摘 要： 中国经济发展进入新常态，新常态环境既是经济转型升级的契机，也是提升财会人员核心竞争力的契机。目前，自然资源和规划部门财会队伍素质参差不齐，仍有一些地方不适应发展的需要。财会人员作为财会管理的第一资源，其素质很大程度上决定着自然规划部门内部管理的水平，因此提高财会人员的核心竞争力是重要的议题。只有加强单位财会队伍的建设，自然能为自然资源和规划部门的发展提供坚实的保障。
关键词： 财会队伍; 团队建设; 学习型组织;
随着社会经济的发展，社会各阶层都在发生变化。由于我们的经济体制的快速转轨，在机关单位中，发现存在管理制度和监督机制的欠缺，致使频繁出现国家财政预算外的资金处置不合理、收支无序等问题。提高财会管理水平，保证财经正常运行，是改革财会人员管理体制的必然路径，也是促进财会管理工作与制度的发展走向高效率的需要。财会队伍建设的核心组成是财会工作的管理，要改变一些单位的现状，实现增值国有资产的核心目标，能够让单位以强大的实力独立自主地参与现代市场竞争，就必须加大单位会计管理运行机制和财会队伍建设力度。
一、我国自然规划部门财会队伍建设现状
（一）财会监督机制不健全
由于部门的财会管理是直接向管理层提供第一手的信息，就更加的说明对财会人员的管理体制是多么的重要。以前对财会人员的管理基本都是对从业人员的基础的规定，虽然新的财会准则进一步的分化了对财会人员管理的工作。但是在实施方面还有阻碍还不够畅通。由于在很多情况下容易受到社会的影响，从而这种模式有时也会导致财会人员的工作无法独立完成；而且有些单位对财会人员管理定位不够精准，即使可以在财会准则中找到有关财会人员的职责的相关规定，但也避免不了由于单位的疏忽，导致有些摇摆不定的人员工作无法正常的开展。
（二）管理制度不完善
财会人员在整个自然规划部门中所扮演的角色是非常重要的，自然规划部门的经济运行程度是和财会人员的工作是紧密相连的。自然规划部门的财会工作与自然规划部门的财会是相连的。大多数的财会部门对财会人员的管理认知都是建立在行业低门槛上的，财会人员在上岗前，必须取得相应的考试，取得资格证书才能上岗，没有真正的有过多的要求。例如：对进入行业的最低要求及门槛，忽视了对财会人员的奖赏措施以及社会保障等这些问题没有详细的明文规定，而且对有关财会人员的法律法规也并不是很健全。容易导致财会人员懒散对工作缺乏上进心，造成财会部门整体能力下滑，从而就会阻碍自然规划部门的经济运行。
（三）监管弱化及不到位
经济在发展而自然规划部门也在扩大，有些自然规划部门对内部控制制度和内部的监督管理就认为是一种无关的是可有可无的，恰好是这种理念致使了对财会人员管理体制的管理形成了一定的缺陷，缺少了一定的认知，从而忽略了对财会人员的管制在整个自然规划部门链中是多么重要的存在。自然规划部门的发展程度的前景，大多都体现在对财会人员的管理体制监督的程度。如果对财会人员的管理监督稍有差错就会出现弊端，一旦出现不好的弊端就会造成不好的影响很难补救；有些自然规划部门就是因为对财会人员监管弱化，放松式的管理，从而导致了自然规划部门的不良现象在不断地增加，这样就会进一步的导致自然规划部门的运行速度缓慢，甚至可能会影响自然规划部门财会工作的正常运转。
（四）激励机制不健全
现阶段，大部分的自然规划部门对财会部门所存在的重要性都没有完全深刻认识；没有给予财会部门应有的重视，忽略了财会部门在自然规划部门今后发展中所起到的作用，忽略了其价值，以至于管理者对财会人员的激励不够。在工作中不重视，一般的薪酬水平和福利阻碍了财会人员发挥工作积极性和降低了其投身于财会事务的意愿和动力。财会部门的工作对于整个自然规划部门盈利具有重要作用，所以就必须调动财会人员的价值，不断地去进行激励。而激励的方式有很多种，可以提出几种激励体制来不断地提高财会人员工作的积极性。
二、造成自然规划部门财会队伍建设问题的原因
（一）社会环境问题
随着经济的发展，社会经济发展水平越高，那么财会的重要性就越明显，充分表现在对其相关性的管理上。改革开放之后我国就实施了市场经济，这就更意味着特定时期财会人员管理体制很容易受到所处环境波动的影响；经济水平也在不断地变化中，而在经济环境中所出现的经济业务也变得错综复杂，标准不断上升的经济业务质量也要求财会人员在工作中能够做到自我提升进步。因此，如何设计出完善可行的财会管理体制来适应日益复杂的经济环境是我们所需要解决的问题。
（二）单位管理因素
