摘要：面对当前形势，我国经济发展增速所面临的下行压力陡增，商贸流通产业发展同样面临着巨大的考验。在此形势下，我国商贸流通经济在保障企业生产端的正常运行和社会消费端的需求供给上发挥了重要的基础性作用，同时面对复杂严峻的内外经济环境涌现出新的热点问题。本文基于国家产业政策导向和商贸流通经济发展实际，重点总结和归纳出商贸流通经济领域统一大市场建设、流通产业数字基建、现代物流体系、电商寡头垄断、社区商业品质升级、农村商贸流通发展、餐饮住宿业经营模式创新、消费市场的复苏与增长、国际贸易逆势上行、全国供销系统改革十大热点问题，旨在促进商贸流通经济在构建国内大循环为主体的“双循环”经济体系中的协同稳健发展。
关键词：商贸流通;营商环境;十大热点;流通经济;
作者简介：刘建湖(1956-)，男，汉族，北京人，副编审，中国商业经济学会常务副会长，《商业经济研究》杂志社社长，研究方向为商贸流通经济。;
在当前世界地缘政治冲突、国际贸易保护逆全球化、新冠肺炎疫情等叠加因素影响下，国内外经济发展环境不确定性陡然日升，全球经济复苏增长步履艰难。面对当前复杂的国内外环境，国家在严格实施常态化疫情防控措施的基础上，相继出台了“六保六稳”、基建投资、减税降费、刺激消费等一系列政策措施，确保了我国经济的安全运行与平稳发展。在此形势下，我国商贸流通经济受到的波及影响更为直接和全面，批发零售、餐饮住宿、物流配送等经济业态受到严重冲击，亟待后疫情时期的快速恢复与发展。在当前国家政策导向和产业发展形势下，我国商贸流通经济领域不断涌现出新的热点问题，将直接影响到当前以及未来产业经济的平稳健康与可持续发展。
热点一：建设全国商贸流通统一大市场，是构建内循环经济体系的基础支撑
2022年4月10日，中共中央、国务院发布的《关于加快建设全国统一大市场的意见》明确指出，要通过“建立全国统一的市场制度规则、打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动”，实现“建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”的目标。毋庸置疑，建设商贸流通经济的全国统一大市场，是建设全国统一大市场的核心内容，也是构建我国以内循环为主体的现代经济体系的基本要求。
对于我国商贸流通经济的可持续发展来说，建设在全国统一市场规则下的城乡商贸流通一体化发展、区域商贸流通均衡化发展的大一统格局，根除狭隘的地方保护主义思想，消除地方或区域性的封闭式自我循环发展，推进“基础设施统一联通、市场秩序统一规范、商品要素自由流通”的商贸流通市场体系的进一步发展和完善，必将成为我国内循环经济发展的重要基础支撑。
热点二：数字基建赋能现代流通经济，成为产业发展核心竞争力的重要基础
数字化基础设施建设作为新基建的核心内容，是涵盖5G互联网、人工智能、数据中心、工业互联网等领域的新一代信息基础设施建设，它在赋能我国现代流通经济发展中的突出作用日益凸显。《“十四五”数字经济发展规划》明确指出，数字经济发展的首要任务是优化升级数字基础设施，建设“高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控”的智能化综合性数字信息基础设施网络体系，更是为我国现代流通经济领域的数字化建设与改造升级提供了标准的思维范式。
数字经济正在成为推动现代流通产业发展核心竞争力的重要基础。数字基建通过改造和升级传统流通产业基建系统，赋能现代流通产业的配套设施建设和物流产业园区的网络数字化升级管理，构建我国高质量的现代化流通产业体系，不仅在短期内可以快速拉动流通产业的基建投资增长，刺激产业链上下游投资需求，缓解当前经济下行压力，而且能够着眼未来改善和优化现代流通经济的产业结构，培育我国流通经济发展新的动能。
热点三：建立高效通畅的现代物流体系，是保产业链、供应链安全运行的关键环节
我国现代物流体系发展成就斐然，基础设施水平、区域性的网络化布局获得长足进步，为确保国内产业链、供应链的安全运行奠定了基础。面对不确定性的社会与自然环境变化，进一步建设高效通畅的现代物流体系，重点增强如疫情防控、自然灾害等危机状况下的预警、预案和处置能力，重点统筹解决好区域、地区之间衔接的物流堵点问题，重点提高物流网络系统的整体运营效率，是保障产业链、供应链安全可靠运行的关键环节。
高效畅通的现代物流体系建设的本质要求，就是要实现生产、流通、消费过程中商品和物资高效流通，促进社会经济的稳定持续发展。无论是在正常还是非正常的市场经济环境下，现代物流体系对国民经济的运行均发挥着非常重要的作用。特别是在非正常的危机环境下，制造业工厂可以封闭式生产，消费者可以实现全程网上消费，唯有物流环节需要在动态管理中保障原材料、中间品和消费成品的自由流动，从而确保产业链和供应链的安全运行。
