1、做好财务管理工作,加强投资管控
1.1加强对工程处的建安资金监管
1.1.1账户的开设监管.建设资金实行"封闭运行"的制度,所有工程处必须在项目公司指定的银行开设一个基本结算户和日常经费使用账户,各分支机构都必须开通网上银行,并纳入项目公司和总承包部的监督管理.制订建设资金管理、资金账户管理办法,建立资金管理约束机制,做好监督检查,确保工程建设资金安全有效使用和专款专用.为避免建设资金挪用,各工程处在转款超过规定额度时,实行报告审批制度.
1.1.2资金使用监管.总承包部对分支机构资金的收支监管实行"无合同、无结算、无计划"不支付资金原则,资金结算手续严格规范,发票必须满足《会计基础工作规范》的要求;严格审核结算依据,结算单位(个人)合同上的签章、发票(结算单)签章和收款单位(个人)三者必须完全一致,方可办理款项支付.
1.2 加强资金需求计划与安排,加强会计基础工作严格落实
严格按规定编制项目公司和总包部资金计划,并加强会计基础工作,严格按计划执行,项目公司细化财务工作岗位职责,落实到个人,严格执行借款和费用报销工作;加强纳税申报、发票开具以及各项辅助台帐的登记工作;加大审核力度,要求财务处必须双人审核签字并定期核对账目;加强现金盘点、账簿打印、凭证装订、银行对账、往来对账等基础工作.
1.3 资金计划差异性分析与考核
加强资金计划差异性分析与考核,资金需求计划与项目的实际资金使用明细汇总的误差应控制在考核值---正5%负10%以内,对于差异超出此范围的,各分支机构财务要做出详细书面说明,总部分析差异产生的原因.通过分析对比不断提高资金计划编制准确性,提高资金的使用效率,推进资金计划管理工作的有效性.
2、加强合约管理工作
2.1 计量统计工作
针对各工程处的标段较大、配备的合约人员力量相对较为薄弱的实际情况,公司采取有效措施,加强计量支付制度落实及提高编制质量,加快计量的工作效率.
2.2招标工作
在招标活动中,严格按照招投标法及路建直管项目合同管理办法的规定进行报批,并邀请路建本部派员进行全过程监督.
2.3合同管理工作
在落实已经制定的合同管理制度的基础上,要重点贯彻执行路桥建设《直管项目合同管理办法》,推行合同的报批制度,并在内部严格实行合同会签制度及合同交底制度,并在OA系统中专门制作了合同会签及合同交底的流程,提高合同管理的效率.
3、上下联动、多方协作的征地拆迁工作模式
3.1 公司要建立健全征地拆迁工作相关规章制度
及时拨付征地拆迁资金,保证补偿费及时足额到位;各施工单位成立征地拆迁小组.在BOT+EPC模式下,建设单位和施工单位之间沟通更为及时、顺畅,形成分层负责、分工明确、责任清楚、上下联动的高效征地拆迁工作模式.
3.2 施行征地拆迁目标考核,建立并实施有效奖惩机制
每月定期召开征地拆迁工作例会,联合各施工单位征拆小组,总结工作经验和教训,相互交流,相互学习,共同探讨解决方案.
3.3 积极主动与地方政府高速公路建设指挥部加强联系
及时反映征地拆迁过程中遇到的困难,形成多方协作、合力,共同推进征拆协调工作.
3.4 合理规划收费站、服务区、取弃土场等位置和用地规模
尽量减少永久性用地,节约资源,同时也减少征拆协调的工作量和工作阻力.
3.5 及时处理好与沿线群众利益有关的问题
如及时做好施工炮损赔付、因施工引起的便道、水系恢复等工作;出资升级硬化部分较差地方道路,解决周围群众出行难的问题等等,努力做到路地和谐.
4、制度保证,深入现场,加强安全管理工作
①进一步健全安全管理体系.制定公司安全管理相关一系列制度并组织落实,公司要采取有效措施,加强督促各施工、监理单位完善自身安全管理体系,落实自身安全责任,促进现场安全生产;②加强安全隐患排查工作;③加强安全费用管理,确保安全费用投入;④利用集中优势,积极开展安全教育培训工作,努力提高项目参建人员的安全意识和安全管理水平;⑤开展安全专项工作.结合日常管理工作,认真开展"平安工地"建设、安全生产年、安全生产月、预防坍塌事故专项整治、防汛工作等专项工作.
5、线面结合,形成"基础+主题",做好质量管理工作
根据BOT+EPC模式下易于集中管理的特点,我们经过探索实践,形成了"基础+主题"的质量管理模式,有效加强质量管理工作."基础"指常规的质量管理行为,"主题"指除常规质量管理行为外,利用易于集中管理的特点,大力开展材料集中供应、混凝土集中拌合、混凝土通病治理、标准化施工、集中学习培训、交流等管理工作,以"基础"保证"主题",以"主题"提高"基础",形成线面结合的质量管理模式.
