0 引言
公路作为我国重要的交通基础设施，对于推动国民经济以及社会发展发挥了重要的作用。公路工程管理主要是在公路工程施工建设过程中，按照系统工程的理论要求，对于公路工程建设项目的施工活动开展的规划、决策、组织设计、协调管理以及目标控制等一系列的活动，从而确保公路工程项目实施阶段的质量、进度、造价以及安全等各项管理目标得以实现。随着我国公路工程建设施工项目的不断增多，完善公路工程施工管理，并重点针对质量管理进行优化控制，已经成为公路工程施工管理活动的首要任务，这对于提高公路工程建设水平也具有非常重要的作用。
1 公路工程管理特点分析
(1)公路工程施工方案复杂多样。公路施工管理的对象主要是路基路面、桥涵隧道等工程施工内容。由于不同的公路工程在公路等级、结构形式等方面存在着较大的差异，因此在具体工程施工方案、施工技术、施工工序以及施工组织上也存在着较大的差别，这就要求公路工程管理工作必须结合具体的施工项目，有区别有重点的开展管理工作。
(2)公路工程管理的目标较为明确。对于公路工程管理目标，主要是公路工程项目施工建设期间的质量目标、进度目标、成本目标以及安全管理目标等几项内容。公路工程一切管理活动都是围绕着这些目标的实现而开展的，这也是公路工程管理工作开展的依据以及约束指导。
(3)公路工程管理的整体性明显。公路工程管理的对象是公路工程主体工程，因此在管理上必须注重整体性，在各项资源的配置上以及管理计划的制定上，必须确保以公路工程施工整体绩效的最大化作为目标。
(4)公路工程施工队伍流动性较强。公路工程由于施工规模较大，施工内容上涵盖了路基、路面、桥梁、隧道、安全设施以及绿化等多种施工内容，需要较多的工程施工队伍进入工程施工现场进行作业，而且交叉作业的内容也较多，这就造成了工程施工队伍的分散性非常强而且具有较高的流动性，强化工程施工队伍的管理也是公路工程管理工作的重要内容。
(5)对于施工组织协调要求较高。公路工程施工作业由于施工内容多种多样，施工涉及面相对较广，属于多工种协调作业的施工体系。因此，在公路工程施工管理上，要求必须遵循系统工程的要求，做好公路工程施工参与各方的协调配合管理，以提高公路工程施工效率。
2 公路工程施工管理制约因素分析
(1)公路工程施工阶段的资源配置有待优化。公路工程施工建设离不开资金、劳动力、原材料以及机械设备等各种资源的支持，为了确保公路工程施工作业的顺利开展，必须优化资源的配置。但是目前我国在公路工程资源的合理配置方面还存在着较大的问题，由于缺乏完善详细的施工组织计划，导致资源的配置较为盲目，制约了公路工程施工管理水平的提高。
(2)施工质量控制管理力度较弱。公路工程施工阶段的施工质量直接关系到公路竣工后能否顺利的投入使用，同时对于其他管理目标也有着直接的影响作用。但是在公路工程施工实际管理方面，部分施工管理方侧重于进度以及成本的控制，对于质量管理把关不严，导致偷工减料以及违反施工作业技术要求盲目开展施工作业的现象频发，势必会造成公路工程出现较多的质量问题，影响公路竣工后的通车以及行驶安全。
(3)公路工程施工现场管理混乱。施工现场的管理作为公路工程管理的关键部分，也是提高公路工程管理水平效果最为显着的阶段。但是在部分公路工程施工管理上，对于施工现场管理不完善，施工原材料供应不足、公路施工机械设备配备不足、作业队伍作业能力不足等制约工程施工进度的问题时有发生。而且存在着工序安排混乱，施工工序之间的衔接不当，不仅造成了公路工程施工进度缓慢，同样也会造成施工质量出现问题。部分公路工程施工现场的安全管理措施不全面，为公路工程施工作业带来较大的安全隐患。此外，缺乏文明施工作业管理措施，导致施工作业现场对周边居民或者是自然环境影响严重，这些问题都会制约公路工程施工建设的顺利开展。
