摘要：消防工程是保证建筑物正常发挥其功能的一项重要安全措施。在大型公共建筑中, 消防工程更为重要, 因为大型公共建筑功能综合多样、人流密集, 对安全性的要求高于普通建筑。分析了大型公共建筑中消防工程的特点, 建议在大型公共建筑中将消防工程作为一个分部工程来进行质量控制;并通过事先的消防工程验收策划和施工过程的质量预控, 提高消防工程的整体质量, 使消防验收的一次通过率得到提高。
关键词：大型公共建筑; 消防工程; 监理工作;
0 引言
消防工程是保证建筑物正常发挥其功能的一项重要安全措施。在大型公共建筑中, 消防工程更为重要, 因为大型公共建筑功能综合多样、人流密集, 对安全性的要求高于普通建筑。由于各种可能的突发事件, 建筑物需要有完善的消防设施。
大型公共建筑中建设各方在消防工程中的责任, 以及大型公共建筑的消防设计审查、施工许可、消防验收的要求等, 《中华人民共和国消防法》 (以下简称《消防法》) 都有明确说明。《消防法》第九条:建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。第十一条:国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程, 建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。第十二条:依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程, 未经依法审核或者审核不合格的, 负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可, 建设单位、施工单位不得施工;其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的, 应当停止施工。第十三条 (二) 中的要求, 依法应当进行消防验收的建筑工程, 未经消防验收或者消防验收不合格的, 禁止投入使用。
监理单位作为技术、质量服务的咨询服务单位, 肩负着监督建设项目是否按照国家法律法规、强制性标准执行的职责。在消防工程方面, 监理单位需要做好业主的技术参谋, 协助业主完成消防设计审核;做好消防工程质量控制策划;督促落实消防工程的施工过程质量控制;做好消防验收的保障工作。特别是在大型公共建筑, 消防工程较为复杂的情况下, 更能凸显监理的技术优势和协调作用。
1 消防工程在大型公共建筑中的特点
1.1 消防工程的服务性特点
消防工程依附于建筑工程, 服务于建筑功能的安全措施 (设施) , 是为了预防火灾和减少火灾危害, 采取的同建筑物相同寿命周期的安全保障 (硬件) 服务。它的安全保障性服务在没有火灾预警发生时, 不被人重视。
1.2 大型公共建筑其建筑功能的多样性
大型公共建筑其建筑功能的多样性造成消防设施的复杂多样, 具有涉及的专业多、施工单位多、验收配合单位多的特点。如主体结构 (钢结构) 的耐火极限, 建筑的防火分区、防火门 (窗) 、防火卷帘等防火分隔, 装饰装修材料的燃烧性能, 建筑幕墙、轻质隔墙的构造与防火、耐火极限, 给排水的消防水泵、消火栓、消防喷淋、水泵接合器等, 建筑电气中的备用电源、应急照明、消防疏散指示、漏电火灾报警等, 智能建筑的火灾报警及消防联动, 通风空调的送排风与防排烟系统以及消防电梯等。消防工程的联动调试涉及单位多, 包括建设单位、使用单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测单位、材料和设备制造商、供应商等。
1.3 消防工程使用的产品要求
消防工程使用的产品要求基本都是“C”认证产品或需提供“型式认可证书”的产品。它的产品专业性强、产品质量要求高, 这些消防产品的标准及材料报验、生产单位的生产许可、材料的见证取样检验等相关要求, 比一般材料设备报验要求严格。
2 针对大型公共建筑消防工程的特点, 监理应采取的措施及方法
