随着知识经济时代的到来,高等院校的科学研究和技术开发活动与经济社会的结合更为密切,高校科研的管理从体制和运行机制上都需要有所变革,以适应新的形势。
特别是随着国际化质量管理理念和方法在我国的推行,许多部门都开始了规范化的质量管理,这就要求高校的科研也应贯彻ISO9001标准,建立质量体系,实施标准化的质量管理,这样才能在经济社会中发挥更大的作用,这是社会环境对高校科研的要求。而要真正做好高校科研的质量管理,必须关注高校科研的具体特点,认清高校科研对质量管理的真正需要,运用质量管理的原理和方法,有效地进行科研的质量管理。本文将论述随着高校科研的发展,在科研管理中注入质量思想的必要,分析高校科研推行质量管理的阻力和低效的原因,应用现代质量管理的思想和方法,探讨高校科研实施全面质量管理的途径。
1高校科研的发展与实施质量管理的必要
1.1 科研已成为高校工作的重心
教育是高等院校的首要任务,但大学需要通过科学研究活动来培养高层次的科技人才,大学的科学研究不仅在国家的科技发展中是主力,在经济建设中也发挥着十分重要的作用,这使得高校科研肩负了更大的使命,面临更广阔的市场,科学研究和科技水平已成为体现高校办学水平的重要标志之一。
1.2 在高校科研管理中有必要注入质量的思想大学的科研管理始于科研对教学的延伸,从教学与科研的自然结合到紧密结合,从小项目到大项目,从教师的自发研究到需要计划与组织,高校的科研管理从无到有,到不断强化,通过加强管理,促进了高校科研的发展。当今,高校科研管理必须面对知识创新与技术创新的迫切需求,面对竞争,面对更广泛的外界要求。如果还是以原有的方式进行管理,仅注重课题的立项、考核、经费和成果的管理,就无法应对不断增加的各方面的要求,管理的滞后就会影响到高校科研的发展。在高校科研管理中注入质量的思想,进一步思考科研管理应发挥的作用,坚持持续改进的行动,是解决高校科研管理问题的一个途径。
质量作用的日益重要已成为这个时代的主要现象,质量管理也从质量检验、统计质量控制发展到全面质量管理。
深入理解全面质量的含义,对高校科研有效的管理实践有重要作用。全面质量的基本要素有“满足或超越顾客期望”。其中顾客包括外部顾客和组织的内部顾客,社会也可以定义为顾客。这种强调关注顾客的思想和管理方法,是高校科研管理所需要的。
“过程方法”强调高效率地管理资源和活动,达到预期的目的。高校科研就是进行知识创新和技术创新,创造思想的成功实现是关键,每个过程都是环环相扣的,一环脱节,全盘皆失,需要运用管理技术来保证高校科研的顺利进行。全面质量坚持“持续改进”,强调建立一个有领导作用的管理体系,将改进与学习渗透到科研活动中,促成管理的创新和技术与产品的创新。全面质量还提供问题解决的办法和培育团队合作的精神,这对高校承担跨学科、跨专业的大型科研项目提供了有效的管理依据。全面质量管理意味着全员、全过程、全方位的管理,不同的行业会有不同的管理方法,而全面质量有共同的基本要素,将质量的思想注入高校的科研管理中,会对高校科研的发展有重要的促进作用。
1.3 高校科研实施质量管理的阻力
在全社会各行各业推行ISO9001标准,开展规范化质量管理的形势下,高校科研也开始加强质量管理,其主要内容就是按照ISO9001系列标准建立质量体系并开展质量体系认证的工作。通过文件的编写和内部审核,发现在高校有效运行质量体系是非常困难的。编写的文件符合标准要求,但与实际操作不相一致。究其原因,这种现象的出现首先由于学校是以教学为主,其组织机构设置和职能划分并不是为科研和产品开发而设置的,在质量体系中所规定的相关职能部门和质量职责,可能会有名无实,影响质量体系运行的有效性。其次,长期以来高校科研管理的重点在于课题的立项、经费和成果的管理,而课题的完成是课题组负责,课题组老师身兼教学、科研的双重任务,更加重视研究性工作,忽略质量文件中所规定的工作程序,使得质量体系不能有效运行。
