我国水资源总量比较丰富，约为3万亿立方米，为世界六大重要的淡水国家之一，其中地表水占到了90%以上。但如果按照人均计算，我国人均水资源占有量不高，大约排在世界上第130位，属于严重缺水国家，其中宁夏、河北、山东、河南等六省（区）属于极度缺水，其人均水资源量低于500立方米。另外，我国水资源地区分布不均，水土资源不相匹配。黄土高原的降水量年际很不均衡，长江流域近年来旱涝灾害极为频繁，多数地区连续丰水或连续枯水较为常见。长江以南地区水资源占全国80%以上，但国土面积只占到了40%左右；淮河以北地区国土面积占到了60%,但是水资源占有量只有20%左右。
以上数据显示，我国在水资源总量上是可观的，但是由于分配不均及人口众多，因此我国还是一个严重缺水的国家。随着人口的增加，社会经济的发展，水资源已经成为重要的稀缺资源。在有限的水资源的前提下，如何解决我国日益面临的水资源危机，是我们需要面对的一个重大课题。
我国水资源危机之困局
水资源安全如同能源安全、粮食安全一样，作为一个国家重要的战略因素，对一国的经济社会发展及人们的生活起到了至关重要的作用。水是生态环境的基本要素，是经济社会发展和人类赖以生存的基本条件。但近年来，随着我国经济社会的快速发展，用水量剧增，水质污染严重，水资源危机日益凸显，已经成为制约我国经济社会发展与生态平衡的重要瓶颈。
困局之一：水质污染严重。改革开放的三十多年来，我国工业、城市及经济发展速度极快，导致了水质污染在加剧。到2012年底，全国城镇污水处理率还不到50%,工业污水的处理率更低，大量的生活污水及工业废水被直接排放到河流之中，有些地方及某些企业甚至将污水、废水直接用高压注入地下，这些简单粗暴的处理方式导致了地表水及地下水污染严重，很多地方的饮用水源都不合格。截止到2013年底，全国主要的河流水质监测情况显示，Ⅳ类、Ⅴ类的水源占到近60%,直接饮用的水源达标率仅为4%,全国主要河流富氧化率接近70%.在农村地区，农业已经成为水质污染的最大污染源，目前农村有机农业、循环农业发展较为缓慢，很多农民为了提高生产效率，滥用农药、化肥及饲料，这些生产资料中的化学物质直接污染地下水，通过灌溉水流循环直接污染地表水。
困局之二：水资源紧缺。人口增长，工业发展及城镇化进程的加快，使得城市缺水问题突出。据统计，全国目前严重缺水的大中城市大概有150个左右，这些城市的水源大多依靠水库蓄水或地下水。但随着水质污染的加剧，缺水的城市会越来越多。而近年来，我国的地表水体由于过度的围垦、兴建大坝及水利开发等原因一直在不断的萎缩，淡水资源的总量在减少，生态极端事件频发，如长江生态已成崩溃之状，其主要支流鄱阳湖、洞庭湖经济成为壮美的大草原。全国主要河流的生态环境比较脆弱，水质的自净能力缺乏。建国到现在，我国的大小湖泊至少减少了800余个，水域面积至少减少了2万平方公里。
困局之三：水土流失严重。到20世纪90年代末，我国水土流失的总面积就已经达到了400万平方公里，占到了国土面积的40%左右，平均每年流失的土壤大约为50亿吨。而进入新世纪之后，水土流失现象更为严重，平均每年的水蚀面积能达到近10万平方公里，因水土流失导致的损失的耕地面积平均每年大概近100万亩，而流失的水土大量冲积到河流，导致河道堵塞，引发一定程度的洪涝灾害及航行安全。目前水土流失与土地荒漠化在西北黄土高原、辽河上游、嘉陵江上游、金沙江下游等地区比较突出，这些区域是日后水土流失治理的重点区域。
困局之四：水资源浪费严重。我国将于2014年年初开始推行阶梯式水价，以期增强人们的节水意识。由此可见，我国目前人们的节水意识淡薄，节水措施也不得力，智能化节水设施匮乏。据联合国的一项统计数据显示，我国平均一万美元的GDP所耗水量是世界平均水平的3倍，在工业领域水资源浪费的现象突出，冷却水回收利用率较低。而农业种植浪费更是惊人，我国主要是水稻种植，需要大量的水，在南方每公顷水稻从秧苗培植开始到最后的收割，需要大概9000立方米的水；在北方的水稻种植区则更高，每公顷则需要大约20000立方米的水。而这些水由于灌溉方式的粗放、漫灌等原因，绝大部分不能循环利用，而是直接排放，用水效率低，浪费惊人。
经济社会发展方式导致水资源危机