(4)公路工程施工技术缺乏改进。随着新材料、新设备以及新工艺在公路工程施工中的不断引进发展，对于公路工程施工管理也造成了影响。但是在部分公路工程施工项目上，由于资金投入不足以及对于施工作业技术人员缺乏系统的教育培训，导致各种新材料以及新工艺在公路工程项目施工中无法得到有效的引入，这制约了公路工程施工效率与施工质量的提高。
3 公路工程施工管理完善策略研究
(1)做好公路工程施工阶段资源的合理配置。对于人力、材料以及机械设备的配置应该遵循适度、均衡以及略有富余的原则。对于施工作业队伍的配备，应该按照公路工程施工作业规模以及施工进度的要求，按照准确的分析计算，合理的配置施工作业队伍的人数、工作量以及工作班组，并尽可能的减少管理岗，增加作业岗以及技术岗。对于公路工程施工材料的储备，则应该按照公路工程施工作业工程量清单，分阶段有计划地做好原材料的进场储备以及二次加工管理。对于公路工程施工机械则应该按照施工工艺以及施工进度要求配备，对于配套辅助机械设备，工作能力应该略高于主导机械，以避免由于配套机械问题影响公路工程的施工进展。通过这些措施并结合施工方案的调整优化，实现公路工程施工资源的合理配备。
(2)强化公路工程施工现场的控制管理。对于公路工程施工现场的控制管理，应该遵循连续、平行、协调以及均衡的原则。①必须对于公路工程的施工段落划分以及关键施工工序的确认予以完善，通过科学合理的划分以及分析，加快工程施工进度，并进一步明确公路工程施工质量控制重点。②对于公路工程施工过程中的机械设备、工具、周转性消耗材料等应当尽可能的重复使用，同时尽可能的避免由于施工组织引起的停工、待料或者是由于其他原因所造成的人工、机械的时间损失，并严格控制施工阶段的各项成本支出，提高施工现场的成本控制管理水平。③应该做好公路工程施工现场的安全管理以及文明施工管理，在安全管理方面除了要求公路工程施工作业人员正确佩戴各种劳动防护用具外，对于涉及到特种作业的内容，应该要求作业人员必须经过专业的岗位培训并具有作业资格。此外，还应该做好文明施工管理，避免由于公路工程施工对于周边环境以及居民生活造成不良影响。
(3)注意新材料、新设备以及新工艺的引进使用。由于公路工程施工规模较大，借助于新材料或者是新工艺的引进，对于提高公路工程施工质量、缩短工程施工周期以及加快施工进度具有非常大的帮助。因此，施工单位应该注意与科研机构的合作，明确各种新技术在应用过程中的各项注意事项，同时对施工作业技术人员进行必要的培训教育，为新技术的运用做好准备工作。
4 公路工程施工质量改善措施研究
(1)完善公路工程施工质量管理责任制度。责任管理的形式是提高公路工程施工质量的有效措施，通过在公路工程项目管理上细化岗位分工并进一步明确岗位管理责任制度的方式，对工程项目施工质量进行控制管理。
(2)强化公路工程施工阶段的质量跟踪检查。避免公路工程施工质量问题的发生，必须重视施工现场的质量跟踪检查，通过严格按照施工技术规范要求，对施工现场的作业进行控制管理，将施工质量问题在根源上消除。
(3)利用试验以及检测数据控制施工质量。公路工程施工项目部应该按照工程技术标准的要求，建立工地实验室，并对公路工程施工阶段的材料质量、施工现场的施工工艺等进行试验检测，利用试验数据作为依据，对公路工程施工质量进行评定，以督促施工作业人员不断改建施工工艺，提供公路工程施工质量。
5 结语
目前我国正处于公路工程建设大规模开展阶段，公路工程建设已经呈现工程规模大、建设周期长、投资额大的特点，为了确保公路工程建设施工的顺利完成，必须结合公路工程施工项目特点，强化公路工程管理，并重点针对质量管理，完善公路工程质量控制体系，提高公路工程整体建设水平，为国民经济发展做好基础保障。
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