“国培计划”其全称为“中小学教师国家级培训计划”，是教育部、财政部于2010年开始实施的旨在提高中小学教师特别是农村教师队伍整体素质的重要举措，包括“中小学教师示范性培训项目”和“中西部农村骨干教师培训项目”两项内容。置换脱产研修是“国培计划”的方式之一，即选拔优秀的农村教师脱产3个月到承担“国培计划”的高校集中研修，由高等师范院校的师范生到受训学员所在农村学校顶岗实习，以解决教师脱产期间的教学问题。这一举措不仅使师资紧缺的农村学校教师有了脱产培训的机会，也使高师院校的师范生得到了更好的实践机会，创设了师范院校、中小学，一线骨干教师和高年级优秀师范生的联动机制，实现了多维互动和综合效益最大化。四年来，“国培计划”共有8．7万名教师参加了置换脱产研修。江西师范大学是江西省唯一一所经教育部组织评审和遴选正式批准承担“国培计划“的七所高校之一。基于此，我们对四年来音乐学科在江西师范大学实施“国培计划”置换脱产研修的实际情况进行了调查。
一、调查的基本情况
(一)调查对象
被调查的样本全部来自四年来在江西师范大学参与实施“国培计划”置换脱产研修的农村中小学在职音乐教师、农村中小学生;江西师大音乐学院参与顶岗实习的大四学生、培训导师及相关工作人员。
参加调查的被试情况见表1。
(二)调查内容
我们主要从2010年至2013年每年受训学员的基本情况，对参与“国培”计划的态度;顶岗实习生在农村学校的实习情况;农村学校音乐教学的现状;农村学校学生对音乐课的认识情况;培训导师的情况;受训的课程类别及受训课程对学员在音乐课堂教学中的利用率等情况展开调查。
(三)调查工具与方法
调查工具依据参加“国陪计划”的受训学员、导师、顶岗实习生、农村中小学生在音乐教学实践中遇到的问题分类编制问卷，问卷采用单项选择题、开放性选择题和开放性问答题的形式呈现，问卷编制完成后进行了预调查。在对预调查结果进行统计、分析后，修改、完善、形成了调查问卷。调查采用不记名问卷调查的方式进行。
(四)调查结果与分析
调查自2013年9月开始，至10月结束。共发放问卷507份，回收有效问卷497份。回收问卷经SPSS统计软件进行分析处理后，得到如下结果。
1．受训学员及培训开设的课程情况
表2显示，受训学员均为专科以上学历，其中本科学历占87．3%。但是，只有19%第一专业学历为音乐专业，绝大多数教师的学历是非音乐专业的且大都是在职时取得的，其学历与实际能力之间存在较大的差距。城镇中小学受训学员比例在逐年提高，农村中小学受训学员的比例在逐年降低。
图1显示32．6%的学员是没有征求本人意愿，由学校指派来培训的，67．4%的学员表示非常珍惜难得的学习机会。不愿意来培训的主要原因是:非音乐专业教师，他们在学校从未从事音乐课教学，对一些专业性强的培训课程根本听不懂。在调查中我们还发现，一位学员培训过三次，二位学员培训过两次的现象。究其原因:主课教师都被看作是学校的支柱，他们所承担的教学任务繁重，学校根本不允许这些教师参加培训，为了应付上级教育主管部门派送教师培训的任务，大多派一些副课教师来参加，音乐教师本来就缺乏，才会出现同一位教师被派来培训几次的现象。
调查中我们发现47%学员为非音乐专业的兼课教师，他们的音乐学科知识水平非常低。53%音乐教师由于同时兼任班主任和其他课程教学，工作繁重，为了应付语文、数学这些应试科目，音乐课也只能敷衍了事，大多音乐教师缺乏专业成就感和专业发展动力，在教学中安于现状。中学音乐教师认为，学生在小学根本没学过音乐，连最简单的简谱都不会，是造成中学音乐课无法按教材正常上课的主要原因，小学音乐教师认为，学校的音乐课只是在课表上显示，实际上都被语文、数学这些主课占用，他们无能为力。总之，大多数学员对专业知识发展缺乏原动力。
调查表明，受训学员对受训课程设置的实用性问题反映最强烈。42．3%的学员认为，短期培训应取消音乐美学等纯理论性的课程，56．4%的学员认为，应该组织学员听一线优秀音乐教师的观摩课，通过对这些优秀教师的音乐课堂教学案例分析，并针对音乐课堂教学中的实际问题进行研讨，能够快速、有效地提高学员的教学能力和水平。57．3%的学员认为应该为学员安排琴点练琴，开设了钢琴伴奏课，却没有地方让他们练习。67．2%的学员认为培训时间安排不合理，以2013级学员培训时间为例:9月15日报到，11月9日离校，期间国庆放假一周，实际培训时间很少。大多数学员认为，在本校上2周课后再参加“国培”，严重影响了本校的教学秩序，如果培训时间提前到9月1日，既不破坏本校的教学秩序，又能提高培训的时间和效率。
