摘 要： 文章针对水利水电工程监理与工程管理相关内容进行分析,结合水利水电工程监理与工程管理之间的关系,包括共存关系、相对独立关系、工作细化程度不同、服务业主不同等,通过研究完善相关管理制度、加快市场开拓速度、提高人才队伍综合能力等措施,提高水利水电工程项目的管理水平,促进行业经济的稳定发展。
关键词： 水利水电工程; 工程监理; 工程管理;
水利水电工程项目作为我国的惠民工程,其建筑意义非常深远。随着建筑体系的不断成熟,我国水利水电工程项目的整体规模也在扩大。与此同时,项目管理内容的增加,如何对项目进行有效管理,也成为决定项目最终施工质量的重要因素。其中工程监理和工程管理便属于非常重要的管理组成,但是二者在管理内容、管理职责、管理范围方面存在差异,通过梳理两者之间的依存关系,一方面,可以为水利水电工程的顺利推进奠定基础,另一方面,能够有效提升工程施工质量,推动行业经济的稳定发展。
1、 水利水电工程监理与工程管理相关内容概述
1.1、 工程监理
在建筑工程施工过程中,工程监理是许多建筑企业都会邀请的机构,工程监理结构主要由工程监理工程师组成,其主要是指通过国家统一资格考试,并按照既定要求进行注册,获得可以对建筑工程施工环节进行管控的相关人员。工程监理概念的引入相对较晚,但是在建筑工程的应用过程中,工程监理发挥非常重要的应用价值。工程监理人员可以对建筑工程施工过程中的施工质量进行客观评价,指出其操作不当的地方,使建筑工程的施工质量可以控制在合理范围内,并且根据设计和规范要求,质量控制,投资控制合理,根据目标进度控制,规范施工活动,确保各方利益的实现,对提高工程建设的效率起到了积极的作用。
1.2、 工程管理
工程管理是工程项目在推进过程中,管理人员采取相应的管理方法对整个过程进行合理监督,并对出现问题提出针对性改进建议的方法。工程管理在实际操作过程中,可以将其分为建设期工程管理和运行期工程管理。就水利水电工程而言,建设期工程管理属于非常重要的环节。在建设期工程管理当中,根据工程项目生命周期分类,该过程又可以分为拟定阶段、招投标阶段、合同管理阶段、施工阶段等。拟定阶段和招投标阶段属于工程前期的准备工作,该阶段管理内容的科学性将直接影响到后续工程推进的有序性。目前我国水利水电工程的项目普遍较大,为了追赶施工工期,有时会由多家建筑企业同时参与建设,如我国着名的长江三峡水利水电工程,所参与的建设企业达到百家。对此,合同管理的重要性逐渐凸显,通过合同管理可以梳理所有企业的工作任务,从而减少工程推进过程中,管理越权行为的出现[1]。施工阶段管理所持续的时间最长,这也是建设期工程管理的重点环节。
在完成水利水电工程建设之后,后续的运行管理也属于工程管理的构成之一。在具体管理过程中,企业需要明确周期性管理任务,同时需要对管理内容进行详细记录,在发现运行问题之后,根据企业提前制定的相关制度,对其进行及时处理,从而有效提升实际管理过程的应用效果,确保水利水电工程运行的稳定性。
2、 水利水电工程监理与工程管理之间的关系
2.1、 共存关系
工程监理的应用体系,是在20世纪80年代从国外引进,结合当时我国的实际过程,进行了适当调整,现在已经逐步完善成符合我国国情发展的建筑管理体系。工程管理的相关理论引进时间相对较早,体系也要更加成熟一些。但是在实际应用过程中,两种应用体系会同时使用,从而起到对水利水电工程推进过程进行有效管理的作用。目前,在水利水电工程建设过程中,工程监理需要依靠工程管理体系对执行内容进行合理管控,同时工程管理也需要依靠工程监理去执行一些相关性操作,两者属于相互依存的关系[2]。
2.2、 相对独立关系
