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水资源优化配置的原则及发展思路

来源:学术堂 作者:周老师
发布于:2016-06-17 共2247字
摘要

  1 水资源合理配置需要遵循的原则

  1.1 坚持公平性的原则

  在对水资源进行优化配置时,需要对区域内的水资源状况进行充分的调查分析,从公平的角度出发,确保城乡居民都能够享受到应有的水源环境。因为水资源的分配会涉及到一些权益问题,所以为了确保各自的权益最大化,就需要遵循公平性原则,由此才能够为水资源的优化配置创造有利的条件。

  1.2 坚持全局性的原则

  对于水资源的优化配置是一个全局性的工程,需要做好全局性的统筹规划,平衡区域内的水资源总量。从全局的角度出发,就需要对水资源的分布进行详细的调查,然后进行合理的调度。在优化配置的过程中,对于水资源相对比较匮乏的地区,就需要加强水资源的调度,保证区域经济的正常运行。对于水资源相对比较丰富的区域,要加大对水资源的保护力度,减少浪费,提高利用效率。只有从全局性的角度出发,才能够对区域内的水资源进行合理的优化配置,从而确保区域经济更好的发展。

  1.3 坚持整体性的原则

  在时代快速发展的现代社会,对水资源的管理方式应该实现现代化的手段,充分的利用先进的计算机网络技术进行整体管理。针对不同的管理环节应该使用不同的管理手段,但是从总的方面来讲,还应该遵循整体性的原则。充分的调动社会各方面的力量积极的参与到保护水资源的行动中来,在政府的号召下,共同参与水资源的保护以及优化配置。整体性原则还体现在水资源与地方经济发展的协调性方面,应该对水环境的承载力进行合理的调查评估,从而与水资源的配置达到一种平衡的状态,促进全局的经济发展。

  1.4 坚持综合性的原则

  水资源是社会发展过程中一个大环境中的重要因素,水资源的配置状态会对其他因素造成不同程度的影响,所以在对水资源进行优化配置时,应该从多个方面去考虑。经济、社会、资源以及环境等都是水资源配置时应该考虑的因素,需要借助于市场经济的作用,对水资源进行合理的分配。在对水资源进行管理的过程中应该使用动态管理的方式,根据每个时段的不同环境进行合理的调整,从而有利于水资源的优化配置,为社会的发展做出更大的贡献。

  2 水资源优化配置的思路

  2.1 从以需定供到以供定需的思路

  水资源是大自然中最为宝贵的能源,所以在开发利用的过程中,不应该无限制的索取,应该在合理保护的情况下,进行适度的开发,在确保生态环境正常运行的基础上,提高经济发展能力。所以对于水资源的优化配置应该及时的转换思路,以往的以需定供只是单方面的向大自然索取,过度重视经济效益,而没有考虑到环境的支撑能力,这种粗放式的管理方式对环境造成了严重的破坏。而以供定需是以保护水环境为重要准则,在充分考虑水环境承载能力的基础上,合理适度的开发利用水环境,从而确保环境与经济的共同发展。

  2.2 从水量配置为主到质和量并重的思路

  由于早期水资源在配置方工制定时是以水资源无限制索取作为主要思路,因此在当前水污染及水危机情况出现后,水资源利用中已无法回避水质型缺水问题,在当前水资源配置过程中,需要在满足水量配置条件的基础上,要对水资源的使用条件进行充分考虑,因此需要采用质与量相并重的思路来对当前水量进行配置。这就需要对水资源配置中的需求进一步进行强调。一是准确把握水资源状况的需求,二是把握用户需水水质需求。质与量并重包含了水资源承载力中的水质承载力和水量承载力并重的思路,也包含了对水资源全面评价的思想。

  2.3 从工程措施为主到工程和非工程措施并重的思路

  水资源配置中水利工程是基本单元,水资源系统涉及经济、社会、生态等方面,可持续发展的理念需要水资源配置中运用系统化思维和综合性方法,单纯的工程措施已难以实现水资源配置的目标需求,需要运用市场规律,遵循环境限制,引导产业结构的调整,实现对水源地的保护。工程措施与非工程措施并重的水资源配置思路,体现了水资源配置中思路的全面性和手段的多样性,工程措施为非工程措施的实施提供基础和条件,非工程措施为工程措施提供实施的依据和方向。

  2.4 从经济效益为主到三大效益并重的思路

  水资源配置是为了实现资源与用户之间的协调,在各用水部门进行的水资源分配到底应该以什么原则进行取舍,是水资源配置中首先要面对的问题。传统的配置思路常以经济效益的最大化为归依,忽略了水资源的可持续利用能力和环境的可持续支撑能力,导致了水资源的无序开发,形成了水资源利用中的恶性循环。社会、经济、生态三大效益并重的水资源配置思路,力求在保护生态环境的基础之上,在水资源系统和社会经济系统之间寻求合理的平衡,实现资源的合理配置,高效利用和有效保护,推动水资源的可持续利用和社会经济的持续发展。

  结语

  水资源优化配置作为水资源规划和管理工作中非常好重要的工作内容,其需要对生活、生产和生态用水进行充分协调,确保能够更好的满足全社会可持续发展的需要。通过水资源的优化配置,可以合理开发利用水资源,实现水资源的节约,而且能够对水资源开发利用过程中对环境所带来的负效应起到有效的预防和治理。水资源优化配置作为一个动态的过程,在具体实践中更注重配置的高效性和协调性,利用多样化手段的应用,可以有效的确保效益统一性的实现,为满足区域发展过程中对水资源的需求具有极强的保障作用。

  参考文献

  [1] 方创琳 . 区域可持续发展与水资源优化配置研究--以西北干旱区柴达木盆地为例 [J]. 自然资源学报,2011,16(04)。

  [2] 陈太政,侯景伟,陈准 . 中国水资源优化配置定量研究进展 [J]. 资源科学,2013(01)。

  [3] 李丽琴,谢新民,韩剑桥,吕自鑫,杜明月 . 面向可持续发展的水资源优化配置研究 [J]. 中国农村水利水电,2013(01)。

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