水是生命之源，是人类生活的命脉。锦州市城区供水源主要为地下水，随着锦州城区规模的不断扩大、人口的不断增加，城市水资源总量不断减少，供需问题突显，并有逐年加剧的趋势； 地下水超采致使水源地海水入侵日趋严重，极大地威胁着锦州市城区的供水安全。现实要求我们必须重视水资源的开发利用及治理，通过对水资源科学规划、优化配置，提高城市用水安全，保证锦州市水资源的可持续发展，提高城区人民群众生活的安全和幸福指数。
1 锦州市城区供水水源现状
锦州市位于辽宁省西部，属暖温带半湿润气候，行政面积 10 030 km2.境内较大河流有绕阳河、大凌河、小凌河。按流域水资源分区主要属于辽西沿海区。根据全省第二次水资源评价结果，锦州市人均水资源量 454 m3,是全省人均水资源量的 56%,是全国人均水资源量的 1/5.
锦州市城市规划区地形以丘陵、平原为主，地层赋水条件差别较大，区域内供水主要依靠地下水，地下水补给主要依靠天然降水入渗、农田尾水入渗和大凌河、小凌河、女儿河地表径流入渗。受制于锦州城区近郊地下水赋存条件和补给的限制，锦州城区近郊水源根本不能满足锦州经济社会发展的用水需求，因此上世纪 60 年代末建设了凌海市大小凌河扇地绥丰水源。之后，随着用水量的不断增加，又陆续建设了博字、大凌河水源。
锦州市城区市政供水水源共 8 处，分别为绥丰、博字、大凌河、南山、女儿河（ 铁合金暂借用） 、河夹信子、鲁屯、百股水源，设计供水能力 36. 6 万 m3/ d,现状供水量约 30 万 m3/ d.较大工业自备水源 4 处，分别为锦州石化公司新庄子水源、华润电力大业水源（ 已置换为市政水源） 、铁合金王胡台水源（ 已报废） 、锦州石化公司小凌河水源，设计供水能力 23. 5 万m3/ d,现状供水量 10. 5 万 m3/ d.城区日供水总量约 40 万 m3.
锦州市市政和工业的主要水源都集中在凌海市的大小凌河扇地，受扇地范围局限和白石水库建成蓄水及外埠供水等多种因素的叠加影响，该区域多年来地下水资源入不敷出，供水水质逐年下降，供水水量逐年衰减，以至于形成了大面积地下水降落漏斗区，大小凌河扇地地下水资源已再无潜力可挖。
近郊水源多为傍河水源，由于采用河道渗渠集水方式取水，因此对河道地表水补给依赖性较高，水质受周边环境干扰较大。从城区近郊水源的取水过程看，受降雨减少、水质变差和供水设备老化等因素的影响，供水能力也正在呈逐渐萎缩趋势。
2 锦州市城区水资源供需分析
"十一五"期间锦州市大力开展节水型社会建设，取得了可喜成果。城市规划区万元 GDP 用水量从2006 年的105 m3下降到 2010 年的 42 m3.然而由于经济总量的大幅增长和城市规模的迅速扩大，区内的用水量也在大幅增长。2012 年城市规划区国民生产总值 600. 5 亿元，按照 15% 的增长速度，到"十二五"末城区国民生产总值可达 913 亿元。依据当前的用水水平预测，到2015 年用水量将达到2.7 亿 m3.按照目前的水资源保障能力，1.8 亿 m3用水量还勉强维持，2.7 亿 m3需水量则根本无法保障。
通过节水型社会建设工作的不断加强，"十二五"期间锦州市的节水能力继续大幅提高，用水量明显下降。根据预测到"十二五"末，锦州市万元 GDP 用水量将达到 20 m3以下，考虑到城市规模扩大、人口增加和城区自备水源封闭的因素，锦州市城区用水量将维持在 2. 2 亿 m3左右，与 2010 年1. 8 亿 m3的用水量相比缺口为 4 000 万 m3,折合日缺水 11万 m3.