2．参与“国培计划“的顶岗实习生情况
表3显示2010年、2011年由2－3个实习生顶一位“国培”教师的岗，2012年、2013年由一位实习生顶换一位“国培”教师的岗，实习生的实习压力明显增强。2010年、2011年实习时间为3个月，2012年、2013年实习时间改为2个月。在调查走访中，实习生普遍反映，在“国培计划”的顶岗实习教学任务中积累了教学经验，通过教学、班级活动、同事聚会等活动，学会了与学生、家长、同事、领导进行有效的沟通，管理能力及社会交际能力得到了提高，为他们即将踏入社会、进入教育工作岗位奠定了基础。
本项问题我们采用了开放性问答题的形式。调查发现，42．1%的实习生认为实习课程专业不对口，47．8%的实习生没有得到实习学校及高校带队教师的实践指导，13%的实习生感觉到音乐课堂纪律混乱，42．4%的实习生认为学生厌学情绪严重，还有27．5%的实习生感觉到实习学校领导对音乐学科不重视，78．8%的实习生认为音乐教学硬件设备不完善，30．3%的实习生认为音乐教材难度较大，与学生的实际水平不符，打击了学生学习音乐的兴趣。
实习生强烈地感觉到顶岗实习计划的强制性，所教授的课程并不在自己的专业范畴之内，实习课程包括音乐、体育、语文、数学、英语、自然科学等多门课程，而这种非专业范畴课程的教授占用了他全部的时间，这导致实习生并没有得到充分的机会巩固和实践自己的专业性技能。有些实习生认为，即使上音乐课，由于学生没有一点音乐基础，教材难度系数高，课堂纪律难以维持，没办法按照教材正常上课。出现这些现象，主要是由于一部份实习学校将顶岗实习生看成廉价劳动力，分配大量的任务。还有一部份学校将实习生看成是自己学校的负担，打乱了自己学校的教学计划，不让实习生进行课堂教学。一些偏远的农村，教学设备不完善，连最基本的脚踏风琴都没有。随着农民工打工热，农村的学生大都为留守儿童，孩子大都由老人带着，家长不太重视教育，不少人认为“教育无用”。因此在学生的潜意识里也觉得读书无用，课堂纪律混乱。
3．参与“国培计划”的农村学校在校学生情况
21%的农村学生认为，音乐学科作为非考试科目，课程时间经常被语文、数学等主课占用，76%的学生认为音乐课即是唱歌课，91%的学生认为音乐教师从未按教材上课，32%的学生从没见过钢琴，72%的农村小学生不识谱，对音乐知识不是很了解。这反映出“国培计划”实施四年来，农村中小学特别是村小的音乐教学还是处于半瘫痪状态，音乐教学没有得到有效的改善。这充分表明如果教育制度不改革，光靠培训教师，教育改革只是一句空话，“国培计划”也起不到关键性的作用。
4．参与“国培计划”的授课导师情况
表4显示，学校越来越重视“国培计划”，授课导师的配备越来越合理。加强了教研员在培训中的比例，不足之处在于，缺乏中小学特级教师的课堂教学实践课程。调查中，导师普遍反映，课程设置越来越倾向于实用性，培训学员的专业水平及求职愿望每年都在提高。
二、存在的主要问题
第一，“国培计划”实施四年来农村音乐教育现状并没有得到本质上的改善和提高通过对三年来参加“国培计划”学员的调查情况来看，学员们自身的专业技能和教学能力都有所提高。但通过对农村小学，特别是村小的音乐教学调查情况看，由于教育主管部门、学校领导不重视音乐教育，农村小学音乐教学的基本设施极不完善，音乐教学并没有得到改善和提高，大多数农村音乐教师多为兼职教师，他们自身的专业水平及教学水平较低，教授音乐时基本上不以教材为基准进行知识的传授，大部分学校的音乐教材采取循环教材的使用形式，教材难度过大，与学生实际水平不符，为了满足学生一时的兴趣需求，大多数音乐教师只为学生播放流行音乐打发时间。农村音乐师资紧缺现象极为严重，主要原因是:一部分学校的音乐专业教师，改为兼职教师，以教“主课”为主;农村经济落后，师范类音乐专业毕业生不愿到偏远地区任教。
第二，顶岗实习没有从根本上解决教育实习问题由于多方面的原因，高师院校与实习学校间相互合作支持的空间未能被有效开拓。一方面，由于实习学校对实习工作的重视和支持程度有限。参加“国培”的教师大多为兼职教师，因此，实习生在实习学校大多实习一些非音乐专业课程，本专业技能在课堂教学中得到锻炼的机会极为有限。另一方面，限于现有教育实习的组织和管理工作实际。实习点成点状分散，一个实习点一般有10个左右学校，各个学校的距离较远，一个实习点由一位带队教师负责，大多实习点的带队教师不是本专业的教师，不可能从专业教学等方面进行具体辅导。在现实中，实习生不仅难以获得来自学校教师在专业上的直接指导，也难以获得来自实习学校教师对其教学实践表现的指导，因此，学生要想在这样的教育实习实践中获得较大的提升空间也是有限的。
