河北农业可持续发展能力评价与对策(4)

　　（一）保护耕地面积，提高农业生产能力。河北省地形复杂多样，西部为太行山脉，北部为燕山山脉及其盆地，东部为平原丘陵地带，耕地面积主要分布在东部平原丘陵和北部丘陵盆地地带，约占全省面积的 30%.随着交通运输和工业生产的发展，耕地面积出现大幅度递减，2010 年河北省土地利用总体规划（2006-2010）确保河北省耕地面积保持在9,500 万亩，2020 年确保耕地面积为 9,454 万亩。在保护耕地的基础上，大力发展水利设施，提高农业抗灾害能力；发展生物科技和农业科技，培育优良品种，提高农产品单位面积产量；合理施肥，实行科学的耕作制度保持土壤肥力，提高农业生产能力。
　　
　　（二）发展现代农业，培育新型经营主体。实现河北省农业可持续发展，解决目前人多地少的矛盾，必须大力发展农业科技，用现代化管理和生产方式发展河北省农业，不断培育专业大户、合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体，根据各地农业发展条件，发展适合当地特色农业，鼓励都市农业、休闲农业、立体农业、循环农业、绿色农业、订单农业等多种特色农业发展模式，建立农产品生产、加工、销售产业链，提高农业产业化和规模化水平，加强农产品质量监管措施，发展具有河北省特色的现代农业。
　　
　　（三）重视科教文卫，加快和谐农村建设。发展农村公共设施服务，控制农村人口自然增长率，实行科技兴农提高农民收入水平，缩小区域内农民收入差距，建立健全农村医疗保险制度，推进农村和谐和文明，这样才能提升农业社会发展水平。继续增加财政投入，巩固社会主义新农村建设成果，在农村教育、人居环境、医疗卫生、文化生活方面给予带动和引导，在交通通讯、水电灌溉、生活服务、公共照明等方面进行建设和维护，缩小城乡之间现实差距，营造良好农村居住环境，构建和谐农村社会。
　　
　　（四）加强政策扶持，巩固农业基础地位。很明显地看出，近年来农村政策的扶持力度逐渐加大，各种支农惠农政策及其资金补贴信贷为现代农业的发展提供了物质基础。政府加大扶持力度，是为了更好地实行工业反哺农业，提高农业生产能力，解决目前日益尖锐的人多地少的矛盾，巩固农业的基础地位。政策扶持应实行全方位的扶持，从资金、技术、人才、职业教育等多方面入手加大扶持力度，建立系统的扶持政策体系。
　　
　　（五）维持生态平衡，优化农业资源环境。近十年，河北省生态环境系统指标连年下降，农业生态环境已经是目前河北省最大的薄弱环节。生态破坏和环境污染不仅威胁着农业生产，农产品安全性也面临着巨大挑战。因此，应该加大环境保护力度，推进“资源节约型，环境友好型”社会建设，保护森林植被，大量营造人工防护林，充分利用节水技术，发展节水农业，提高水资源利用效率。同时，取缔重污染企业，提高污水处理和生活垃圾处理技术，推进农村生物链和生态平衡修复，扭转生态平衡急剧下降的局面。
　　
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