一个国家的经济发展与法律是无法脱节的，通过法律手段来对财会人员管理体制进行管理，其效果如何主要看在管理中是不是更加偏向于立法管理。在一个健全的法律系统中，法律法规能够约束、规范财会人员的行为，对财会人员的限制将变得越来越清晰。近年来，我国的财会规范建设与完善飞速发展，这就充分地说明了法律法规在财会环境中的地位越来越突出，对财会人员的限制将变得越来越清晰；财会人员管理体制就不断的得到改善。事实经验证明一个国家的经济水平越高，其国民整体素质就将提高到一定层级，如此财会人员的职业道德也就会相应提高。因此，要建立健全完善的法律规范和健全的财会管理制度。
（三）财会人员自身因素
财务人员负有当家理财之责，因此，财务人员讲正气、树正气、扬正气，加强职业道德修养显得尤为重要。财务管理工作政策性强，要求财务人员必须坚持财经政策、法规制度的双向约束，树立财务管理防患于未然的思想，始终保持清醒头脑，拒腐蚀永不沾，自觉地履行应该承担的道德素质，自觉地维护财政经济秩序。对于财会人员文化的知识程度会直接的表现在财会工作中，实务高效的财会文化能够促进财会工作的顺利进行。同时，对于相关国家法律法规和财务制度的熟知程度和自身的职业道德才是财会人员财务工作的根基所在，一切财务工作都要在法律赋予部门的职能范围内进行。
三、加强自然规划部门财会队伍建设的对策
（一）完善制度建设，规范制衡财会队伍
各级自然规划部门在对财会人员的工作岗位进行管理时可以进行不定期的轮岗制度，这样能够规避达到不相容职位的相互分离，对财会人员的工作进行监督。财务人员应当及时向领导汇报真实、准确的财务信息和现状；但是在汇报的过程中要做好保密工作，各级自然规划部门的领导也应将检查的结果与财务人员所报告的财务信息进行对比，作出精准正确的决策；一旦出现虚假的财务报告必须进行严格的处罚，这样才能够对工作情况起到监督制约的作用。
（二）加大教育力度，分层培养财会人员
加强教育力度的措施主要从两个方面进行：第一，强化对在职财会人员的职业道德继续教育；第二，加强财会职业道德培训建设。职业道德方面的建设也要融入生活中，通过对财会道德的教育来不断的增强财会人员的职业道德素质，形成潜移默化的职业道德素养，培养其高尚的品质，使其在财会工作中体现出高度的敬业精神，自觉履行相应的职责，力求使生成的财会信息真实、可靠。将财会德育引入学校专业教育中，让财会人员在未接触财会工作前培养出对财会的谨慎性、敬业等高贵品质，这样能够更好地对以后的工作进程能够有序加深认知，提前的认知更能促进其积极性；同时也能够提前的培养财会人员的职业道德。所以通过加强对财会人员职业道德方面的教育，不断地挖掘财会人员的职业道德观念，能够促进财会人员思想道德建设和提高工作能力，完善财会人员管理制度。
（三）注重竞争提拔，促进财会团队活力
财会委派制度是指国家有关部门直接向企事业单位派遣财会人员，管理各级自然规划部门的各种金融资产和信息，规范财会人员，确保财会活动顺利进行的制度。财会认证制度的实施由国家直接分配给财会部门，通过有效的途径对财会人员工作进行监督，使财会人员管理制度得到进一步地完善。虽然从目前的经济环境来看，要想实施这样的制度可能会遇到一些阻碍，但是可以考虑在不同的环境、不同的阶段去实施，从而进一步地去完善并逐步推行。
（四）创建学习氛围，激励队伍的自我管理
完善激励制度和奖惩制度是财会工作正常展开不可缺少的环节。首先要建立实施严格的岗位上任考核制度，形成良好的环境，及时奖励有监管揭发功绩的人员来形成大众监督的局面，以提高管理有效性。其次就从管理过程中控制，建立完善行之有效的绩效考核奖惩制度，明确绩效考核标准，公示绩效以形成激励机制。最后要加强对财会人员的职业道德建设，加强财会的法律制度建设；建立一个委派财会的管理机构，加强政府对财会人员的管理；完善财会法律法规的建设，进一步规范完善对财会人员的管理；强化对财会人员的监督工作，建立符合我国国情的各级自然规划部门财会人员管理体制。
四、结语
本文立足于现阶段自然规划部门财会人员管理体制的实际情况，从经济、法律制度、文化道德、思想意识的这四个角度来分析影响财会人员队伍建设的因素，从而通过完善制度建设，规范制衡财会队伍；加大教育力度，分层培养财会人员；注重竞争提拔，促进财会团队活力；创建学习氛围，激励队伍的自我管理等积极措施，来不断促进财会队伍建设，进一步地提升自然资源和规划部门财会队伍的建设成效，更好地为自然规划部门的健康稳定发展做好服务。
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