3 锦州市城区水资源供需配置存在的主要问题
通过分析研究，锦州市水资源供需配置存在的问题主要有四个方面：
3. 1 水资源优化配置替代工程推进不协调
主要表现在锦凌水库供水工程及其配套工程和辽西北供水工程及配套工程建设上，这两大工程的主体工程推进速度较快，但是城市供水工程及其配套工程建设滞后，协调不好。
3. 2 封闭自备取水工程困难较大
按照国家、省实行最严格的水资源管理制度的总体要求和《锦州市封闭地下水取水工程实施方案》，2015 年地下水取水工程全部关停和封闭，以地表水置换、保护地下水。但鉴于当下锦凌水库供水工程及其配套工程和辽西北供水工程及配套工程的推进速度，锦州市若要如期完成此项水资源保护配置工作难度较大。
3. 3 饮用水源地环境保护规划方案落实困难
《锦州市人民政府办公厅关于印发锦州落实全国饮用水源地环境保护规划实施方案的通知》（ 锦政办发[2011]60号） 下发已两年多时间，但由于工作中牵扯到的利益关系复杂，尤其是征地问题更是敏感，工作推进难度较大。
3. 4 水环境污染风险空前提高，防范工作欠帐较多
从目前全国的水资源尤其是地表水资源污染的事件看，沿河的化工、采矿企业的尾水、尾矿及化学危险品泄漏为主要的地表水污染元凶。锦州市的大部分饮用水源主要是傍河水源或依赖河流补给度较高的地下水源，这些水源和一些化工、采矿企业同时分布在河流两岸，事故风险指数较高，相对积极的应对措施明显不足。
4 实施锦州市城区水资源供需优化配置方案
针对锦州市水资源开发利用过程中存在的问题，结合城市发展战略，提出如下水资源优化配置方案：
4. 1 全力推进锦凌水库供水配套工程建设，使其早日发挥作用
按照工程初步设计，锦凌水库日供水 24. 5 万 m3/ d.目前，锦凌水库主体工程已完工，争取按计划通过验收、下闸蓄水，尽早实现供水计划。
4. 2 紧紧依托辽西北供水工程，解决锦州市水资源短缺问题
辽西北供水工程建成供水后，锦州市城区每年将获得 1.03 亿 m3的协议供水量，这将满足至 2030 年的城市经济社会发展用水需求。届时锦州市的供水水源既有地表水水源，又有地下水备用应急水源，解决目前困扰锦州市的水资源短缺问题。
4. 3 有效利用中水置换
锦州污水处理厂日处理污水 20 万 t.其中，再深度处理后可供工业企业利用的 10 万 t.2009 年污水深度处理工程已正式投产，目前大唐热电日用中水约 2 万 t 左右。剩余 8万 t 中水可作为华润电力生产用水。华润电力大规模改造后，用水量将会大幅下降，每日8 万 t 中水能够满足其设计发电能力需要。同时华润电力水源 12 万 m3/ d 的设计取水能力，能够弥补"十二五"末锦州市城区 11 万 m3/ d 的供水缺口。满足大唐和华润用水后的余量中水也可考虑就近向其它工业供水或作为城区绿化和洒扫用水。
4. 4 充分发挥防海侵工程作用，有效治理水环境恶化
维护好大小凌河扇地防海侵工程设施，充分发挥工程设施作用，增加地下水资源补给，提高地下水水位，遏制海水入侵，保证供水水质和水量。
4. 5 优化供水布局提高供水效益
一是以中信铁合金水源供水置换女儿河水源（ 市政水源） 供水。铁合金水源位于凌海与太和区交界的王胡台、大马口一线。设计供水能力 1. 5 万 m3/ d,目 前实际取水量 0. 93 万 m3/ d.与女儿河水源供水能力 1. 6 万 m3/ d 相比较基本持平。铁合金水源受锦凌水库蓄水的影响，又考虑到新建水源时效、投资以及输水距离等因素，在自来水公司完成了华润电力水源供水置换后，自来水公司女儿河水源与铁合金水源置换时机已成熟，进行水源置换已成可能。二是调整锦州石化公司水源供水方向，部分用于居民生活用水。
4. 6 积极推动饮用水源保护区划定工作
饮用水源保护区的划定，主要集中在市政自来水供水水源上和几个重点企业自备水源上。这些主要水源虽然都将在地表水供水后全部转为城市供水热备水源，但这些热备水源是不可或缺的现实供水水源和应急备用水源，在城市生活饮用水供应上仍将发挥巨大的作用。因此饮用水源保护区划定工作应加快推进。
4. 7 加强水环境治理工作，减少供水水质达标压力
水环境治理工作主要突出表现在地表水上，沿河的化工、采矿企业的尾水、尾矿及化学危险品泄漏已成为傍河水源或依赖河流地表水补给度较高的地下水源水质污染的主要杀手。锦州市的大部分饮用水源主要是傍河水源或依赖河流补给度较高的地下水源，因此，加强沿河工矿企业的排放达标监管刻不容缓。尤其是在锦凌水库供水工程通水以后，不仅要监测锦州市境内小凌河水系的地表水水质，也要关注小凌河上游水系地表水的监测，严把地表水环境关，保证供水水质达标，保障用水安全。
5 结束语
为实现锦州市水资源的有效保护、优化配置、科学利用，必须统筹安排锦州市水资源，将地表水资源、地下水资源及"中水回用"等的优化配置方案有效实施。届时，锦州市的供水水源既有地表水水源，又有地下水备用应急水源，使全市的供水水质、水量都将得到保障，解决目前困扰锦州市的水资源短缺和地下水超采问题，满足锦州城市经济建设发展需要。
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