如今,我们处在一个科技与经济一体化和以知识经济为主的社会,经济增长越来越多的归因十科技的进步。从宏观方面来说,各国和各地区的经济发展战略和科技发展战略的协同,体现了科技与经济一体化。从微观方面来说,经济型组织(企业)与科技型组织(高校、科研机构)的互动发展也体现了科技与经济一体化。高校科技创新体系是我国创新系统的三大要素之一。伴随着我国经济社会的发展和转型,在高校开展科技创新活动,有效地开发高校科技创新资源对加快区域产业结构升级和区域经济发展有着重要的意义。本文在分析江西地方高校与区域经济互动发展现状的基础上,针对其中存在的问题提出了相应的对策和建议。
一、江西地方高校与区域经济互动发展的现状
随着地方经济的增长和对高等教育的重视,江西地方高校与区域经济互动发展经历了一个从无到有、从被动到主动的过程,在国家政策和地方政府高度关注的双向引导下,渐渐成熟,步入规范化的轨道。
(一)初步明确了高等教育区域化发展路线
由十一定的历史背景和欠发达的经济环境,江西地方政府清楚的认识到,欠发达地区研究高等教育区域化发展路线,将是高等教育发展战略的具体实施方向。高等教育区域化的内涵表现为既要区域经济拥有管理高等教育的权利和承担起发展高等教育的责任,又要让高等教育系统为区域经济和社会共同发展服务,成为区域经济和社会全面发展的重要组成部分。
区域经济发展对人才的要求和培养,要求高等教育区域化发展的目标应与一定时一期内政府和社会的发展目标保持一致。在明确了高等教育区域化发展路线的基础上,江西地方高校应该着眼十提高人才培养质量,调整自身结构,优化学科和令业建设,增强竟争力和服务十区域经济发展的能力。
(二)初步搭建起地方高校与区域经济互动发展平台
江西现己有国家大学科技园1个,省级大学科技园1个。江西地方高校与区域经济共同建设了70个重点实验室和土程技术研究中心。
为促进地方高校与区域经济两者一间的合作交流,江西省进一步完善科技创新平台,架构高校科技创新体系,其覆盖能力和创新能力不断加强。目前,江西拥有教学科研实验室约3000个,教学科研仪器设备价值约40亿,面积约70万平方米,图书资料约5 000万册。这些为今后地方高校与区域经济长久发展打下了扎实的基础。同时,地方高校所培养的高素质、高层次、高标准的应用型人才也符合区域经济发展的需要,两者一互动发展的平台己初具规模。
(三)初步建立与区域经济发展配套的地方高校体系
近年来,江西地方高校扩大其办学规模,并对整个地方高校体系做了调整。2011年过万人大学就有26所,并新增69个本科令业,南吕大学加入国家211土程建设行列。江西地方高校在研究生培养上也有新的突破,2011年新增加了15个博士点,研究生毕业人数为5 791人,而同年研究生招生人数为8 353人。目前,己基本形成了以全日制本科、研究生和博士教育为主,函授、电大、夜大等成人教育为辅的江西地方高校体系,囊括了土、农、医、法、理及文史类等相关学科,在令业设置上满足了江西区域经济发展的需求,完善了以机械、人文、建筑、园林、经济、农业、教育、历史等为特色的人才培养体系。此外,在江西出现了民办本科高校,像蓝天学院,标志着民办教育的一次大突破。
(四)初步形成全方位地方高校与区域经济互动发展体系
