隧道是交通工程建设的重要组成部分，发挥着基础性、支撑性作用，隧道工程建设的典型特征体现为 ：一次性建设施工、施工波及范围广、规模大、建设周期长、客观条件变化复杂等等，这些特征使得隧道工程建设企业施工流动、分散，而且由于缺乏精准化、量化的考核标准，使得经济效益无法被准确衡量，这就对各个施工企业在财务管理方面提出了新的、更高的挑战，工程联合体要想使自身的经济利益最大化，必须要以工程项目为核心，在确保工程质量与施工进度的前提下控制施工成本，扩大经济效益，通过创建科学化、系统化的财务管理系统，来加强财务管理 , 建立覆盖全面的财务管控机制，发挥财务管理在整个工程建设过程中的管控作用，确保利用最少的成本创造最大的经济利益。
一、做好前提财务管理准备工作
工程建设财务管理的关键在于财务人员，为了确保其可以从整体运筹、控制项目建设进度，维护各项工作开展的合理性与规范性，建议财务人员自项目招标时期就要参与其中，这样才能为以后各项工作的开展打下良好基础，财务人员要注意作好同其他部门责任人的协调配合工作，例如 ：造价部门、项目建设管理部门等等，同时要针对报价、合同签署以及项目管理条例的规定等方面提出科学化、合理化建议，确保资金合理分配和规划，成本得到科学控制。
为了联合体各成员单位能够协调配合，该联合体在投标前签订了《武汉长江隧道工程设计采购施工总承包中铁隧道集团联合体联合意向书》《武汉长江隧道工程中铁隧道集团联合体补充协议》《授权投标书》等法律文件，对联合体各方的法律责任、工作范围与职责进行书面明确，这样才能确保工程建设如期完工。项目联合体成功获得工程建设权后，组建财务部，并设置财务总监、会计等等，他们负责整理各项中标文件、资料，同时要做好同工程所在地的税务部门的沟通，做好本地以及异地的税务缴纳工作。为了使财务管理更加公开、透明，单独设置联合体项目财务管理部门，全权负责整个工程项目建设的财务管理。
二、加强项目资金管理
通常，联合体项目工程的规模都很大，大规模工程必然需要大规模的资金做流动支撑，为了确保有限的资金能够被充分、合理地分配、安排和利用，可以试着从下面几点做起。
（一）根据项目管理特征，创建资金管理系统
1. 为了维护资金稳定、安全，要规定银行开户一致化，要开设独立的项目账户，统一进行结算。对资金进行统一的规划、分配与管理，集中加强对资金收支的监督、控制。
2. 全方位的预算资金控制，重点加强对资金支出的监管，确保资金能够按照合理的规则分配。不放过项目建设财务管理中的任何环节，对其进行预算管理，一切涉及到资金流动的获得都要进行严格的预算规划。在武汉长江隧道工程建设中，将预算工作分别纳入工程设计、原料采购以及具体的建设施工各个环节，做好各环节的资金规划、安排，确保了资金的正常流动、高效运转。
（二）维护资金快速流动，增强其使用效率
首先，按时、集中收取工程建设预付款。通常工程预付款都会要求各种保证形式才能发放下来，要参照合约的各项条款，早日准备好各项手续，以尽可能短的时间来获得预付款，将其作为工程建设初始阶段各种建设材料、设备的资金。
其次，早日收取项目建设进度款。工程建设项目开启后，联合体内部成员单位要参照合约，以月为单位根据实际施工进展情况来整理出工程进度款支付报表，通常来讲进度款需要甲方核实与分析，这无疑需要很长一段时间，但是要尽量要求其及时支付进度款，这样才能确保工程后续建设获得充分的资金支持。
再次，早日收取索赔款。在工程项目建设过程中，难免会有一些意外情况发生，例如 ：自然因素、业主想法变更等等，这些外来因素都会为联合体承包方带来施工困难，需要获取一定程度的资金赔偿，当发生这种情况，联合体就必须熟知合约中的索赔规定，及时搜集、获取有关证据，作为索要赔偿款的有力证明，一旦索赔获得了认可，就要派遣专门的财务负责人按时回收索赔款，全面维护自身利益。
三、加强工程建设成本控制
（一）完善设计成本管理
设计是对整个工程建设的规划，它决定了工程的整体投资状况，因此，只有加强设计管理，才能确保工程建设朝着安全、高质、高效的方向发展，为建设企业创造出更多可观的实体经济收入与形象，可以说设计时期的成本控制是重中之重，必须加强对工程设计阶段的预算管理，确保各个项目的投资限定在合约规定范围内，形成全面的资金控制理念，实行限额设计。
