摘 要： 合理的工程造价是在建设工程施工阶段由建设单位、施工单位或有工程造价咨询单位共同参与, 根据施工合同约定的计量计价办法沟通、协商确定。所以在建设工程施工阶段的造价管理工作也尤为重要。
关键词： 工程造价; 建设单位; 施工单位; 咨询单位; 沟通;
1、 建筑工程施工阶段的主要特点
第一, 施工阶段是以执行计划为主的阶段。在进入施工阶段后, 需要根据建筑工程的编报项目建议书和可行性研究报告, 制定具体的施工计划, 在明确了建设工程目标规划的基础上, 完善施工项目计划, 而在制定工作基本完成的基础上, 就可以开展施工。在施工企业需要根据实际情况, 对计划进行不断的调整和完善, 因此施工计划决定了施工情况。
第二, 施工阶段是实现建设工程价值和使用价值的主要阶段。对于施工阶段而言, 在这个阶段中工程建设项目的实用价值、使用价值、社会价值等都会在这个阶段得到实现, 施工阶段中的使用的材料、采用的技术、实现的效果、都会给建筑工程创造出转移价值、劳动价值、新增价值等。
第三, 施工阶段是资金投入量最大的阶段。在对建筑工程全过程成本分析的过程中可以发现, 施工阶段所需要的资金数额最大, 占据了一半甚至更多的成本, 这不仅是因为施工阶段实现了建设工程的整体价值, 还因为施工阶段实现了建设工程的整体质量。而且施工阶段在进行过程中, 可以通过降低劳动消耗、提高建设工程投资建设可能性等方式, 降低施工阶段的成本, 以此减少建设工程的投资。
2、 施工阶段与工程造价的关系
通过对施工阶段特点的全面分析, 可以对施工阶段有充分的认知, 继而明确施工阶段和工程造价之间的关系。施工阶段的工程造价可以从施工组织设计的作用内容、技术经济、编制水平、编制人员等方面进行详细的分析。首先, 从施工组织设计的作用内容上看, 施工组织设计的作用内容和工程造价之间相互影响, 有着密不可分的关系。理解为施工组织设计的作用内容决定着工程造价的编制情况, 是工程造价编制的重要基础;其次, 从施工组织设计的技术经济上看, 对于施工组织设计而言, 工程造价是施工组织设计的参考依据。通过具体工程造价确定采用的技术方式, 而根据施工组织设计的技术经济情况也可以对施工项目进行明确的判断, 以此确定施工组织设计的可行性;最后, 从施工组织设计的编制水平上看, 可以发现编制水平以及编制人员的综合素质水平, 都会对最终的施工项目工程造价造成一定的影响, 以此让施工组织设计水平得到全面的提升。施工项目的工程造价, 和施工组织设计的作用内容、技术经济、编制水平、编制人员之间有着无法分割的关系, 想要合理确定施工项目的工程造价, 就要提升施工组织设计的作用内容、技术经济、编制水平、编制人员等方面的能力, 让施工阶段与工程造价得到全面的发展, 通过对施工组织设计的全面优化, 来有效的控制工程造价, 从而让建筑工程项目的整体质量得到有效提升。
3、 施工阶段影响工程造价管理的因素
在对建设项目施工阶段造价控制方法进行研究、应用的过程中发现, 影响工程造价管理的因素众多, 其中在施工阶段中的主要的影响因素有三种, 分别为:合同范围内的工程变更、合同范围外的工程变更、合同索赔。
3.1、 合同范围内的工程变更
在施工阶段工程变更因项目地点、项目特点、施工及管理人员的水平等种种原因产生。无论是什么原因产生的工程变更, 一旦甲乙双方共同盖章签确后, 就可作为施工阶段的施工及计价依据。合同范围内的工程变更常见的情况分为三种。第一, 是仅对施工项目的工程量做增加或减少, 而对施工项目内容的单价不做变化;第二, 是对施工项目的内容发生改变 (如材质、厚度、工艺等) , 但工程量不发生变化;第三, 是对施工项目的内容和工程量都发生改变。在实际操作过程中, 若仅对施工项目的工程量做增加或减少, 施工方可以根据工程量的增减比较准确的预判工程造价的变化, 只要不超过一定规模, 在施工阶段只会对工程造价有一定影响, 而不会对施工进度造成太大影响。但是工程变更一旦发生对施工项目的内容发生改变, 大多情况下不仅会造成工程造价的改变, 对施工进度也有很大的制约。因为项目内容发生改变, 甲乙双方对变更后的施工内容、质量标准、施工工艺在认知上达成一致需要一定的时间。在认知达成一致之前, 可能造成工程停工或滞缓的现象。
3.2、 合同范围外的工程变更
合同范围外的工程变更常见的情况也分为三种。第一, 原合同中有类似项目可以参考的;第二, 其他分包单位合同中的项目, 但其他发包单位因故无法完成的;第三, 其他分包单位合同中没有的项目。合同范围外的工程变更在实际施工阶段中, 会带来较为严重的影响, 通常不仅会造成施工停滞, 还有可能会对施工质量造成严重的影响, 因此必须要对合同范围外的工程变更进行严格的管理和控制。
3.3、 合同索赔
合同索赔也会对施工阶段造价管理造成一定的影响, 合同索赔指的是在合同施工的过程中合同的其中一方因为对方拒绝履行或者没有正确履行合同所规定的索赔义务, 或者是一方没能履行承诺的合同条件, 而让另一方遭受时间或者经济上的损失后提出补偿要求。总的来说, 合同索赔会受到发包人违约、合同错误、合同变更或者工程环境环境发生变化等因素的影响。此外, 合同也会受到个别不可抗力因素的影响。索赔会依靠合同文件、法律法规、以及相关证据等多个方面, 并且要具备四个条件:第一, 真正产生实际损失;第二, 并不是承包人的行为责任;第三, 损失不是有承包人承担的风险;第四, 在合同或法律法规的时效期内提出的索赔。在实际操作过程中, 绝大多数的索赔项最终结算时都可能已经转化为签证变更。没有转化为签证变更的事项, 才会最终形成真正的合同索赔事项。
4、 结束语
综上所述, 随着城市现代化建设不断发展, 建立全面有效的建设工程施工造价控制管理体系, 可以让国家城市化建设得到更进一步的发展。
参考文献：
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