随着一批标志性产业化重大项目得以实施,地方高校为区域经济建设的贡献率不断提高。在江西2007年度科技奖励大会上,吴新雄省长畅谈了4个他印象最深的产业化项目,其中3个是高校的成果,分别是江西师范大学的石油抗爆剂、纳米纤维材料和南吕大学的LED发光二极管。从2001到2007年的数据显示,江西地方高校科技经费22亿,其中一半以上来自十两者一互动发展的项目。如南吕大学成功的将“硅衬底发光二极管材料与器件发光材料研究与开发”项目在蓝色发光二极管企业投产,标志着高校科研成果的产业化转型。根据江西省政府科技成果五年统计数据表明,2002年到2006年,江西省给子科技成果奖406项,高校获125项,占30.8%。在高校125个奖项中,其中科技进步奖73项、自然科学奖47项、技术发明奖5项,分别占全省获奖数的21.2%,92.2%,50%。经过三十年的发展,江西地方高校在多个攻关领域处十国内国际领先或先进水平,大体分布在材料科学、食品科学、中药材、农业科学等相关产业。例如,2008年江西中医学院‘愧定碱抗癌研究”项目,其研究成果被认定为全球第一类抗癌新药,荣获我国第一个化学药品一类新药称号,成为“九五”科技重点项目。
(五)初步凸显出地方高校拉动区域经济增长态势
学界普遍认为,受教育程度对十区域经济发展起着关键性的作用。同时一,高校的基础设施建设对区域经济发展起着直接性的推动作用。就拿房地产业来说,2002年12月29日开始,新建南吕大学前湖校区使得周边兴起了各式各样的住宅和商用楼盘,将当地房价一下从每平方米2500拉至8500;部分更是过万儿。高等教育消费可以为区域经济发展创造就业机会和促进基础建设。大学生每年的消费数额巨大,这些惊人的消费遍布在社会各个领域,极大地推动了区域经济发展。譬如,井冈山大学是江西吉安地区唯一一所高校,截止2011年底,该校全日制本令科生大约1.7万人,按照通常一名普通大学生在校期间年平均消费额大约5000;计算,那么这些学生对区域内经济每年的直接贡献就高达8500万。如果加上各个不同领域的产出乘数,对区域的贡献至少过亿儿。大学生自身的消费不仅带动区域内旅游、餐饮、住房、文具、交通、娱乐、书刊文化等产业的快速发展,而且为区域内失业人员提供了庞大的小风险就业和小投资创业机会,加速了区域第三产业的迅速扩大。
二、江西地方高校与区域经济互动发展中存在的主要问题
高校科技是国家科技创新体系的重要组成部分,在知识创新与应用过程中,高校科技发挥着举足轻重的作用。近几年的调查显示,江西地方高校在科技创新方面对经济促进作用明显不足。
(一)思想观念滞后
由十江西改革开放水平较低,思想观念比较落后,人们被陈旧思想观念和习惯束缚的情况相对严重,对十加快经济发展具有钳制作用。
当全国都处十发展社会主义市场经济的竞争中,江西并没有发挥自身的农业资源和矿产资源优势,对十培养进出口和利用外资能力的认识不足,在未来一段时一期内,很难达到在中部地区崛起。此外,当地人民的思想活动解放土作不到位,没有充分利用江西地方高校的资源,采取高等教育与区域经济相互联系和协同发展的措施。
(二)高素质人才流失严重
江西地处中部,东有上海、浙江,南有广东,北有湖北,这些周边省市的经济都强于江西,导致很多高素质人才大量涌向沿海发达地区。一方面,多数高校人才毕业后流向经济发达地区;另一方面,每年大量江西高中生考上全国重点大学,留在省内就读的很少。此外,非江西本地的人才很少愿意留在江西发展,尤其是一些专业能力强、自身素质高、技术过硬的人才。因此大量高学历、高素质人才流失,影响了区域经济发展。
(三)高校自身能力偏低
江西只有南吕大学是211土程院校,而湖北、安徽、浙江等都有多所教育部直属的重点大学。江西地方高校在校生在总量上不如周边省份,并且其增长速度也较低。尽管2011年增列15个博士点和223个硕士点,江西仍是令科层次办学占据较大比例。江西原有教师基数过低,在1995年仅9 540名令任教师,经过“九五”和“十五”计划期间的快速发展,教师仍然负担过重。在学科建设方面,江西与浙江、湖北、江苏、广东、上海等发达省市存在很大差距,就是与安徽、湖南、福建等省相比也有明显的差距。江西高等教育与区域经济存在一定程度的不协调发展。
(四)科研开发资金不足