热点四：电商行业寡头垄断问题深化治理，有待政府职能部门进一步规范干预
伴随电商行业规模扩张和追求最高资本收益的利益驱动，电商行业垄断问题日益突破市场经济秩序、经济发展要求和底层公众利益的底线，需要政府职能部门进一步规范干预。我国电商行业早已突破早期聚合商家销售商品的功能，随着其资源整合、利用、分配能力的增强，已经形成了行业寡头垄断的形势，并开始借助垄断资本的优势追逐垄断利润，逐渐对市场的公平竞争秩序产生破坏性影响。
我国电商行业经历长期高速增长的发展，在很大程度上影响和改变了人们的生活方式与消费习惯，促进了经济的发展和社会的进步。但是，经历激烈的市场竞争和行业整合，最终形成了由为数不多的几家头部电商平台主导的寡头垄断市场格局，出于垄断资本对超额利润的追求，通过滥用市场支配地位、平台绑架商家与政府等不正当竞争方式扰乱了市场秩序，电商平台上各种假冒伪劣、以次充好、缺斤短两、虚假营销、价格欺诈的现象屡见不鲜，这些都需要政府职能部门实施制度化规范和建立有效的监管体制进行进一步干预，从而确保我国电商行业的健康可持续发展。
热点五：社区商业发展步入品质升级通道，有待提升商业经营与民生保障融合功能
社区商业本身就是一种最亲民的商业形态，其基本职能是保障居民基本的生活消费需求，具有方便快捷、就近消费的特点，城市居民大多数的基本生活消费均在社区商业实现。同时，社区商业大都位于居民生活区域的中心腹地，在组织居民、服务居民的功能上具有先天的优势，能够低成本承担政府“下沉”的民生服务项目，在一定程度上能够发挥稳定市场和稳定民心的双重作用。
社区商业步入快速发展通道是适应城市快节奏的生活方式的要求，也是城市营造安居、宜居环境的选择。社区商业城市发展亟待品质升级，不仅表现在合理的业态配置、适度的规模匹配和传统的服务功能上，而且应当通过规范发展来提升商业经营与民生保障的深度融合功能。在商业经营功能中，品质提升应更多体现社区商业亲邻化、数智化、服务化的时代商业内涵；在民生保障功能中，品质提升应更多发挥街道组织主导下的公共服务职能。
热点六：农村商贸流通进入快速发展临界点，城乡商贸平衡发展步入战略期
在乡村振兴战略稳步推进下，“美丽乡村建设”“乡村产业振兴”“城乡一体化建设”等各项事业发展顺利；在国家系列支农助农政策的鼓励引导下，大学生担任村官、组建专业合作社、农村青年返乡创业等现象风起云涌，农村经济、社会、生态发展取得了巨大的成效。随着农村经济发展水平和生活环境的根本改善，以及城市商贸流通市场的逐渐饱和，我国农村商贸流通已进入快速发展临界点，将会带来现代商贸流通经济在农村地区发展的新高潮。
长期以来，我国城乡二元经济结构导致了农村地区商贸流通发展水平的明显滞后和城乡极不均衡，工业化、城市化的快速发展更加扩大了这种城乡差距。当前，在中央扎实推进共同富裕的背景下，平衡区域与城乡发展、缩小社会贫富差距将成为政策施力的重点，城乡商贸流通一体化建设也将偏向农村薄弱环节，并通过扩大农村消费规模和提升农民消费水平促进国民经济的健康发展。对此，构建城乡商贸流通互联互通、高效高质的差异化发展模式，建立农村生活环境与产业发展共融、发展条件与资源优势互补的现代商贸流通体系，是实现城乡一体化发展和共同富裕的战略选择。
热点七：餐饮住宿业受新冠疫情冲击影响，催生新的经营方式和商业模式创新
餐饮住宿业作为受新冠疫情影响最深的行业，其市场经营环境和企业经营状况遭受了严重冲击，大量企业亏损倒闭，行业发展严重受挫。在常态化的疫情防控下，餐饮住宿行业传统的经营方式和商业模式受到严峻的考验。餐饮业线上业务发展艰难，线下业务几乎停摆，经营成本与商业风险增加；住宿业受疫情防控和人员流动限制的影响，入住率显着下降，经营状况普遍惨淡。而且，新冠疫情对餐饮住宿业的未来发展将带来深远的影响。
新冠疫情深刻改变了社会的传统消费习惯和消费价值观念，并且这种影响将延续到后疫情时代的消费行为之中，规模化组团消费、扎堆式密集聚餐带来的病毒传播与疫情风险将长期影响人们的消费行为。为适应这种市场环境的变化，餐饮住宿业经营的未来发展大的方向应该是更加精细化的目标顾客群体管理的精准客户营销，经营方式上将更加注重个性化、分级化、特色化的内容创新，商业模式上将带来会员制、预定制、预约制的服务创新，疫情长期影响催生新的经营方式和商业模式创新或将涌现。
热点八：后疫情时代刺激市场消费复苏与增长，需要增强政策在生产、消费两端发力
