我国上世纪 80 年代初开始节约用水工作,1994 年国务院在《城市供水条例》中提出了计划用水、节约用水的原则[1].杨凌示范区位于陕西八百里秦川腹地,属于暖温带季风性气候,年均降水量 578. 0 mm 低于全国年平均降雨量 629. 6mm,人均水资源占有量约为 233. 5 m³,是世界平均水平的 1/40,全国水平的 1/9,陕西省水平的1 /4,关中地区的 1 /2.属严重缺水地区.随着经济的发展,人口的增加和人民生活水平的提高,需水量将会继续增加,水资源供需矛盾会更加突出.
由于水利工程设施老化,配套不完善,节水工程严重不足,使灌溉水的有效利用率低.而工业和公共用水的浪费现象也很严重.这种水资源总量和利用现状与其可持续发展不相协调的态势对杨凌示范区经济的发展会有很大影响.因此,在挖掘水资源潜力,开辟新水源,加大水污染的治理和防治,使污水资源化的基础上,解决水资源总量缺水,更重要的任务是大力推进节约用水,提倡科学用水,提高水资源的利用效率.
杨凌示范区位于陕西省关中平原中部,总面积 135 km²,目前城市建成区约 17 km².下辖一个县级杨陵区,有 3 镇 2 个街道办事处,87 个行政村,目前总人口 20 万,其中城市人口 8 万人,全区总用水约为4 265. 5 万 m³,其中城镇生活用水,751. 2 万 m³,农村人畜用水 192 万 m³,工业用水量为 257 万 m³,农业灌溉总用水量 2 914. 3 万m³,建筑业和第三产业分别为 57 万 m³和 94 万m³.因此,该文主要对生活、农业和工业用水进行节水潜能分析[2].
1 生活节水潜力分析
1. 1 居民生活用水节水潜力
全区人均生活用水量 49. 7 m³,高于全省平均值 25. 2 m³.城镇人均生活用水量 93. 9 m³,比全国平均值 77 m³高出 22 m³.农村人均生活用水量每年 16. 0 m³,比全国平均值每年 24. 8m³小.
通过走访杨凌示范区节水器具的销售点和用户,节水器具普及率不到 1/5.而发达国家基本上全部实现了节水器具的普及.因此,重视节水型器具的研究和推广,包括节水型抽水马桶、节水型水龙头和节水型淋浴器、节水型洗衣机和拖布池等,通过节水器的普遍推广和广泛采取,将会大大提高生活用水的用水效率.另外,供水管网布局合理、维修及时,都将大大降低供水漏失率,提高用水水平.
对居民家庭用水科学计量也是节水的重要环节.根据国家技术监督局《强制检定的工作计量器具实施检定的有关规定( 试行) 》,对贸易结算的生活用水表必做首次强制检定,限期使用,到期更换[3].
1. 2 城市公共用水节水潜力
城市公共用水在城市用水中的比例约为11% ,随着产业结构的调整,这一比例还会逐渐增加,因此,这方面的节水将会缓解城市用水的需求.
建筑用水在其它用水中也占相当比重.随着城市化进程的加速,这一比例将会进一步增加.
但该行业用水既存在跑、冒、滴、漏等严重浪费现象,又存在用水单位和个人的节水意识淡薄的问题.医院用水主要是外来就医人员卫生间用水,绝大部分医院没有安装节水器具,浪费现象严重.
因此,在这些公共场所使用节水器具,特别是一些具有自动开启功能的节水器具,可以大幅度减少用水量[4].
机关团体属于公共办公场所,同医院用水情形相似,大部分机关团体,尚未使用节水器具.宾馆招待所用水主要是洗涤用水.大部分招待所未使用节水器具,排放的废水中含有一定量的悬浮颗粒和少量的有机物,经过简单处理作为水质要求较低的水源用途,可缓解城市用水压力[5].
现代小区绿化面积与建筑占地面积之比为1∶2,而且这种趋势还会继续增加.城市绿化用水势必会保持不断上涨态势.若这部分水使用生活杂用水,可以大大减轻城市供水压力.
2 农业节水潜力分析
衡量灌溉用水水平的主要指标是农田灌溉用水定额.现状年杨凌示范区灌溉面积 0. 67 万hm²,农业用水占示范区用水总量的 70%.农田灌溉面积每 667 m²平均用水量为 289. 4 m³.
