1、引言
随着工业化、城镇化进程的不断加快,一些环境问题逐步凸显出来,“雾霾”就是其中一个引起市民高度关注的环境污染问题。黔江区位于重庆市东南部,处于全国经济发展较落后的地区,但是随着新城市化进程的不断推进,黔江区城区人口在短短的几年快速增到20多万人,人口的剧增,加之众多的农村人口向城市转移,工业生产、社会生活,给城市环境和管理带来前所未有的难度和挑战。因此,如何提高市民的环境保护意识,是促进生态区建设实现美丽新黔江的一大课题,所以有必要针对性的分析黔江区的市民环境保护意识情况,从而采取相应措施,以提高市民参与度和全民环境保护意识,建设生态宜居城市。
2、黔江区民众环境保护意识现状
黔江区是渝东南的区域中心城市,环境保护生态建设得到了各级政府的高度重视,城市管理井然有序,城市环境干净整洁,总的来看,市民对于城市环境的维护贡献甚少,企业对治理环境污染投入主动性较差。
2.1、市民的环境保护意识
2.1.1、环境保护认识有局限
通过日常观察和随机抽访发现,多数市民有一定环境保护意识,但是目前了解的相关知识不多。大多数还只关心自己居住区域的环境保护,仅仅停留在爱护城市环境卫生、公共绿化,在节约用水用电等,对于如何防止和减少噪声、大气污染、水污染了解较少,对环境保护的法律法规了解程度较低。
2.1.2、日常环境保护行为不够
黔江区市民多数能自觉的注意保护环境,但是还有不少一部分居民偶尔或经常在公共场所(社区居民点、小广场、体育场等休闲玩耍的场所随处可见)乱扔垃圾,随地大小便的现象时有发生;在节约用水用电方面的意识较为薄弱;在垃圾分类回收的方面实施较少,尽管市政在在街道、公园、社区等都设置有分类垃圾收集桶,但多数人对分类都是视而不见。
2.1.3、市民的环境保护的参与度不高
市民认为环境保护是政府的事情,做好环境保护和生态建设需要政府采取行政手段才能完成,大部分市民表示从未参与过环境保护行动,还有一部分市民认为自己的环保行为对环境保护起不了太大的作用。
2.2、企业的环境保护意识
黔江地处我国西部发展落后地区,区内规模化、科技含量高的企业较少。环境保护被严重忽视,在一定程度上造成“高意识、低行动”的落差[2]。当前,企业具有一定的环境观念和意识,可持续发展和环境保护观念也广泛被接受,对政府目前实施的环保措施持赞同态度,但对可持续发展和环境管理的认识并不深刻。企业对环保政策的配合与支持主要源自政府的强制手段。企业主动投入污染治理和环保设施的数量甚少。
由于法律法规的滞后、政策导向等原因,工业生产企业执行环境影响评价和“三同时”等制度滞后,后续完善治污设施的主动性不够,正阳工业园区企业等工业企业偷排、直排污染物的企业大量存在。这是由于环保政策、法律制度、执法力度、宣传等等配套措施完善,且落实也不够到位。
3、提升民众环保意识的途径
3.1、结合生活实际开展环境保护教育
对于市民而言,很多环境问题都是渗透在日常生活中,与生活紧密连接在一起的,因此结合生活实际情况和生活细节,将环境保护理念渗透到生活中,是行之有效的教育手段。比如日常垃圾的处理,存在随地乱扔垃圾亦或是垃圾不分类问题;家用电器比如电视、微波炉长期处于待机状态,夏季空调温度调的过低等。这就要通过对他们讲解这样做的危害,提高思想意识和知识水平,让市民能从生活实际中自觉节能环保。
3.2、抓好学校环保教育提高青少年的环保意识