要解决中国的水资源危机的困局，首先需要分析其原因，我国本是一个水资源丰富的国度，到底是什么原因导致了今日之局面？水利界普遍认为，中国水资源危机的根本原因在于自然条件，即是水资源分布的时空不均匀，从时间上来说，春夏是降水的集中期，秋冬普遍枯水；从空间上来看，南方降水明显多于北方数倍，但南方耕地少，资源匮乏，却占有全国绝大部分水资源，北方地势平坦，资源丰富，人口众多，但只占有小部分水资源。正式基于这一基本判断，自1949年以来，我国进行了大规模的水利建设，在主要的江河上修建水库及大坝，希望通过水利工程来平衡全国的水资源。当然水利工程在一定程度上解决了部分地区及城市的缺水问题，但是也引发了严重的生态灾难。
这种通过意在人工调节水资源的发展方式没有取得很好的效果，相反使得我国今天一步步滑向水危机的边缘。究竟为何？一方面是在水资源分配的过程中忽视了人为的因素，没能将治水与生态退化及环境污染相结合；另一方面则是过去三十年来经济、社会、人口的高速扩张，加剧了水资源的浪费及利用的不合理。
由此可见，表面看起来，我国的水资源危机是自然因素，但实际上是长期以来经济社会发展方式带来的生态破坏及环境污染造成的，不仅恶化了水资源分配不均问题，也加剧了各种生态灾难。长期的过度砍伐森林、围湖造田、直接排污、过度开采矿产资源等不正确的发展方式导致了我国地表水流量日益减少，森林覆盖率不断下降，雨水循环次数减少，地下水开采已到极限，土地荒漠化不断扩大等。这些因素如果不再加以控制，导致的结果就是中国水资源的全面危机。但可惜的是，还有一些地方政府目光短视，单纯追求GDP的增长，继续以这种高能耗、高污染的方式发展经济，令人忧心，若干年后，中国势必是一片被污染的河山。
以黄河流域为例，黄河流域之所以成为中华文明的发源地，在于那里曾经是水草丰美、土地肥沃，适合农业耕作。但是黄土的土质比较疏松，如果失去了地表的植被保护，就非常容易发生水土流失，建国60多年来的发展，大量破坏植被，泥沙涌入黄河，终使得黄河少量减少，洪涝灾害频发。
再看长江，尤其是近年来长江生态引发的社会关注，使得我们第二条母亲河经受了严峻的考验。长江上游有冰山大川及原始森林，中下游湖泊众多湿地广布，能够起到对江水的调蓄。但过去60年来我们肆意破坏长江生态，大肆砍伐森林、围湖造田、过度养殖、修建大坝，使得长江中下游60年来丧失了大小湖泊共计1万平方公里，严重导致了长江流域生态的恶化。
黄河及长江的例子再次表明，人为的不正确的经济社会发展方式造成了中国生态环境的恶化，导致了水资源危机。所以，经济社会发展与生态保护必须寻求平衡，二者不可偏废。水资源危机已经是现实存在的问题，改变经济社会发展方式，从根本上恢复被破坏的生态，从植被建设、水土保持及荒漠化治理等方面根本上解决中国生态环境才能保持水资源的可持续发展。
转变经济社会发展方式
我国的水资源总量虽然比较丰富，位居世界第六位，但是长期以来的粗放式的经济社会发展方式导致了在水资源的利用上的效率低下，实际上，我国的水资源危机的本质就是经济社会发展方式不尽合理。
城镇化与工业化的趋势不可避免，水资源的消耗日益增加也是不可避免。从理论上分析，工业化导致工业用水激增，但是工业用水可以循环、集约式利用，与农业用水相比是可以重复利用的。按照国家统计局发布的数据显示，2012年中国每万元工业增加值耗水大概120立方米，是发达国家的3倍有余，而工业用水的重复利用率则比发达国家低20%左右；同时对工业污水的处理，仍然技术比较落后，除污能力不强，导致了工业用水的循环利用率低。问题就在于要想工业用水能够循环利用，关键在于改变工业化、城镇化的发展方式，发展循环经济与绿色经济，淘汰落后、高能耗工艺设备，提高企业的科技含量。
在我国广大的农村地区，近年来频频发生洪涝与干旱灾害，除了气候因素之外，还可以看出农村的水利设施年久失修，应对自然灾害的过程中，未能发挥应有的作用，农业靠天吃饭，科技含量低的局面没有改观。由此也反映了我国经济社会发展中的深层次问题，就是我们一直重视工业化、城市化发展，而忽视农村、农业的发展，导致了城乡发展的不协调、不平衡。因此，必须统筹城乡发展之路，重修农村水利设施，充分发挥农业水资源的效益，这样不仅能够促进农村、农业发展，也能保证粮食安全及工业、城市发展。
