党的十八大报告提出： 坚持问政于民、问计于民，走群众路线。
在此精神指导下，全国各省市政府大力建设政民互动平台，并深度践行群众路线教育活动。语言是思想的工具。要想践行群众路线，首先要学会讲群众语言。本文以佛山市为例，剖析群众语言的新媒体时代特征和独特的语用修辞手法，并归纳现有行政话语体系存在的问题，以探讨让群众更满意，让政府更贴心的群众语言话语策略。
一 、群众语言的新媒体时代特征
群众语言是广大人民群众在生活沟通中使用的语言，它通俗易懂，却富涵群众智慧和哲学意义。
讲群众语言，容易为百姓所接受。对群众语言的重视在我党历史上由来已久。解放战争时期，毛泽东同志将充满官僚主义的官话、套话称为党八股，将其比喻为没有健康魂魄的瘪三；改革开放阶段，群众语言在宣讲农村家庭联产承包责任制、国企改革等决策时起到了将深奥的政策简单化、趣味化的效果。新经济时期，群众语言促进了干群关系的密切性。随着物联网时代的到来和信息科技的飞速发展，群众语言的交流模式和渠道发生了深刻的变化。
（一） 群众语言媒介新媒体化
传统媒体时代，信息的发布权掌控在精英人群手中，群众表达意见的空间和平台受限； 新媒体时代，信息的交流不再限于时间和地点，舆论的发表不再限于人群和阶层，通过QQ、微博、微信等社交工具，每个人都可以成为信息的制造者和发布者，即每个人都是自媒体。
传统媒体时代，群众利益诉求机制相对迟缓，民众的诉求成本相对较高，积极性较弱； 新媒体时代，民众参政议政、利益诉求及发表重大社会事件的舆论热情高涨。这对全国各市委市政府来讲，既面临挑战，也正逢机遇。据佛山市委宣传部统计，自 2009年以来，佛山市各区县级部门网络发言人平台、微博发布厅、微信政务群、领导微访谈等新媒体平台，页面总浏览量近 2 亿人次，主题问政帖 5. 7 万条，日均有效发帖量在 180条以上。"有事上平台，无事逛平台"也正成为佛山市民的一种爱好和"习惯".
（二） 群众语言引导行政话语主流价值取向
我国从国家到地方都形成了践行群众路线，先讲好群众语言的风潮。党的群众路线教育实践活动提出了"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求。这四句简单直白的话，不仅具有很强的针对性和指导性，更为领导干部如何使用群众语言、转变文风话风做出了表率； 佛山公安微博获"新锐政务微博奖",积攒了很高人气，被列为政务微博榜样，主要的原因在于： 接地气、讲人话、办实事； 禅城区机关启动用百姓语言传播正能量的活动，官员来到市民当中，用简单质朴的群众语言，弘扬社会主义文化； 佛山各单位政务微博管理人员要参加统一培训，培训重点是怎样面对围观质疑，响应舆论时讲网民爱听的话、能听懂的话。
（三） 网络语言变体盛行
在我国，民众生活正转向深入性互联网化： 据中国互联网络信息中心发布数据，截至 2014 年 6 月，互联网已成为突发公共事件第一信源，2/3 的信息来自互联网，仅 1/3 信息来自传统媒体。
另外，网民深度搜索欲望和能力强，草根群体和弱势群体崛起。例如佛山小悦悦事件、顺德爆炸案等。一方面，意见领袖代表草根群体和弱势群体，推动社会舆论在官方舆论场和民间舆论场之间激烈博弈； 另一方面，网络语言变体盛行，如淘宝体、甄嬛体、元芳体、凡客体、知音体等网络流行体及网络流行词，深受广大网民欢迎。
政府发言人在政务微博、论坛、微访谈等政民互动平台上，尝试以亲民的姿态说起了网言网语，以增加亲和力、吸引力。例如： 佛山微新闻报道分标题为： 盘点 2014 佛山大事件网络流行版，不造你就太任性！ 且行且珍惜佛山中心城区禁摩禁电； 逼格佛山迎来高铁新时代等。
二、群众语言的语用修辞特色
除了简明易懂、幽默风趣外，群众语言的鲜明特征是常采用以下语用修辞格：
1. 比喻。比喻是一种常用的修辞手法，用跟甲事物有相似之点的乙事物来打比方以说明或陈述甲事物。"满地珍珠中，那最大的一颗，有待继续寻找！ "发言单位： 市委宣传部。背景： 网友称，佛山城市形象推介语依然空缺，认为定位不清是主要问题； 发言人遂作如是回应。
比喻的修辞方法最常见，容易将艰涩的道理以喜闻乐见的形式传递给民众。2. 衬跌。前面的叙述做铺垫，后面突然急转直下，出乎读者或听众的意料，前后反差之大，笑料由而产生。如丹灶镇干部在下基层走访民众时，强调要使用人民群众能听得懂的语言，他对陪同人员讲道： 有个干部到农村去宣扬新农村建设政策，他大讲科学发展观，一个中心，两个基本点。讲得口水飞溅，停下来看只有一个老太太还坐在那。老太太问： 你什么时候讲完，你坐的那个凳子我要拿回去。
