力，因此，可以将职称强制晋升机制引入，比如：单位的主管会计必须拥有会计师资格，取得会计师资格几年后必须晋升高级会计师等，这样从机制上倒逼，将压力变成不断学习的动力，不断提高知识和技能。
5.努力提高会计人员的综合能力
市场经济的发展及行政事业单位的改革对会计人员的要求越来越高，会计不再是单纯的记账会计，而是越来越向管理会计或复合型会计转变。因此我们会计人员就必须具备能胜任管理会计的各项素质。这就要求单位或有关会计管理部门通过多种方式对会计人员进行各种素质的培训，以达到增强会计人员的多种素质的目的。比如：对会计人员进行计算机操作技能的培训，使他们能够熟练掌握操作计算机的技能，能利用信息技术生成及时可靠的财务信息，实现公共财政利益最大化的目标；提高会计人员的沟通协调能力，使他们能处理好与各利益相关者的关系，得到他们的理解、支持与帮助。另外，我们还应该从观察能力、管理能力等多方面加强对会计人员的培训，使他们具备做一个优秀的会计人员所要求的各种能力。
在新形势下，在改革的大背景下，行政事业单位会计人员将越来越多的参与到单位的管理当中，因此会计人员应当适应时代发展的要求，努力发展自己的业务水平，提高自己的道德修养，增强法律意识，提升综合素质，为在新形势下做好会计工作、当好领导参谋、搞好财务管理打下坚实的基础。