通过以往大型公共建筑消防工程监理经验和对GB 5000《建筑工程施工质量验收统一标准》的理解, 针对消防工程服务性、不被重视, 涉及专业多、产品质量要求高的特点, 建议将单位工程九个分部中与消防工程有关的内容提练出来, 集中强化为一个分部工程, 把它作为一个分部工程来控制。这样既体现了消防功能的完整性, 又符合了消防验收的需要, 更能突出消防工程的重要。
针对大型公共建筑消防工程的特点, 监理应采取如下的措施和方法。
(1) 监理项目部在充分消化理解消防工程设计图纸后, 需要对消防工程的质量预控做出策划。
(2) 根据消防分部的主要构成, 建立监理项目部的消防监理组织架构, 明确责任分工及范围。
建筑装修、土建工程师负责建筑防火平面、防火、防烟分区、钢结构防火处理、室内装饰装修、消防控制中心、疏散通道等;给排水、设备工程师负责消防水源、消防水系统、消防水泵及其他消防水设备等;通风空调工程师负责正压送风、防排烟系统、通风空调系统;电器工程师负责消防电源及配电、应急照明、广播、消防疏散指示、漏电火灾报警;消防工程师负责火灾自动报警与消防联动、气体灭火、建筑灭火器配置、消防电梯联动等。
(3) 组织各专业监理工程师提前学习消防相关的法律法规及相关技术标准规范, 加深对消防规范的理解和认识, 提高专业监理工程师的消防专业水平。
(4) 要求专业监理工程师提前熟悉了解消防设计图纸。发现设计图纸中与强制性条文、技术规范有冲突的问题, 应及时与业主、设计单位沟通, 保证在消防设计审核前澄清、解决提出的问题。
(5) 对于钢结构、幕墙、精装修等需要进行深化设计的部分, 重点审核与消防有关的局部设计, 该深化设计在经主体设计单位认可后, 仍需报请消防部门进行设计审查。
(6) 通过监理部内部专项课题讨论, 开展消防相关专业之间交流, 将整个消防工程的全貌了解清楚。对于专业有交叉、衔接的分项、检验批, 验收时开展联合检查会签制度, 保证突出重点、无缝对接, 制定联合验收计划。
(7) 组织专业监理工程师, 在深入了解设计图纸的基础上, 补充完善监理规划与消防有关的监理内容, 编制消防工程的监理细则, 制定消防工程的检查验收计划和材料、产品的见证取样检验计划。
(8) 专业监理工程师对相关施工单位进行消防监理交底, 将消防监理细则、监理消防检查验收计划、消防材料产品进场报验要求、见证取样计划要求、消防验收资料的要求等书面告知施工单位, 做到充分沟通。
(9) 施工过程中专业监理工程师应重点抓好与消防有关的材料和设备进场报验预控;呈报样品时, 应重点审核型号是否符合设计要求, 是否有C认证资料或型式检验报告, 是否有供货商的证明文件, 是否有阻燃材料的标识。上述质量控制资料完整齐全的消防材料产品, 才可以采购进场。材料、产品进场后按计划要求见证取样送检, 检验合格的方可投入工程使用, 消防材料、产品进场报验应建立管理台账。
(10) 监理工程师应严格依据消防设计图纸、消防验收规范及消防验收计划, 对工序进行检查、对隐蔽工程进行验收。特别是一些需要多方会签隐蔽验收的工序, 督促施工单位做好施工记录及隐蔽记录;如防火涂料 (木质面、金属面) 的涂刷, 纺织织物的阻燃处理, 防火封堵的阻燃材料隐蔽、防火门的破拆检查等。这些都要事前交底到位, 过程中检查、记录到位, 确保过程质量合格。
(11) 施工完成后调试前, 组织专业监理工程师对施工单位上报的系统调试计划、联动调试计划进行内部会审;并汇总各个系统的质量检查情况;系统质量检查通过的, 方可进行单系统调试, 所有单系统调试完成后, 方可进行联动调试。系统调试检查时监理人员要全程跟踪, 调试符合要求后, 在系统调试记录上签字。
(12) 联动调试时总监或监理消防负责人要亲自参加, 以加大组织协调力度, 保证有关单位都要参加配合, 确保联动调试的正常进行。
(1) 在向公安消防部门报请消防验收前, 将消防控制资料全面梳理审查一遍, 确证质量控制资料真实、完整、符合要求。