故事中的主角以为自己讲得很好，殊不知他并没有看清谈话对象，没有采用适合百姓的说话方式，而遭到了厌弃。
衬跌的修辞特色是欲扬先抑，前后反差中产生了幽默，同时表达了思想。3. 仿写。仿写就是仿照例文的结构，写出相似的表达。如佛山 2014 大事盘点新闻标题： 有钱任性佛山富豪数量全球领先； 心塞活禽变成无毛鸡； 不作不死地铁开工屡屡改期； 仿写修辞格具有强大的表达功能和迅速传播的生命力。
4. 曲解。曲解是为满足表达需要，对某些词语涵义有意进行歪曲，以制造愉悦的谈话氛围，或达到夸张、幽默、讽刺等效果。例如佛山气象微博： 通知： 今天夜间降温寒潮将至，请做好御寒工作。该南飞的南飞，该换毛的换毛，实在不行的就冬眠。如果怕冷可以去墙角，因为墙角有90 度； 如果还冷可以去躺地上，因为地面有 180 度； 微博中 90 度、180 度的涵义都被曲解了，但制造了轻松愉悦的氛围，将词语活用起来，达到了表意与幽默的双重效果。
三、令群众反感的官话套话
尽管群众语言一直引领我国行政话语体系，但一些令群众反感的话语依然存在： 1. 官话。即官场中那些虽然观点正确，但无实质性内容的空话、套话、大话、假话、废话。
例如： "相关单位"、"有关部门",常用作冠冕堂皇的借口搪塞百姓，显示了机关单位职责划分不明确，或不负责任的推诿态度。2. 政府文件里生硬的专业术语。据调查，很多政府文件充斥了专业术语，文件晦涩难懂。案例： 佛山顺德新城规划5 个方案征询公众意见，网上也专设了相关讨论区。
网民@ 晴天说： 5 个入围方案都太超前，看不懂！ 我关心的是怎么样保证半小时从家门口到广州市区。
3. 不专业的话语回复。据调查，某些部门机关发言人、政务微博、微信等咨询平台，回复人员要么模式化地复制粘贴"标准答复",或者以"正在处理、将前往处理"等应付了事，要么答非所问，出现了雷人的神回复。
四、群众语言的话语策略
基于以上行政话语体系里存在的问题，结合群众语言的语用修辞特征，提出话语策略如下：
（一） 话语便捷化： 机关干部要敢于触网、擅用微博、微信等交流工具
网络是舆情集散的主要渠道，如果不主动利用网络，势必无法掌控舆论动态，丧失与民众沟通的机会。因而，机关人员不但要触网，更要熟悉运用流行社交软件，站稳网络舆论阵营。另一方面，政府要想法设法消除民众的网络问政疑虑，积极释放宽松的交流信号： 网站访问尽量减少网民注册步骤与资料，对评论、投诉等网络版块放开通道，不设门槛。这会有助于消除网民被追责的心理，显示政府宽容友善的态度。
（二） 话语亲民化： 学会使用网言网语
在擅用网络平台的同时，机关人员更要熟悉运用流行的网络语言。从政务微博、微信到微访谈，官员采用网络语言，这不仅彰显着官员与时俱进的执政理念，更体现出他们亲民的真诚姿态。网络语言会拉近官员与网民的距离，释放政府轻松、平易近人的活力，从而创造和谐、友善的对话氛围。
（三） 话语专业化： 对网络发言人形成问责和培训机制
杜绝"神回复"的关键措施： 1. 建议出台网络发言人的规范制度，对发言频率、回复率等进行备案。同时设立对发言人的话语服务满意度评测，并将其作为重要指标纳入年度绩效考核。2. 对网络发言人进行分类专业话语培训。从发言人态度到所持语言，都应作为培训的重点内容。3. 对网络发言人进行正确的话语角色定位： 网络发言人不要光做说话者，还要学会做倾听者，倾听来自草根阶层的声音，关注沉默的大多数。虽然这些人没有直接进行网络问政，却是互联网应用的中坚力量。他们通过浏览网页、阅读新闻、搜索引擎、进行社交等方式，间接参与政民互动，一样充分行使监督行政和驱动改革的权利。
（四） 话语群众化： 学好群众语言从作风建设抓起
语言的问题，归根到底是思想作风的问题。脱离人民群众的官员，自然说不出让百姓感到贴心的话语； 与人民群众打成一片的官员，自然积累了丰富的语言素材。倡导机关干部多到人民群众中去，不断扩展基层生活经验，了解人民群众生产生活实践。
***总书记指出，学不会用群众的话去走进群众，则无法被群众接受，更谈不上解决群众的问题。真正的群众语言，与为官者的仁义、良心联在一起，与党风政风融为一体。机关干部要擅说群众语言，干群关系才能更密切，政府才能更好地为群众服务。
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