由于新冠疫情暴发及其常态化防控措施的影响，居家隔离、小区封控、街区禁商、“封城罢市”等非常态防控措施的时而采用，使得居民的自由活动范围受到严重限制，外出消费意愿显着降低，从而造成了对我国消费市场的严重冲击，成为当前影响我国经济平稳发展的最主要因素之一。对此，国家相继出台了“六保”“六稳”等一系列政策措施，以保障我国社会主义市场经济的平稳运行。
随着新冠疫情的逐渐平缓和消除，后疫情时代我国消费市场的复苏与增长需要增强政策在生产环节和消费环节的两端发力。增强政策在生产端施力，应当在继续贯彻落实“六保”“六稳”政策的基础上，进一步抒减企业困难、优化商业环境、实施减税降费、优化融资渠道；增强政策在消费端施力，应当在实施好常态化防控措施的基础上，提升消费者安全信心，并进一步采取发放贫困补贴或消费券、给予购物补贴、家电汽车下乡、耐用消费品折旧换新等政策措施，以满足城乡居民基本生活的刚性需求，促进广大民众品质生活的消费升级。只有在生产、消费两端增强政策发力，才能快速刺激后疫情时代消费市场的复苏与增长，从而快速恢复和促进我国经济的增长。
热点九：对外贸易在国际动荡形势下逆势上行，成为推动全球经济复苏的强劲动力
面对复杂严峻的外部环境和国内疫情冲击带来的经济下行压力，通过国家统筹为企纾困、减税降费、保物流通畅、保产业链供应链稳定等一系列稳外贸政策的实施，2022年上半年我国外贸货物贸易进出口总额19.8万亿元，同比增长9.4%，实现贸易顺差2.48亿元，展现出我国外贸进出口较强的韧性。反观全球的国际贸易状况，往日传统工业强国和出口大国如德国、日本、越南、法国、韩国、美国、印度，同期均相继出现了贸易逆差，从而彰显了我国在国际贸易和全球经济发展中的竞争优势与经济地位。
中国对外贸易在国际动荡形势下的逆势上行，不仅为稳定我国宏观经济大盘做出了贡献，同时也为促进世界经济复苏和发展提供了可靠的动力。同样是2022年上半年，我国对主要贸易伙伴的进出口贸易保持了增长态势，其中对东盟、欧盟、美国三大贸易伙伴的进出口额分别为2.95万亿元、2.71万亿元和2.47万亿，增幅分别为10.6%、7.5%、11.7%，且同期对“一带一路”沿线国家、RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)贸易伙伴的进出口贸易分别增长17.8和5.6%。越来越多的实践证明，中国经济的稳定发展，对世界经济的复苏与增长的贡献作用愈发显得重要。
热点十：全国供销合作社系统的深化改革，成为沟通城乡商贸发展的重要力量
全国供销合作社系统在计划经济年代曾在沟通城乡经济和保障物资供给方面发挥过非常重要的作用，改革开放40多年来在为农服务、促进城乡物资交流、保障市场供给等方面同样做出了重要贡献。1995年，中共中央、国务院颁布《关于深化供销合作社改革的决定》，开启了新的历史时期全国供销合作社系统深化改革的新征程。经历多年的改革发展，全国供销合作总社完成新的组建和供销合作社系统的组织体系建设，通过建立和完善农业社会化服务体系，实现从单纯购销组织向农村经济综合服务组织的职能转变，取得了巨大的成效。
全国供销合作社系统是适应社会主义市场经济发展的需要，在促进我国城乡经济协调发展中具有重要的作用。供销合作社基本的服务功能，就是在农产品购销活动中建立与农民的稳定购销关系，大力发展以加工、销售企业为龙头的贸工农一体化、产供销一条龙经营，带动千农万户连片兴办农产品商品基地和为城市服务的副食品基地，发展农产品加工、储藏、运输业和其他二、三产业，发展专业合作社，积极为三农提供综合性、系列化的经济技术服务，引导农民有组织进入市场。这些功能的发挥和实现，必将使全国供销合作社系统成为沟通我国城乡商贸发展的重要力量。
综上所述，我国商贸流通产业作为国民经济稳健运行的大动脉，在构建“双循环”现代经济体系的新发展格局中发挥着重要的先导性和基础性作用。商贸流通经济发展必须确保宏观经济平稳安全运行所依托的流通大动脉畅通，在全国统一大市场建设中保障产业链、供应链的高效运转和完善发展，同时建立适应经济发展形势变化的各类市场主体与商业业态微循环的良性机制，促进内循环经济的健康发展；面对逆全球化风险，在积极增强我国经济发展内生动力的同时，积极布局和参与国际竞争实现对外贸易的稳步增长，构建外循环经济的良好格局，将是我国现代商贸流通经济发展的重要方向。
参考文献
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[3] .中国商业经济学会“中商消费指数”课题组.供需交困收支两难信心不足补偿不挤消费惯性成长难以为继——2022年第1季度(1-3月)中商消费指数(CCI)发布[R].时代经贸，2022(8)：155-160