(14) 督促与消防工程有关的施工单位写出各自的消防工程竣工总结, 监理单位编制出消防分部工程质量评估报告。
(15) 公安消防部门到现场检查验收前, 监理单位组织总包及各有关单位编制好消防验收方案, 做好人员分组安排, 并协助业主单位组织召开消防验收动员会, 做好动员, 落实好各组、各专业系统的责任人, 配合检查实测的人员带好工具和检测仪器, 并提前对各个系统运行情况进行检查。
3 大型公共建筑消防工程监理控制事例
3.1 工程概况
福州海峡国际会展中心项目, 建筑面积81 285 m2, 工程由两个展厅 (H1、H2区) 和一个会议中心 (C区) 组成, 展厅包括两个40 000 m2的大展厅、2层洽谈室、设备用房地下商业及停车场等;会议中心包括一个2 000人的大会堂、一个2 000人的多功能厅、一定数量的中小型会议室、公共餐厅、厨房、地下停车场及设备用房等。
3.2 消防工程概况
本工程耐火等级为一级, 展厅为多层建筑防火, 每个展厅地上两个防火分区, 地下26个防火分区, 两个避难走道, 两个安全疏散区;会议中心为高层建筑防火, 地上20个防火分区, 地下16个防火分区。整个工程设置常规火灾自动报警系统、早期空气采样报警系统、大空间水炮自动灭火系统、火灾漏电报警系统、气体灭火系统 (有管网、无管网) 、消火栓系统、自动喷水灭火系统、正压送风系统、防排烟等系统;发生火警时, 在消防总控中心和消防分控中心报警;消防总控制中心设在会议C区1层, 两个消防分控制中心分别设在1层H1展厅和H2展厅。
3.3 工程施工、验收情况
该项目于2008年9月开工, 2011年5月2日工程进行竣工验收。消防工程中的火灾报警及消防联动控制系统、早气空气采样系统、大空间水炮系统、气体灭火系统等由一家消防施工单位施工, 其他与消防有关的内容均由多个施工单位实施, 并且业主在施工合同中要求消防施工单位负责消防验收的所有工作。工程基本完工后, 由于该会展项目要投用布展, 建设各方对该项目进行了竣工验收, 竣工验收后全面交付使用单位管理, 并报请公安消防部门验收。消防验收的结果是问题较多, 没有验收通过。由于之前的单系统调试有的不具备条件 (管理条件) , 有的没有来得及调试, 所以问题很多是在情理之中的。
3.4 监理对消防工程组织协调、验收情况
在此情况下, 作为该项目的监理单位意识到问题的严重性。如果不出面组织施工单位, 有计划有步骤地检查调试, 消防工程很难通过消防部门的验收。于是, 监理单位按照前期对消防检查验收的监理策划, 将消防工程作为一个分部, 将与消防有关的工程内容划分成七个子分部 (建筑防火、火灾自动报警及消防联动系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、气体灭火系统、自动消防炮系统、送风、排烟系统) , 64个分项, 2 155个检验批。对整个项目的消防工程按照纵、横两条线进行检查, 纵向按消防系统, 逐个系统检查调试;横向按照防火分区, 检查每个防火分区中的各种火灾报警消防联动设施及系统, 以及防火分区的助燃性能、防火封堵情况、装饰装修材料的符合性等。通过拉网式的检查调试, 发现了一些前期没有发现的问题 (设计问题) 和一些过程质量控制不到位的问题。通过历时半年的检查、整改、调试, 最终福州海峡国际会展中心消防工程在11月26日通过福州市消防支队的检查验收。
3.5 回顾总结
通过该项目消防工程监理过程的回顾, 总结出大型公共建筑消防工程检查验收的前期策划是正确的, 同时施工前的预控交底很重要, 过程中的检查到位要全面覆盖, 消防检查调试的拉网式排查很有效。对此我们也反思, 如果上述工作是由总包或有能力的消防施工单位来完成, 是否更能体现各尽其责的含义?
4 结语
希望通过上述大型公共建筑消防监理工作的经验和消防法律法规知识的学习, 能引起各方对消防工作的重视, 通过事前的消防工程验收策划和施工过程的质量预控, 提高消防工程的整体质量, 使消防验收的一次通过率得到大幅度提高。