依据社会各方面的要求和高校科研本身的需要,亟需探索有效的加强质量管理的方法。全面质量管理是以人为本的管理哲学,深入理解其内涵,识别高校科研的特殊性,灵活运用管理方法和技术工具,坚持持续的改进,才可以有效实施高校科研的质量管理。
2 高校科研实施全面质量管理的途径
2.1 以科研项目的质量管理,推动质量体系的建设
建立质量体系是开展质量管理工作最有效的方法和手段。根据质量体系的不同适用情况,可以将质量体系区分为质量管理体系与质量保证体系。质量管理体系是组织内部质量管理的固有需要,不论是否处于合同环境之中,都在组织内部实施持续有效的质量控制。而质量保证体系是组织在合同环境下为满足顾客规定产品或服务的外部质量要求,向顾客证实质量保证能力。
由于高校科研组织的特殊性,依照ISO9001标准建立质量管理体系,从管理职责、资源管理、产品实现、测量分析和改进等全方面达到标准要求,并通过认证,不是短期的突击行动所能奏效的。组织的重新设计、流程的改变、全体科研人员不明确的质量意识等都会形成极大的障碍。
这时应该重视提供外部质量保证的要求,加强处于合同环境中科研项目的质量管理。
科研项目的质量系统要在授权下充分地发挥作用。要在质量保证大纲中明确质量目标,规定质量职责和质量保证工作内容。要按研制阶段设置质量控制点,通过方案评审、设计评审、工艺评审、试验前检查、产品评审等对研制质量进行检查与控制。还应该认识到质量检查与控制可以向用户提供质量的保证,但这并不是质量管理的全部内容。质量管理更重要的内容应该是帮助科研人员消除工作中的困扰,要根据研制产品的特点,识别从设计到产品产出的各个过程,使用管理的方法或技术工具,杜绝差错、提高效率、降低成本,保证每一过程输出的高质量。通过在课题组或科研团队里的质量管理活动,使科研人员建立质量意识,理解质量要求,并掌握解决问题的方法达到质量要求。
按照ISO9001标准编写的质量程序,一定要在实际科研工作中检验其有效性和可行性,并进行完善。通过科研人员质量意识的提高和主动参与,才可以有效运行一个既达到标准又符合高校科研实际的质量体系。
2.2 在高校科研的管理创新中融合全面质量的思想
为促成高校的科技创新,各高校都在探索并实施科研管理的创新。提高大学科研成果质量,降低科研成本,已成为高校科研管理的重要课题。从科研组织的创新到科研职能管理的科学化、规范化,都需要以全新的观念来寻求良策。融合全面质量的思想对高校科研管理的改革具有重要意义。
全面质量管理被认为对于高效率、有竞争力的组织是至关重要的。全面质量的知识和理论可以转化为各方面有效的实际工作,在组织的计划、管理程序的制定、构造项目、团队管理、持续改进等方面发挥作用。应用全面质量管理的思想与方法要结合高校科研管理的实际。
(1)关注顾客满意。大学获得科研项目和科研经费的途径越来越多,这是大学发展的良好机会也是对高校科研管理的挑战。应用全面质量的顾客中心思想与管理方法,关注政府、部队、企业及社会有关机构对高校科研的支持、期待与要求,有助于规划高校科研的发展,形成有效的管理策略。在高校科研内部管理上,顾客就是老师和科研人员,只有关注和提供顾客满意,才可以使他们专注于基础研究、应用研究和开发研究,获得高校科研的丰硕成果。高校的科研管理应该建立关注顾客的制度。不论是外部顾客还是内部顾客,对顾客了解得越多越深入,满足顾客期望的机会越大,高校科研的管理就会越成功。