青少年担负着历史发展重任,因此抓好青少年的环保教育,对于当下今后环境保护的发展都有着举重轻重的作用,学校作为传授知识主要渠道,虽然我国学校环保教育推行比较晚,但也有了将环境保护教育纳入基础教育的取向和决心[3]。学校的环保教育不能流于形式,应重视基础教育,从娃娃抓起,针对幼儿园、小学、中学的不同特点开设课程内容,并对学校教师的教学成果实行考核。培养孩子节约资源和爱卫生的习惯,学校可以有时特意将洗手间停水,让孩子们从水桶里舀水洗手和冲厕所,树立节约用水、爱护环境的意识。同时,相关部门机构和学校联手,组织学生开展各种社会体验实践,比如普及应急避险、卫生急救等常备必备知识,学生也可自由选择参加相应团队组织。还有一些中小学校,通过设置“垃圾回收角”,在生活的点点滴滴中培养孩子们回收垃圾的环保观念。
3.3、利用城市公共资源多渠道宣传
(1)利用网络电视媒体新闻报纸等各种社会舆论进行环境保护宣传。在面向全社会的宣传教育方面,把“遵守法律、遵守公德、爱护公物、为社会做贡献、为国家增光彩”作为重要的教育内容。利用大众传媒,比如“家在黔江”、“武陵都市报”、“黔江电视台”等设置环保知识专题板块,对全民实行普遍的节能、清洁、绿化美化家园的宣讲教育。设置宣传教育日,组织专题的环境教育活动,从爱护环境到减少垃圾、从简化包装到保护水源,从家庭做起、从日常做起、从点滴做起,反复宣传。因为只有意识增加到一定程度才能对行为的转变产生较大的推动作用。
(2)在市民比较集中的地方开展环保宣传。利用体育馆、大型购物广场、小广场等市民休闲娱乐比较集中的地方,利用大屏幕宣传环保环法律法规以及环境污染危害等内容。
3.4、提高公众参与度
在环境教育普及的同时,公众的环保参与意识也应不断提高,做到两者相辅相成,相互促进。政府应组织开展全民性活动,街道为主社区为单元开展比如开展反随地吐痰活动、反乱扔垃圾活动、城市大扫除活动等,推动环保团体、学校与公司参与环境保护,鼓励每个人对环境负责。活动期间,政府都提供强有力的行政保障,比如派出警员维护秩序等。
发挥社会中间性团体以及各类企业、团体的力量,鼓励各种组织开展环保活动。中间性社团可以招募资源者及义工开展环保活动,利用企业员工的重要地位,加大企业中环保力量的发展,鼓励企业开展环保活动,政府以减免税收等政策向环保活动开展好的企业实行政策支持。
3.5、强制性规范
政府作为社会治理的主体,在加大政府法律法规的制定完善的同时,要进一步落实法律强制措施规范其环保违法和不道德行为。
(1)强化法律法规执行力,从规范全区企业、事业单位,以及各种对公共环境可能造成危害的个人、团体的污染行为。加大企业的监管、增加高科技、服务性等环保无污染的企业支持力度,淘汰资源耗费型与环境污染型企业。严格执法,规范排污行为,严禁直排、偷排行为的发生。
(2)加大规范市民环境行为的力度。根据调查40%左右的人市民认为在外出时针对其他人乱扔垃圾、随便采摘、有意破坏公共设施等行为相关部门应该制定相对的措施,对乱扔垃圾、随意采摘、破坏公物等行为进行罚款。政府应在广场、体育场等市民集中的场所配备执法人员(现有的保安人员可兼职)或环保自愿者,强制市民养成良好的环境习惯,对所有的破坏行为进行处罚。
4、结语
保护我们生存的环境,是造福子孙后代的系统工程,我们每一个公民都应行动起来,蓝天、碧水、绿地、宁静、宜居不只是梦。只有我们共同携起手来,让环保的意识扎根于心,付诸于行,才能实现峡谷峡江之城,清新清凉之都的美丽黔江之梦。
参考文献:
[1]祁博文.城市化进程中市民生态环境意识以行为差异的原因与对策[J].百家论坛,2013(39):43~44.
[2]方巧云.借鉴日本模式推进浙江民生环保意识的可行性分析[J].对外贸易,2014,12(246):122~124.
[3]王永革.浅谈如何提高公民的环保意识 [J].资源与环境,2013(28):133
