经济的快速发展带动了公路建设行业的发展，目前，公路建设成为推动经济发展的重要产业，我国力求推动建筑行业向科学化、高效化方向发展。在公路建设行业中，工程造价估算在一定程度上影响着建设工程的水平，关系到建设工程项目的效益。
1、工程造价的概念和特征
工程造价主要是指在建成的工程项目中预计的所有开支，即在标准要求下建设工程，当完成验收之后所需要的全部费用。在工程造价的费用中既包括工程建设前期需要的各项费用，还包括工程施工阶段的设备费用、安装费用等，同时，还要在筹建工程建设中的各项管理费用。在对工程造价进行管理时，要根据工程阶段的不同，合理跟踪和控制工程的造价，从而可以保证工程建设项目的质量，促进经济效益的提高。
公路工程造价的特征比较复杂，其中包括计价的单独性、多样性等。在公路建设中，工程项目所处了地位置也会有所差异，另外还受到区域的市场条件、技术条件的影响，从而导致一些产品造价的不同，因此，要对工程进行单独计价。同时，在工程建设的过程中，由于其建设的周期比较长，而且规模较大，所以，要根据每个阶段的不同，对造价进行动态管理和控制，从而可以促进提高造价管理的准确性和科学性。就兰州至临挑高速公路造价来说，图1为其各个阶段的造价分析。
图1 兰州至临挑高速公路造价分析
2、施工阶段影响工程造价的因素
在工程造价的全过程控制管理中，施工阶段的造价控制是其中的一个难点。主要是由于项目施工比较繁琐，影响因素多，而且具有动态变化的特征[1]。
2.1、按照人为是否可控划分的造价影响因素
在影响造价控制的因素中，按照人为是否可控的角度来说，可以分为两个方面。
（1）可控因素。人为可控因素主要是在人为的调整和管理手段下，对造价进行一定的管理和控制的因素。比如，在施工中可以通过强化施工质量管理提高施工的质量，防止在后期验收的过程中出现质量不过关导致返工的现象，从而可以降低工程的造价。同时，在设计公路时可以通过设计单位、业主等进行全方面的沟通，从而促进设计质量的提高，防止在后期的施工中出现问题。目前，在工程施工中出现变更从而导致增加工程造价的情况时常发生，因此，在控制工程造价的过程中，通过控制变更来对造价进行控制成为一个重要的手段。
（2）不可控因素。不可控因素相对比较单一，其主要受到国家的法律、法规的影响，比如设备材料价格上涨等，它的变化基本不受人为活动的影响。
2.2、按照时间因素划分的造价影响因素
在公路施工阶段中，对造价进行管理的重要任务是要对整体的投资进行控制和管理。从时间因素来划分，施工阶段的造价可以分为两个部分。
（1）静态部分，静态部分主要包括购置设备、基本预备费用等，这项费用之所以成为静态费用，是因为它不受时间因素的影响。
（2）动态控制。在造价的动态控制中，具有一定的灵活性，其受到时间因素的影响，并深刻影响着工程的造价。
2.3、不可预见的造价影响因素
在公路工程的施工中，往往施工的条件比较艰苦，持续的时间较长，具有较大的不确定性。比如，会受到一些不可抗力的影响，面对不可抗力时要积极采取有效的措施，从而有效降低损失；同时还会出现一些不可预测的地质灾害。在公路施工中，施工项目的占地面积比较广，其中还有一些大型的桥梁、隧道等项目，因此需要依赖于地质勘探，施工阶段的造价影响深受不可预测的地质灾害的影响。
3、造价控制的原则
3.1、经济性原
在造价控制中，首先要保证施工的质量和安全，并在这个前提下降低工程的成本投入，因此首先要坚持经济性的原则。
3.2、科学性原则
在动态管理中，降低工程造价是其重要的目标，在降低造价的过程中就要保证施工的质量标准，还要注重安全性，所以要遵循科学性原则，不能违背基本的规律。
3.3、动态原则
在影响施工阶段造价的诸多因素中，很多因素都和时间的变化有着密切的关系。因此，要将动态变化充分纳入其中，对施工中目标的实际值进行收集和整理，从而对各项因素的变化趋势进行分析，并针对实际情况制定决策。
4、造价控制的措施
4.1、及时完成经济性核算
经济性核算主要将材料、人力、设备的实际消耗量和计划量进行比较分析，并对问题进行分析，得到合理的解决方案，控制实际资源的消耗量，从而控制工程的造价。经济性核算可以从两个方面进行。
（1）开展动态的两算分析。在两算分析中，要对投标报价和施工预算进行对比，从而对工程量、机械、材料等的差异进行分析，并提出解决措施。
（2）进行成本的分析和核算。在进行成本分析和核算中，其仍旧将人力、机械、材料作为对象，通过两算的对比，可以实现动态核算[2]。
4.2、对施工组织计划进行调整，控制人为可控因素
在投标阶段中会进行公路工程施工组织的设计。在施工的过程中受到现场条件的影响，因此，施工的状况、资金等条件也会发生一些变化，施工的情况和组织设计的情况会存在一些差异，所以在施工中要及时发现问题，并做出合理的调整。在动态控制中首先要控制好施工的质量，对质量进行严格把关，加强动态监督管理。其次要控制好施工的进度，对计划进度和实际进度进行明确的分析，并找出造成偏差的原因，从而做出调整；最后要控制工程变更的因素，在施工阶段中，施工方要按照严格按照施工图纸进行施工，并及时发现施工现场和设计中相违背的地方，及时和设计方进行协商[3]。
4.3、考虑资金时间价值
在施工阶段中深受时间因素影响的主要是动态投资部分的资金，因此要充分考虑时间因素的影响。资金的投入要尽量安排在末期，并要结合通货膨胀等因素，及时调整动态投资的部分，从而对工程造价进行合理的控制。
5、结束语
综上所述，在公路建设行业中，工程造价估算在一定程度上影响着建设工程的水平，关系到建设工程项目的效益，而且工程可以分为多个阶段，每一个环节的造价结算都至关重要。在公路工程项目中，施工阶段的造价控制比较复杂，其受到众多因素的影响，很多因素会随着时间的变化而变化。因此，在施工中要对动态因素进行考虑，及时完成经济性核算；对施工组织计划进行调整，控制人为可控因素；考虑资金时间价值，从而提高工程建设的水平。
参考文献
[1]苗 宏.公路工程造价的动态影响原因与控制措施[J].中国高新技术企业，2016（06）：180~181.
[2]王义丽.公路工程施工阶段造价动态控制研究[J].公路与汽运，2016（02）：244~246.
[3]肖 立.谈如何搞好公路工程施工造价管理与控制[J].中国西部科技，2014（06）：83+109.