第三，高校的培养模式及课程设置滞后，高校实习生的课堂教学能力与实践能力难以满足顶岗实习的需要目前，高校与中小学特别是农村小学双方处于分离状态。高校对本科生个别主专业的课程定位过高，削弱了大部分师范生全方位的培养。音乐专业本科课程设置中，与教育实践相结合的、传授具体教学和管理经验的课程可谓是寥寥无几。在顶岗实习中，在校大学生要迅速转变为实习老师，并担负着教育学生、甚至是管理班集体的责任，实习生均感觉到措手不及。顶岗实习的时间安排在大四上学期，音乐教育专业的学生要在三年时间内修完四年的课程，一些相关的课程只是草草地过一遍，影响了实习生在专业主干课的研修。
三、解决的几点建议
针对以上在实施“国培计划”置换脱产研修过程中存在的问题，提出以下建议:
(一)各级教育主管部门要重视音乐教育。定期举办中小学艺术节，开展合唱、舞蹈、小型器乐合奏等形式的比赛，分农村、城镇组分别设奖。充分利用当地的文化旅游资源，带动当地的音乐发展。在调查中我们发现上饶市玉山、万年两县的音乐教育明显好于江西省其他县区。原因在于，玉山县自2007年起，每年举办“三清山旅游文化节”;万年依靠“神农宫”旅游，经常举办各种文艺表演。在大的环境推动下，两地的教育主管部门都加大了对音乐教育的重视，使得该地区的音乐教育有较大的提高。
(二)建立同一地区的交换机制，尽可能做到教育资源公平化。一方面加强对农村学校硬件设施的建设，另一方面城区中小学音乐教师以访问学者身份到农村小学开展教科研活动，农村小学音乐骨干教师到城区学校深入课堂顶岗工作，形成城乡学校之间的优质资源共享，为城乡学校之间教师的交流、教研文化的融合搭建互助的平台。
(三)各级政府要加大对农村教育投资。目前各级政府的教育投资，大部分被投放在了基础较好的城市学校，尤其是重点中小学。中央和省级财政要加大对县级，尤其是贫困地区转移支付力度，逐步取消城乡分割的教育投入机制。进一步改善农村教师的待遇，农村教师的待遇本来就很低，音乐教师作为“小三门”，无论从社会地位上还是待遇上就更低。要想稳定农村教师队伍，让一些优秀的、有理想的年轻人安下心留在农村，在大力弘扬教师奉献精神的同时，要切实提高农村教师的待遇，让广大农村教师真正感受到他们所从事的事业是有价值的，是值得尊重的。
(四)充分利用高校免费师范生政策。从调查情况上看，最缺乏音乐教师的是一些偏远地区的农村学校，各级政府除了加强各村小的音乐教学基本硬件设施的配备以外还应该充分利用高校的免费师范生政策，地方政府、教育主管部门、农村学校与高校之间紧密合作，与免费师范生签订培养协议，招收愿意到农村学校教学或接受直接从偏远地区选派的学生进行培养，毕业后直接到该地区执教，从根本上解决农村音乐师资短缺的现状。高校在制定免费师范生的培养方向上，应该针对农村小学办学规模小、条件差的现状，从课程设置、办学模式上进行调节，培养出既能胜任其他基础文化课教学，又有音乐特长的农村音乐教师。
(五)完善本科课程设置，规范顶岗实习制度。顶岗高校应该改变本科课程设置，针对现阶段农村音乐教学的实际情况，大一、大二要加强本科生的通识教育，使学生得到全面发展，培养出一批适应现阶段农村学校教学，能同时教授几门功课的本科生。实习前，顶岗高校应聘请中小学特级教师给实习生做顶岗实习前的培训，让这些有经验的一线教师，传递一些实用信息，让实习生提前了解中小学音乐课堂教学。制定科学的、规范的顶岗实习制度，实习生的行为必须得到强制性的规范和制约。第一，实习生必须接受学校分配，严格遵守考勤制度，不擅离职守，违规者将被剥夺实习机会，并勒令回校;第二，实习生必须按照教学大纲进行教学，若有摈弃教学大纲进行教学者，一律勒令回校;第三，实习期间必须每天备课和写下实习记录;第四，实习期间必须遵纪守法，保障学生安全，文明教学、文明做人。如果能充分合理地利用顶岗实习生的专业技能，不但能置换出实习生所在学校教师接受“国培”，还可以给偏远地区的音乐教育带去新的教学理念，注入新鲜的血液。“国培计划”才刚刚起步，其实施形式和方法仍有待完善。相信只要各有关部门意识到该项计划存在的问题并采取相应的措施，便一定能将“国培计划”更好更完善地进行到底。