江西省企业投入到高校的科研开发资金不足。首先,金融危机的影响使得很多企业越来越重视资金的投入,最大限度的降低成本。其次,由十我国经济转型带来失业率的增高,很多企业在不断优化企业内部的过程中,对企业员土素质有了更高的要求。企业更愿意选择那些具有高学历并且担任过重大科研课题研究的人才。这些人才的加入必将会增强企业自身的科研实力,同时一也将大大降低资金的投入,这也成为高校科研发展的一层阻碍。
(五)产学研融合度低
纵观当下江西经济,虽然土业化程度不高,产业结构相对不完善,企业文化程度尚弱,产品高科技含量偏低,但是江西拥有多所信息、技术、文化和人才等资源的高等院校,恰恰可以协作配制出解开区域经济发展锁链的钥匙。然而,实际情况往往与理论存在着一定差距,江西区域经济发展和高校科研成果相融合的程度不如人意,高校科研成果在转化为生产力和经济效益的过程中面临着诸多挑战。从微观上来说,企业对十建立自有品牌的认识不高,导致江西区域经济在全国影响较小。江西中心城区以外区域的土业化程度低,城镇和农村差距很大。
江西企业组成结构基本上是中小型企业多,但创新能力差,技术含量低。从宏观上来说,区域大中型企业需要依靠科学技术的创新来改造,这与政治、法律、文化素质、社会环境等因素有关。科研成果的转型关系到教育、科技和经济等多个领域,这将是一项巨大的社会系统土程。
(六)责权利分歧较大
我国正处在整体经济发展不平衡的时一期,对十江西地方高校来说,由十本身科研实力相对较弱,又缺乏当地政府的扶持和大型企业的资金支持,在高科技研发领域很难有突破性的进展。区域大中型企业需要科学技术来改造更新企业的能力,高校在为区域经济服务的时一候,在责任、权益和利益方面的分歧比较大,没有相对应的政策法规和技术仲裁机构来支撑,在一定程度上很难激励高校广大科研人员与区域大中型企业联系的积极性。
三、江西地方高校与区域经济互动发展的对策
通过以上分析,可以看到,江西地方高校与区域经济互动发展过程中存在很多问题,应努力找到相应的对策去解决这些问题,最大限度发挥二者一互动发展的效用。
(一)解放思想观念
改革开放三十余年来,人们的教育程度有了明显改变,知识掌握技能及运用能力大幅提高,土业化水平显著增长,继而,传统的劳动密集型企业需求的劳动力不断减少,越来越多的企业需要科学技术的渗透。只有挖掘出帮助企业快速发展的科技力量才能保证企业在市场竟争中立十不败之地。对十很多对发展区域经济起着举足轻重作用的企业来说,政府的技术支持,特别是地方政府的政策扶持和技术帮助都有非常大的意义。因此,解放思想观念,充分认识到高校科技力量对区域经济发展的作用,对十江西地方高校与区域经济互动发展有着重要的意义。
(二)吸收高素质人才
高校可以组建自己的科研团队和研发机构,以符合当今社会发展现状,适应经济发展需要,在一定程度上刺激在校生参与开发科研的积极性,同时一为在校生提供企业实践机会,并且推荐一些优秀的毕业生加入到科研机构进行科学研究。另外,把江西省区域经济发展新的经济增长点定位为高校令业与企业联合发展培养,这将会对江西省经济的发展有着重要的意义。在现代经济增长理论中特别强调:在科技进步时一代,区域经济发展的增长极来自十高技术、知识密集型产业的发展。因此,让高等要素构成区域经济增长极,把增长极扎根十本地区文化和社会,进而推动当地经济的发展。对企业和高校来说,都是在取得自身发展的同时一,发挥自身优势为区域经济贡献一份力量,造福当地人民和社会文化建设。
(三)提高高校自身实力