工程监理体系在发展过程中,为企业带来了许多的经济效益,同时管理方法适应性的增加,减少了水利水电工程建设过程中的成本投入,同时施工工期周期也会得到大幅度减少,从而提升了企业的经济效益。工程管理体系是对业主项目推进进行合理管控的过程。两种监管体系,在执行相关管理操作时,保持着相对的独立性,相互之间不会形成干扰。即使出现管理内容重叠的情况,两类管理体系也可以对其进行责任划分,侧重于某一方的管理结果,从而降低工程项目管理过程重叠的情况发生。
2.3、 工作细化程度不同
水利水电工程项目从拟定建设计划开始,一直到项目竣工投入使用,其过程可以分为项目决策阶段、项目招投标阶段、项目准备阶段、项目施工阶段、合同管理阶段和竣工结算阶段。工程监理只参与项目施工阶段管理,其他阶段不属于工程监理的管理范畴,而工程管理则是贯穿全过程的服务管理,对于每一个阶段都会全程参与。同时管理内容方面,工程监理的主要内容为建筑工程的施工质量和整体施工进度的管控情况。而工程管理工作内容相对繁多,如建筑施工材料的选择、采购、使用,施工技术的应用阶段等内容都属于工程管理需要管理的内容,其细化程度相对较高。
2.4、 服务业主不同
水利水电工程属于惠民性质的工程项目,这也意味着工程项目会存在承包方和发包方。工程监理与服务业主之间,其属于业主对于工程项目所委派的直属管理人,业主所提出的施工建议都会通过工程监理进行传达,业主只需要对工程监理进行管理即可。工程管理是业主方的服务机构,根据现场实际施工要求,对所有操作流程进行合理管控。如果从有偿或无偿层次来分析工程监理和工程管理,工程监理属于业主有偿邀请的业务执行者,而工程管理本就属于业主结构,按照企业管理规定对施工现场进行合理管控。
3、 推动水利水电工程项目快速发展的措施
3.1、 完善相关管理制度
工程项目管理与工程监理有所不同,其不但要完成相应的专业服务之外,还应做好策划工作,并且在工程项目建设过程中发挥组织协调的主导作用。所以,工程项目管理企业要制定更为严格的业务标准与工作规范,而这些标准与规范的制定要与企业的管理规章制度相结合,渗透企业的文化与精神,并且将这部分工作标准与规范作为职工的业务手册,使其成为企业良好运营的基础。
3.2、 加快市场开拓速度
从目前水利水电工程管理情况来看,工程管理类企业与工程监理类企业的合并企业较多,但是单独执行某一方面内容的企业数量较少,因为企业混合度较高,一定程度上会制约企业的专业化发展。在后续发展过程中,市场需要重新调整建筑管理结构,将工程管理与工程监理区分开,使其成为可以独立运行的企业。这样不仅可以提升企业管理的专业性,而且还可以加快市场的开拓速度,提高建筑企业经济利润空间。
3.3、 提高人才队伍综合能力
水利水电工程在推进过程中,离不开人力资源的推动,人力资源的综合能力将直接影响到工程的施工质量。建筑企业在工程正式推进前,需要对所有参与人员进行统一培训,在培训过后对其进行统一的能力校验,筛选合格人员安排工程上岗,从而提高员工的约束能力,规范员工的施工操作。
4、 结语
综上所述,社会经济水平的提升,人们对于现阶段的生活品质有了新的需求。在生活品质组成中,基础设施完整性属于非常重要的组成环节。水利水电工程作为此类基础设施项目的重要组成,其施工质量也将直接影响工程项目竣工后的使用质量。通过加强每个环节的施工质量管理,一方面,可以合理管控每个施工环节的工作情况,减少不合规操作的产生,另一方面,能够加快施工推进速度,缩短工程的施工周期。
参考文献
[1]程亮.分析水利水电工程监理与工程管理之间的关系[J].海峡科技与产业,2018(9):180-181.
[2]水利部关于2018年水利建设市场主体信用评价结果的公告[J].中国水能及电气化,2018(2):1-20.
