企业最终目的是为了发展和盈利，通过现代系统控制方法，建立总承包项目的责任体系，运用管理的全新理论、方法，控制工程建设的成本是非常重要的。
作者结合工作实际，分析了总承包工程项目成本管控的特点，不当之处，请指正。
一、建立高效的组织机构
1. 明确岗位职责 工作内容和工作标准。
建立直线制组织机构，明确各岗位人员岗位职责、工作内容和工作考核标准，有效防止了扯皮现象的发生。
2. 管理重心下移。
公司的管理人员，同时兼任项目部的重要岗位职务，有利于公司掌握控制现场情况，及时做出正确的决策，解决出现的难题。
3. 党政一把手齐抓共管。
党政一把手分工明确，齐抓共管，为项目的高效管控奠定基础。
二、建立完善的总承包项目成本控制体系
1. 实行物资采购招标制度
在承接到工程项目后，由预算部门或委托咨询单位，根据工程合同及相关条件，结合相关标准，编制标底。向参与投标单位发出投标邀请函，招标方应制定系统的招标、评标管理办法，招标过程接受监审人监督，并邀请业主参加开标会议。招标过程严格有序，经过综合考虑在确定中标单位。评标的全过程体现了公正、公平、透明的原则，杜绝了暗箱操作、吃回扣等不良现象的发生。
2. 实行项目效益评审制度
项目中标后，项目经理实行竞争上岗。项目评估领导小组根据项目的标底和项目部人员设置情况，与项目经理面对面地对项目进行初期评估，签订《项目管理目标责任书》。工程开工运转一段时间后，项目评估领导小组依据工程项目施工内容的变化、人员的增减、市场的影响等因素，进行中期再评估，使不确定的变数得到进一步确认。项目结束时，项目经理向公司提交项目结束报告，根据成本考核结果及分析报告严格对项目实行奖罚。
3. 实行统一的资金拨付审批制度
建立项目工程费用总经理审批制。为有效降低在建项目的资金沉淀，公司应统一调剂使用资金，节约财务费用，实行财务付款的三级核准制。工程进度款及设备、材料款报批表，由项目经理与质量、安全、物资等业务人员会签后，由技术经济人员进行审核后，填写付款申请单，经公司总经理批准方可付款。
建立管理费用总经理审批制。为了有效预防和控制工程项目成本，项目部的开支、差旅费、奖金发放和招待费报销一律由总经理审批方可办理；项目经理不得借甲方、监理等名义随意吃请送礼。项目部人员的探亲费、通讯费、交通费等实行定额包干。
实行项目单独核算与成本控制定期分析制度。为严格工程项目单独核算制度，公司定期进行主要经济指标的检查评比，从而大大增强了项目管理者的成本意识和责任心。各项目部每月底还要定期进行一次本月项目成本分析，重点分析材料、机械、人工和管理费用的实际发生情况，找出节超原因，提出下月改进措施。实现了项目成本在过程中的动态控制。
实行个人收入与项目目标挂钩制度。公司明确规定：对足额完成项目管理目标责任书指标的，按正常比例发放效益奖金。对超额完成项目管理目标责任书指标的，按超额上交利润的一定比例奖励给项目部，其中项目经理占较大比例，多交多奖，上不封项；对完不成项目管理目标责任书指标或造成亏损的项目部，根据项目亏损严重程度按一定比例扣除效益奖金，还要追究项目经理的经济责任和行政责任。这极大地调动了项目部管理人员降低成本的积极性，项目利润上交多，人人都能得到可观的奖金；而项目经营亏损，就要丢官赔钱。
三、建立总承包项目统一控制体系
1. 项目人员统一调配聘任
项目经理聘任。根据项目的施工规模、技术难度、内部环境、外部条件等情况，选择适合的人选做项目经理。
项目财务人员。直接由公司按地区委派，并定期轮换、交流，从而避免了项目部财务人员重项目局部利益、轻公司整体利益的现象。
项目专业技术人员。公司根据各项目的不同阶段的特点，适时调配专业技术人员形成人才资源的动态管理。这样既充分发挥了专业技术人员不足的矛盾，保证了各工程项目统一作业标准，实现规范化技术管理。
2. 车辆及办公设施统一配置
公司规定不设项目经理专车，为了在施工过程中工作方便，公司给每个项目部统一配置车辆，个别短平快的小项目还实行了租赁当地车辆使用的方法。
项目部办公设施尽量在同地区项目部之间调剂周转使用。确需添置的要报公司领导审批。防止重复购置，造成浪费。
3. 项目采购合同统一签订
项目部的一切采购合同，无论标底额大小，一律由公司统一洽谈、签订。小额急办合同，项目部必须电话向公司总经理汇报后方可办理；但仍需公司按程序审批并补签盖章，不允许项目部自行办理。
4. 项目预结算统一编审
报业主的项目造价编审和分包队伍的施工结算如何，是保证项目效益的根本。为此，公司对预结算人员进行分片集中管理，达到互相制约、查漏补缺的目的。
5. 信息跟踪与工程投标统一部署
项目部要集中精力抓好自已项目的全面管理，以优质精品工程赢的信誉。有了新的工程信息，项目部要立即向公司领导和市场开发部汇报，经过公司分析判断后，统一组织投标。项目部在任何时候不得自行投标。
四、结束语
企业的经营管理只有不断创新，才能不断推动企业向前发展。总承包项目要根据施工特点，人员结构，本着安全、优质、高效的原则，制定符合本项目的管理方法和切实可行的规章制度，并认真贯彻执行，同时充分调动和发挥人的主观能动性和创造性，创出企业的品牌。
