1. 概述
城镇化是经济社会发展的必然趋势也是推动社会进一步发展的动力,是国家现代化的重要标志。城镇化一方面孕育了城市现代文明,促进了经济、文化和科技的发展,并改变了人们的传统生活观念;另一方面也产生了大量的造成空气污染、、水资源缺乏与污染、噪音污染、城市沉降、城市垃圾,交通拥挤等一系列的城市环境问题。随着“一线一带”战略部署,关中城市群作为丝路起点,城镇化不断发展,城镇化的进程也明显加快。因此,关中地区城镇化与城市环境保护的问题亟待解决。
2. 关中地区城市化过程带来的环境问题
2.1 空气污染
城市地区工厂,不断向环境中排放烟尘、SO2、CO2 等有害气体,污染城市空气。如 2012-2014 年期间,西安市 SO2 和空气悬浮颗粒物平均浓度都远远超过了世界卫生组织(WHO)确定的标准。大量 SO2 排放的后果是形成酸雨,引起土壤、水体酸化,危害植物生长和人体健康,损害建筑设施。同时,城市汽车日益增多,汽车排出的废气造成的环境污染问题也日益严重。汽车尾气排放已占这些城市大气污染的 35%,有的甚至达到 50%以上。
总体上,关中地区城市空气质量较差,截止 2015 年约有五分之一的区域大气污染。空气中的 PM2.5 污染凸显。
2.2 水资源污染
关中地区是一个水资源十分缺乏的地区,关中地区一方面水资源短缺,另一方面又面临着严重的水污染问题。作为经济和生活中心,污水排放量大,加之处理率不高,水环境形势严峻,流经的河段近 90% 受到污染,内湖水质较差。城市水体主要污染因子为化学需氧量、总磷和总氮。生活污水排放量呈增长态势,生活污水排放量年均增长 7.7%,生活污水自 1999 年起已超过工业废水排放量成为城市水污染的首要来源。
2.3 城市垃圾
城市垃圾主要包括工业废弃物和居民生活垃圾。就工业废弃物而言,增长速度较快,无害处理率较低。大量未经处理的工业废渣和生活垃圾随意堆置,成为严重的二次污染源,影响环境安全和人体健康。而且,一些垃圾污水由城郊渗入地下,严重污染地下水。
3. 解决城镇化所带来的环境问题的主要途径
3.1 改变管理者和决策者的思维模式
3.1.1 建立起防治“城市病”的各项措施,有效防治和解决城市发展过程中引起的各种环境问题。
3.1.2 合理规划统筹大、中、小城市之间的发展关系。城市规模结构是一个具有等级、共生、互补、高效和严格“生态位”的开放系统,大中小城市都应当在统一规范下得到合理的发展。
3.1.3 减煤、控车、治源、抑尘、增绿。关中地区应转化能源结构逐年减少煤炭使用量;执行与控制 2005 年之前的黄标车停止使用;在源头上处理好污染;抑制城区建筑等生产建设产生的扬尘;大力植树造林,增加绿色面积。
3.2 建设可持续性城市
可持续城市,主要是在自然环境、经济和社会发展等方面是否具有可持续性。关键是保护城市的生态环境,提高城市自然和环境的承载能力;并通过加强需求管理,采取经济、行政和法律手段,限制和防止需求的过度增长,以使供给与需求保持适度的平衡。
3.2.1 增加城市绿化面积,开辟城市生态走廊,逐步提高居民的生态环境意识。鼓励发展公共交通、在城市中心开辟步行街、加强交通管理、改革收费制度、推广使用新能源汽车等途径,减轻城市交通对环境的危害。
3.2.2 发展多中心网络生态城市群,建立可持续的生态区域经济发展模式。
以西安为中心,建立起来的若干个相互依存、相互制约的生态城市的有机集合体,实施生态城市群的发展战略。形成较大的可持续生态区域。如图 1.
参考文献:
[1] 朱铁臻 . 城市化研究 [M]. 北京 : 红旗出版社 ,2002.
[2] 国家统计局 . 中国统计年鉴 [M]. 北京 : 中国统计出版社 ,1998.
[3] 中国城市状况报告 [M]. 北京 : 外文出版社 ,2013.
[4] 中国环境发展报告 (2011)[M]. 北京 : 社会科学文献出版社 ,2011.
[5] 姚士谋 . 中国城市群 [M]. 中国科学技术出版社 ,2001.
[6] 陕西省“十一五”城镇化发展专项规划 .
[7] 董小林 . 强化关中城市群环境保护的建议 [J]. 西部观察 ,2006,(1)。
[8] 王镇中 , 段汉明 . 关中城镇群空间布局研究 [J]. 内蒙古师范大学学报 ,2008,3(37)。
[9] 段汉明 , 陈兴旺 .“一线两带”建设与关中城镇群的双向促进机制研究 [J]. 人文地理 ,2005,6.