（二）完善采购成本控制
采购也是项目财务管理的关键环节，要严格依照项目施工的时间段、质量标准等来相应地采购原材料、设备等等，这其中要重点关注供货商及其所提供产品的质量水平与价格水平，广泛征集商家信息情报，以便在短时间内采购到物美价廉的产品，要防止出现独家供货的弊端，尽量择取各个供货商的优惠商机，同时可以凭借制度来约束确保商家提供真实的供货价格，尽全力获得最大的采购效益，在采购过程中，财务人员也要参与其中，做好同采购负责人的配合，确保通过最少的资金获得最大的采购效益，充分体现出采购阶段的预算控制。
（三）完善施工进行中的成本管理
施工过程是整个工程建设财务管控的关键时期，这是因为在这一过程中涉及到很多成本费用，可以说多数的成本费用都是在这一环节产生的，特别是在施工现场所出现的费用总是带有一种不确定性，所以，必须严格监管这部分费用成本，可以设置专业的施工现场负责人，对施工过程中所出现的成本费用进行严格审查、核实，同时要严格依照申报程序经一系列负责人签字后再报告给财务部，财务部负责人参照相关的合约资料等来进行付款，对于一切不合规定的付款请求或者程序不合理的请求一律驳回，财务部有权根据所提供的证据资料来拒绝支付款项。
（四）严格控制其他成本支出
联合体项目承包隧道工程，往往会出现工程项目建设所在地远离企业本身所在地，二者的距离问题也成为财政开支的一大挑战，为了控制费用成本，各个成员企业必须创建科学的施工人员选拔任用机制，尽量减少企业内部人员出差的规模和数量，使得更多的问题尽量在企业内部解决，可以适当增加工程所在地的人员选聘数量，同时对于出差车辆、住宿等后勤工作也要本着节约成本的原则，来尽可能地减少支出，全方位控制成本。
在成本控制这一过程中，要注意成本控制的精细化、具体化，可以试着从所建设工程项目的实际来规划，根据项目建设的资金需求量来打造一个科学的成本预算表，将其作为预算控制的重要凭证，特别要加强对工程预算资金的限额控制，一旦实际支出的费用超出了预算控制就要严格加以审查。
同时，也要积极培养全体施工负责人员的节约意识，设置奖惩机制，在确保工程建设质量的前提下控制各部门的费用支出。
四、加强税务管理
依法纳税是每一项经济活动必须关注的焦点，武汉长江隧道工程项目建设也必然会涉及到税务问题，这就需要相关的财务工作者提高税务意识，深入对税法的理解和探究，做好与税务机关工作人员的沟通配合工作，在遵循税务法律、法规的基础上来维护联合体的共同利益。
（一）辅助工程建设初期合约的签订
财务人员要善于从税务、税法等方面出发对于任何一个合约的签订给出合理化建议，将税务方案纳入合约签署中，通过对纳税标准进行科学的预测、规划与分析来选择最佳方案，在合法的前提下，使所签署的合约朝着最有利于减轻联合体各个成员单位纳税负担的方向发展。
（二）加强混合销售时期的纳税管理
多数情况下，联合体承包体现为混合销售，针对这种情况，相关的财务工作者可以通过筹划措施来科学控制纳税规模。
第一，签约阶段，财务人员尽可能地对承包合同进行详细、具体的划分，例如 ：分为采购合同、设计与施工合同，再分别由联合体内的相关企业各自同业主签约，这样就达到了合约的明细化签署，防止出现混合销售现象，而且在合约各自为政的条件下，能够防止出现重复纳税的问题
第二，基于以上合约的分立签署，能够将增值税与营业税分离开来，然而其中仍然存在一些问题和弊端，因为虽然不同合同承担各自的纳税项目，然而实质上他们仍然隶属于统一行为主体，在税务机关各项制度与规定十分严格的情况下，依然会不予承认和接受，在这种情况下，就需要财务管理人员做好同税务部门工作人员的交流、协调工作，尽全力得到其支持和认可。
五、总结
联合体项目财务管理的核心就是要加强资金收支管理，加强成本控制，加大资金的利用效率，发挥资金的最大效益潜能，这就需要联合体成员间加强彼此间的配合，创建一套贯穿工程建设始终、覆盖整个项目建设的财务管控体系，对工程建设成本进行科学的管理和控制，全面提高财务管理水平，由此为成员方带来更大的经济效益和利益。
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