(2)过程管理与系统管理。全面质量过程管理的含义是将相关资源和活动作为过程来进行管理,系统管理是针对组织制订的目标,识别、理解并管理一个相互联系的过程所组成的系统。应用全面质量管理方法,要识别出达到高校科研管理目标的核心过程,处理好多种学科、多种行政职能的相互关系,解决高校科研人力、物力、财力资源的分散化问题。
(3)持续改进。全面质量强调持续改进应成为组织的永恒目标,要持续性地对过程、系统进行改进,周期性的按照“卓越”的准则进行评价,以识别具有改进的潜力,提高过程和系统的效率和有效性。持续改进的思想可以促使高校科研管理达到科学化和规范化。笔者所在的北京航空航天大学科技处已经按照国军标和ISO9001标准建立了科技项目管理与服务的质量体系,并通过了认证。在开展认证工作中,科研管理人员提高了质量意识和对科技项目管理与服务的认识,作为一个起点,通过对质量体系的不断改进,探索科技管理的新体制和新方法。
(4)全员参与和团队合作。全面质量探索如何让全员参与到质量改进过程中,并持续地参与,强调团队的目标和个人的目标一样重要。这对高校科研组织的建设提供理论依据。要在科技发展的总目标下,成立多样化的科研团队,允许团队自设目标和自我管理,团队成员要参与目标的设定,拥有研究的自由度,要获得具有挑战性的工作,要对团队有贡献,建立团队沟通合作的机制。
(5)以事实为管理依据。全面质量认为有效的管理建立在对数据和信息进行合乎逻辑和直观的分析基础上,要让管理者相信“有了测量就有了管理”。这是高校科研管理所欠缺的方面,应该收集顾客满意信息,过程和系统运行中的信息,采用有意义的测量办法去推动进步。
2.3 有效地开展质量教育和培训
质量教育和培训是全面质量管理的基础工作。组织内的每个成员只有学会一种基于全面质量原则的共同语言,才可以理解质量管理活动的意义,达到质量改进的目标。
教育和培训就是一种沟通的过程,组织的成员不仅要具备专业的理论和技术素质,也要具备全面质量和团队合作的素质,才可以保证组织的战略目标的实现。
在高校的科研组织内,要通过质量教育,使老师和科研人员树立质量的观念,理解质量的要求,并了解质量管理的方法如何保证和改进质量。还要通过质量培训,使科研人员掌握质量改进的工具和技能,主动应用于科研工作中。
质量教育与培训要经过精心的策划,有计划地进行。
要有全员的教育,还应该面对不同层次、不同岗位的人员,开展有所侧重的质量培训。对培训的效果要有检查,改进培训的内容和方法,提高质量教育和培训的有效性。
全面质量管理可以提升组织的竞争力,融合了全面质量的高校科研管理,将会促进高校科研的发展,为国家的知识创新和技术创新做贡献,并使得大学获得社会效益和经济效益。
参考文献:
[1]秦现生主编1质量管理学[M]1北京:科学出版社, 20021.
[2] GEORGE S, WEIMERSKIRCHA1TotalQualityManagement: stra-tegies and techniques proven at today 's most successful companies[M]1JohnW iley& Sons, Inc119941.
[3]杨玲莉1高校科研管理的新变化及其启示[J]1科技进步与对策, 20008)1.
[4]于海昌1全面质量管理对航天工业的重要影响[J]1导弹与航天运载技术, 20005)1.
[5] BRAVER NealA C1OvercomingResistance toTQM [J]1ResearchTechnologyManagement, 1995, v 381.
[6] CHATTERJIDeb, DAVIDSON JM1Examing TQM 's Legacies forR&D [J]1Research TechnologyManagement, 2001,Vol1441.