5.1进一步健全工程质量管理体系
公司要建立健全工程质量管理体系,形成建设单位、监理单位、施工单位三级质量管理体系;制定工程质量管理办法、首件工程认可制等相关制度和措施,明确质量管理责任,并督促监理单位、施工单位建立健全质量保证体系,组织层层落实,做好质量监督检查、材料质量管控、试验室管理等常规工作.
5.2 加强质量隐患排查工作
组织工程综合大排查、大检查,以及有部分监理协助参加的交叉检查,组织全线桥梁上部施工、高边坡施工、尚未贯通隧道等专项检查.加大大检查大排查、复查工作的力度和密度,加大对参建单位的违规行为的惩罚力度.
5.3加强试验管理工作
根据"试验室管理办法"和"考核办法",开展对试验室巡视检查工作,开展各试验室的综合考评;检查砼拌和站施工配合比,规范试验室管理;组织各种试验工作会议,开展试验岗位培训工作,提高试验工作人员的业务水平.
5.4开展质量专项管理工作
积极推进材料集中采购供应、混凝土集中拌合等,从源头上加强工程质量管理工作;深入推进混凝土通病治理、标准化施工、"质量月"等专项行动,以点带面,促进工程质量管理工作.
5.5 加强教育培训工作.
利用集中优势,加强人员教育培训,开展施工技术培训、施工观摩、经验交流等活动,提高施工人员从业素质和施工工艺水平.
6、设计及技术管理工作
6.1 强化设计管理工作
项目前期组织做好勘察、设计工作,制定技术管理办法,并根据EPC总承包项目的特点,充分利用优化变更设计的优势,在保证项目的功能和质量的同时,细化设计,减少工程成本.
6.2 严格设计变更管理工作
制定工程设计变更管理办法,规定变更审批流程及权限,并对大变更和技术方案复杂变更积极邀请相关专家评审,确保设计变更质量.
6.3加强设计单位管理工作
公司下发设计代表管理办法,规定了设计代表职责和考核指标及标准,定期对两家设计单位设计代表工作进行考核,督促完成项目全线各工点变更,并确保变更设计技术标准不降低;组织设计回访工作,两家设计院设计项目组人员到场复查设计情况,同时解决设计变更相关问题,提高变更设计处理效率.
6.4 科研研发工作
公司要依托工程项目,借助科研单位等有利资源,申报科技攻关计划、科研课题,展开各专题研究,结合依托工程实施情况部分课题提供阶段性成果.
7、支持与考核并重,重视并发挥好监理单位作用
公司要重视监理单位在工程建设中的作用,如何在BOT+EPC建设模式下发挥好监理单位的作用,是工程建设中一直思考和探索实践的问题.一方面大力支持监理工作,与监理单位积极沟通,理顺监理程序,并在工作中"为监理撑腰",维护监理权威,加强监理工作权限.公司要严查监理指令落实,制作下发工序报验单力推施工工序报验程序执行,加强监理对施工单位的处罚权利,有效加强监理在施工过程中管控能力,切实发挥好监理在工程建设中的积极作用.
另一方面,加强对监理工作的考核,推进监理单位履行监理职责.并以加强沟通、考核、检查等方法,充分发挥监理工作在工程建设中的作用.公司要制定监理工作管理办法,每季度对监理进行专项考核.考核工作结合每季度公司及质监站对工程处检查实际情况侧重点有所不同,对工程全线监理单位及人员进行综合考核,实行优奖劣罚的奖惩制度.
8、细化物资管理工作
8.1 做好物资计划,多措施确保供应
公司要加强物资计划管理,但常常是由于物料需求信息传递慢,采购周期短,一些物资由于是变更增加,计划相对滞后,公司要根据实际情况采取保供措施:部分专用材料改月计划为季度计划,减少材料的运输次数;增加部分应急供应商,解决应急采购供应问题,有效地保证工程正常生产.
8.2切实加强材料质量管理
公司要高度重视外购物资质量,采取多种措施严把外购物资质量关.
①进一步加强质量意识宣传力度,加强物资从业人员质量意识,同时注重向供应商宣传工程质量方针,不断增强供应商质量意识;②注重供应商的选择及考核,择优选供货能力强、质量稳定、信誉度高的供货方;③在供货前要求客户先送样检验,合格后与客户在合同上明确质量标准和处理办法;④积极主动与质检部门配合严把材料入场关,维护企业利益;⑤加强物资的进场检验和现场管理.对入场物资进行严格验收,拒绝不合格品的进场;发现不合格品后及时联系厂家进行退货或进行更换.同时,加强材料的现场管理,每月现场进行跟踪管理,发现和解决现场物资存放出现的问题,防止材料的二次污染.
9、深化信息化管理工作
加强信息化硬件设施的配备,建立健全公司信息化制度,组织学习执行.实现公司与各工程处、监理办之间公文传输信息化,提高工作效率;进行公司bot项目管理系统二次开发及增改,深入推广系统的使用,保障合约计量的时效化,标准化,全面化.
