解决农村饮水安全也是水利建设的重要工作,是当前农民最关心、最直接、最现实的利益问题之一,是一项农村长期而艰巨的任务.规范农村饮水安全工程建设管理工作,有利于保证工程建设的完成和充分发挥投资效益.
1 农村水利管理的现状
虽然这几年我国农村水利事业有较大的发展,但还是有许多的问题.我国农村水利管理的现状:在我国农村的水利管理中,由于基层水利单位资金不足等原因,难以维持水工建设工作的正常实施,甚至有些基层水利单位处于瘫痪或者半瘫痪的状态.
1.1 水利设施的老化
由于农村现有的水利工程大多数是 20 世纪 60 年代左右修建的,经过这么多年,关键的水利设施都出现了设备老化、年久失修等问题,并且没有保养,故障率、维修率较高,严重影响农村水利建设的发展.
1.2 农村水资源破坏严重
由于我国农村长期的粗放型农业的发展,使用了大量的农药和化肥,很多有毒的化学物质一直残存在土壤和水资源中,长期得不到净化,对水资源造成了非常大的污染.工厂和生活污水的随意排放,垃圾的随意倾倒都对水资源造成了破坏.
1.3 传统的水利管理体制落后
在我国大部分农村,水利管理还是以前的管理模式,没有创新和改进.虽然现在对水利设施建设等硬件设施方面很重视,但在管理体系上没有重视,没有创新.没有引进先进的理念,没有高水平的人才.管理问题上的一系列问题也很大地制约了我国农村的水利发展.
1.4 违反水法事件频发
在农村水利管理中,对于法律的宣传教育一直很匮乏,村民法律意识淡薄,基层单位没有将水法条例宣传给管理人员和村民.造成在处理违反水法事件的时候,管理人员没有足够的解决办法,未能对水资源进行有效保护.
水利管理应对的措施应从以下几点加强:改善水利管理体制,在水利建设以及行政管理方面都要重视.将施工和管理结合起来;加大农村水利的资金投入.从而保证水利管理的正常运行;加强农村水环境保护.正确的处理水利工程建设与水源的涵养与保护工作,让整个水利的管理都在一个可持续的发展范围之内;加强普法宣传,增强法制观念.加强对水法水规的宣传,让管理人员明确水法的操作方式.
2 农村饮用水安全存在的主要问题
2.1 农村饮水工程建设不平衡
乡镇集镇所在地人口聚集饮水问题基本解决,但边远山村和水源条件差的地方解决很少.
2.2 卫生设施简陋,水质不达标
由于建厂选址没有统一规划,建设标准不高,卫生基础设施简陋,水源防护条件差等诸多因素,致使不少水厂供水水质不达标.水厂的管理不到位,制水区与生活区分不开,取水口及水源地得不到有效的保护,安全隐患极大,潜伏着随时发生突发性公共卫生事件的危险.
2.3 资金投入不足,设备管网老化
多数水厂使用的机电设备已经相当陈旧,管网也普遍老化,水井的损坏现象也比较严重,频繁的机电设备故障及管网滴漏给水厂带来了很大的维修工作量,致使无法正常供水,影响农村生产生活.
3 加强农村饮水安全几点建议
3.1 提高认识,强化责任
政府部门作为解决农村饮用水安全问题的主体,对于这一事关农村人口身体健康和群众切身利益的问题要有充分的认识,对于解决这一民生问题要增强使命感和责任感,才能理解这一问题的重要性和紧迫性.要加强领导工作,明确部门的职责和管理权限,完善各级组织的责任考核制度,建立相关部门的协调配合机制,确保农村饮水安全工作的有序开展.
3.2 因地制宜,科学规划
饮用水建设规划的制定应根据当地的发展情况,及相关建设规划和经济发展相配套,与经济社会发展同步进行.并根据建设需要及发展情况分步进行,统筹规划,突出重点.农村要根据自己的实际情况,因地制宜,对距城镇现有供水管网较近的农村,可依托已有自来水厂的富余供水能力或扩容改建已有水厂,辐射延伸供水管网发展自来水.对人口较多,水源水量充沛,地形、管理、供水成本等条件适宜的地方,可结合当地村镇发展规划,统筹考虑区域供水整体发展,合理规划水厂建设规模和供水范围,新建适度规模的跨村跨乡镇联片集中供水工程.
3.3 完善措施,管好水源
水源地是饮用水的源头,是做好农村饮水安全工作的第一步,因此要切实做好保护工作.要根据相关法规划定水源地保护区域,制定有效措施,完善管理办法,确保水源地安全.
3.4 严格管理,强化服务
卫生部门做为水质监测的职能部门要加强监督管理,促进农村饮用水安全监测体系的建立和完善,要做到水质的定期监测,并将水质状况通报公众,让群众放心饮用.农村供水站均要配备和使用加氯消毒设施,加强水源水、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测,确保饮用水质量.各供水站要建立以水质为核心的质量管理体系,建立严格的取样、检测和化验制度,按国家有关标准和操作规程检测供水水质,并完善检测数据的统计分析和报表制度.
3.5 强化宣传,营造氛围
持续广泛进行饮用水安全和节约用水科普宣传,宣传要做到受众范围大,涉及范围广,从而普及全民饮水卫生知识,养成自觉节水习惯,提高社会公众对于保护水资源的认识,对于环境保护的认识,对于饮用水安全的认识,做到社会积极主导,公众全体参与的良好氛围.
4 结语
综上所述,农村水利管理部门要加强对水利管理中存在问题的分析,明确问题、找出原因,及时拿出具体解决措施,保护农村饮水安全,保障农村水利建设工作的顺利实施.