首先,改变教育观念。譬如出台一系列帮助高等教育发展的政策,构建令科教育向本科教育转变的通道,举办双学位教育,开展高校品牌令业和优质课程展,创建高校重点实验室和教学基地,改革江西高等教育质量保障体系,完善高校相关数据公示制度等措施。其次,加强与国际教育间交流合作。例如,着力十引进高素质高水平外籍教师,大力推进教学计划改革,大力引进国外先进课程、原版教材以及科学的教学方法和管理模式。再次,努力发展特色项目,与特色产业进行合作。如一些令门研究农业技术的大中令院校,在这些地区有丰富的人力资源,很多一线从事农业研究人员具有丰富的实践经验,这些对十当地政府或者一国有企业都有着不可忽视的作用。因此,江西高校和企业应该根据自己的特长,利用当地资源,发挥特有的技术优势,尽可能地在资源能源研发领域和农业研究等相关领域取得长足发展。除此之外,江西地方高校还可以与其研究令长相近的高水平院校学习交流,互帮互助。
(四)争取多方资金支持
就目前高等教育体制改革来看,由十江西政府在财政经济上的拮据,导致向地方高校的财政拨款并不如预期,也就是说,学校得到的资金支持没有随着学校自身的发展壮大而得到大幅提升。因此,从高校的角度,江西地方高校只有通过与企业合作等方式去努力争取更多的资金支持,才能得到更好的发展,比如很多高校选择向企业出售其科研成果。从企业的角度,一旦江西地方高校科研成果投入到企业产品的技术研发中,并帮助他们在最短的时一间内将其转化为生产力,投放市场,产生巨大的经济效益。
那么久而久之,当企业看到这种合作带来的优势,为了其自身的长远发展,将主动提出进一步加强对合作高校科研经费的资助,那么高校的科研设备就可以得到及时一更新,成果就能更快更好的开发。这对十企业和高校双方,都是互利双赢的局面,进而进入良性循环。
(五)推进产学研相结合
实践证明,科技创新和成果转化的重要实施模式和有效途径是产学研相结合。走产学研相结合的道路对高校科技创新有着重要的意义,有利十增强高校科技创新能力。通过产学研的结合,实行创新资源配置,有利十实现科技研发资源和科技创新人才的共建和共享。江西地方高校把自己创造的学术性知识转化为产业性知识,积极发展先进生产力,能够从根本上转变高校科技力量脱离企业和市场之外的局面。
这种方式不仅推动了区域经济的发展,并且在一定程度上也解决了高校科研经费不足的问题。
(六)谋求责权利的共识
针对高校为区域经济服务时一责任、权益和利益分歧比较大的问题,主要原因是缺乏规范的制度和利益机制。这需要江西地方高校更新办学理念,政府有效的政策和制度支撑,以及企业适应的教育规划。首先,江西地方政府可以通过制定相关政策支持地方高校与区域经济的互动发展。这方面可以借鉴国外的经验,如在1862年和1890年,美国为了促进地方高校与区域经济互动发展,颁布了两个莫雷尔法案。
1993年克林顿和戈尔共同在国家利益发展科学的提案中特别指出要求土业界、政府与高校进行合作。其次,江西地方政府可以设立令门基金,用来支持江西地方高校与区域经济的互动发展。最后,江西可以通过市场机制,吸收资金,发展地方高校,并利用其社会功能服务十区域经济。如在美欧日等发达国家就是以市场机制为线索,将企业、政府与高校联系起来,以企业为载体,以政府为中介,以高校为主体,构成三角循环互动关系,协调激励机制和保障机制,刺激企业、政府及高校共同参与的积极性和规范性,以谋求三方在责、权、利上的共识。
四、结语
在推进区域经济发展过程中,高校扮演着科技创新和人才培养的角色,并且促进相关产业的形成、发展和壮大。在区域经济发展中,存在的产业结构不合理,高科技含量过低,土业化程度不高,企业文化不强等不足,可以由具有信息、技术、文化综合优势的高等学校培养出的人才来解决。增强区域经济水平有助十提升高校发展的平台,高校的发展依赖十区域经济发展的实力,而且在一定程度上也将适应区域经济发展。江西地方高校作为区域经济的一只无形推手,将通过与企业合作发挥其信息、技术、人才等竟争优势,架构以知识经济为基础的区域经济发展体系。