从农业用水结构与方式上来看,杨凌示范区农业用水存在以下节水点:
( 1) 目前全区采用节水灌溉的面积占灌溉面积的比例很小,仍采用传统的"大水漫灌"的灌溉方式,水资源的利用率低,因此,节水的潜力很大.如采用间隔灌溉技术可节水 10% ~40%,在井灌区如果采用管道灌溉可节水 30%,喷灌节水30% ~ 50% ,滴灌和渗灌技术可使水利用率达到98% .可见先进的农业节水技术措施可以节约农业用水;( 2) 灌溉水有效利用系数为 0. 56 左右,近一半的水量,在从渠首到田间的输水过程中被损耗浪费掉,节水的潜力很大.因此可以通过渠道衬砌等措施降低渠道输水损失,提高渠系水利用系数,通过土地平整等措施提高田间水利用率,提高农业用水效率[6].
3 工业节水潜力分析
3. 1 一般工业节水潜力
一般工业包括采掘业、制造业和其它工业.杨凌示范区一般工业主要包括通信设备、计算机及其它电子设备制造业、医药制造工业和装备制造工业三大类.
杨凌示范区的工业用水量所占比重不大,但大部分工业企业用水工艺落后,水的重复利用率不高,水资源得不到充分利用.2010 年全区国民生产总值按 2 000 可比价为 340 919 万元,工业总用水量 257 万 m³,平均万元国民生产总值用水量7. 6m³.同年工业增加值为 118 517 万元,据此计算的该业务增加值万元用水量为 21. 7 m³.2010 年工业用水量占总用水量的 4% ,全区工业的节水潜力很大.
3. 2 建筑业和第三产业节水潜力
建筑业用水分为砖混结构和钢筋混凝土结构用水,其中砖混结构较适宜与平房或要求相对不高的多层建筑,建设规模较小,施工周期较短,建设用水量较小,因此,建筑业用水主要为钢筋混凝土结构用水.
第三产业用水主要是商饮服务业用水,其中商饮业包括商业和餐饮业,服务业包括交通运输业、邮电通讯业、金融服务业、房地产业、社会服务业、卫生社会福利事业、文化教育事业等.2010 年杨凌示范区第三产业万元增加值取水相对较低.对第三产业节水型器具使用情况调查,发现使用节水型器具的比例很小,因此,仅考虑由于节水器具普及率的提高和管网损失降低节约的水量.
4 节水对策
要保证节水工作实质性进展,达到节水的总目标,还要强化节水机构,从政策、管理、规划和技术等方面建立稳定的保障机制,提高节水管理水平,制定合理用水标准,并加强监督管理.为实现杨凌示范区节水目标,提出以下对策:
( 1) 对于农业节水方面,实现灌区渠系的全部衬砌和土地整平,并要求全面实现国家有关部门正在实施的大型灌区以节水为中心的续建、扩建和配套工程规划,建立节水示范基地,保障健康有序地开展节水工作;( 2) 对于工业节水方面,加强节水宣传教育和节水科技创新,推广节水技术、方法,要求全面实施节水改造,提高工业用水的回收与循环利用,对耗水大的工业设备和工艺加强改造,杜绝工业污水排放,全面提高工业整体用水效率;( 3) 对于城镇生活节水方面,加大节水宣传力度,提高节水意识,推广节水方法,调控水价,同时强制公共场所节水器具,并把绿化用水从生活用水中分离出来,改用处理污水或不能饮用原李台村处地下肥水.
5 结语
该文以杨凌示范区为例,对各用水项目进行节水调查和节水潜力分析,分析表明,该区节水潜力很大,从水源引入到废水排放有很多节水环节还不完善、不合理,同时也提出今后节水工作的思路和建议,要逐步改进、落实,以改善该区水资源总量不足的现状,为杨凌示范区持续发展夯实基础.本文也可为其他地区节约用水借鉴推广.
参 考 文 献:
[1] 刘长兴。 完善节约用水立法的基本思路[J]. 求索，2011,（ 09） : 147-149.
[2] 裴亮，杨战社，王西宁，等。 杨凌示范区水资源可持续发展研究[J]. 水资源与水工程学报，2008,19（ 06） : 67-70.
[3] 张卿安、贺骏。 对到周期换、修水表修前性能测试及分析[J]. 城镇供水，2008,（ 02） :47-48.
[4] 吴佩林。 我国城市节约用水的潜力与对策分析[J]. 山东理工大学学报，2005,21（ 06） :38-42.
[5] 李祖铭。 浅谈我国城市节约用水研究政策[J]. 城市建筑，2012,（ 15） :184-189.
[6] 陈铭。 农村水利灌溉中节约用水的方法分析[J].黑龙江水利科技，2014,42（ 01） :158-159.