另外，在经济发展方式上我国重复建设比较突出，加剧了局部地区水资源的紧张。任何一个地方的经济发展方式应该与该地区的资源储备相配匹，但是我国很多地方没有意识到这一点，比如很多地方水资源并不突出，但是却在大力发展高耗水产业；在农业发展中也存在这种情况，有些耗水的农作物品种在水资源不充裕的地方大力种植。如此一来，就加剧了水资源配置的紧张。因此，经济发展方式需要与当地资源相互匹配，做到协调可持续发展。从整体上而言，水资源是基础性资源，是关系到经济社会可持续发展的动力。今天，我国水资源面临的形式已然很严峻，唯有加快转变我国经济社会发展方式，才能化解水资源危机所形成的环境压力。
加大森林植被建设与荒漠化治理
目前，最为重要的是恢复森林植被建设，重新认识森林植被建设与水资源保护利用的关系。大气降水通过森林的冠层与林下植被的灌草层的分配与固定从而渗透到地面，在地面上的水分通过枯枝落叶及草丛能够层层被吸收及下渗到地下，形成地下水，当然部分水分会被蒸发返回大气中，至于有多少降水能够被渗透为地下水，则是根据植被情况来确定，植被越是丰富多样，越容易被吸收。所以，森林生态系统是水分是决定水分循环的基础，森林的树种及结构、林地土壤品质及地质地貌是森林生态系统的关键，故恢复森林植被，种植渗透性强、根系发达的树种及灌草丛是关键。
森林生态系统通过植被及土壤的拦截、吸收，有较强的蓄水能力，1公顷的森林可以蓄水1000立方米，在森林生长的过程中，后期林木长成之后涵蓄能力就越强。森林对降水的多层拦截，能够阻止或者延缓地表径流的产生，这样就能及时将地表径流转化为地下补水，在暴雨期间还能够削弱洪峰对危害，能够调节河流枯水期的到来，从而从各方面提高对水资源的调蓄。在干旱地区，森林植被对河流的径流量表现的尤为明显，甚至能够使得干旱地区中小流域径流量减少5%左右。森林植被还能控制土壤被侵蚀，从而减少河流的泥沙。这种控制侵蚀的能力当然会与森林的树种、结构及树木的年龄有一定的关系，但是足够封闭的多层次森林能够减少80%以上土壤侵蚀量，土壤侵蚀量的减少对水资源总量的增加是大有裨益的。除了能够减少泥沙量之外，森林生态系统还能够进行养分循环，从而能够在一定程度上过滤、吸收与分解各类水中富氧物及污染物质，减少水分中细菌的数量，能够保护与改善水质。
我国是世界上荒漠化最为严重的国家之一，如果从国土面积上看，将近一半国土受到了不同程度的荒漠化。尤其在我国的西北地区及沿内蒙古一带，荒漠化程度已经非常严重，如果不加治理，会危及整个中国北方，而这一带恰恰是水资源匮乏之处，给荒漠化的治理带来了影响，但是如果不治理，荒漠化的程度会更严重。所以，尽管荒漠化防治需要消耗一定的水资源，但从长远来看，对水资源的综合利用与生态循环是有积极意义的。
干旱缺水是土地荒漠化的基本原因，在长期自然状态下形成中适合荒漠化环境下生长的植被本身是处于一个相对比较平衡的状态，对荒漠化扩张影响不大。引起土地荒漠化主要是人们长期以来不合理的经济生产方式所决定的，比如过度开垦、放牧、不合理的开发建设等。要根治荒漠化需要消除这些引起土地荒漠化的生产方式。保护与恢复原有的植被，可以进行造林种草，建设适度的人工草场、牧场。这些措施的实施与水资源是密切相关的。
在半干旱、干旱地区本来水资源就不充足，这是一个重要的限制性因素，所以需要保护好已经存在的天然植被，尽可能最大限度利用天然降水，选择适合干旱环境中生长的树种及草种，建设各种能够抵抗风沙的植被。在建设干旱植被的过程不可避免地消耗一部分水资源，在此过程中需要调集足够的河流用水，尽量减少荒漠化地区的工业用水。当然，建设人工植被需要消耗一定水资源，但从长久来看，对于抵抗风沙侵蚀，保持水土能起到长久作用。除了保留足够水源之外，还需要建设防沙林带及林网，需要采取适应性强的乔木、灌木及草种想搭配，其搭配的比例需要根据荒漠化程度而定。
总之，对荒漠化的治理在事前需要耗费一定的地表水及地下水，但从长远来看，其产生的社会效益是不可忽视的，对水土的保持及地下水的调蓄具有重要的作用。荒漠化治理与水资源的保护利用息息相关，需要认真对待，也是从根本上解决当前我国水资源危机的一种方式之一。
当然，解决中国的水资源危机之困局是一项长期的综合性工程，需要我们反思今天的经济社会发展方式，从根本上转变这种经济社会发展方式；积极加强生态环境的恢复与治理，加大森林植被建设与荒漠化治理，进行水土综合保持，才是解决我国水资源危机的根本路径。
