虽然河南地方高校大都开设了外语令业，但由于外语语种、办学层次和招生规模等方面都没有对市场需求进行调研，导致高校外语令业布局不合理。
外语毕业生出现了结构性过剩和部分语种短缺并存的现象。目前，学者们多数从教育国际化的视角来探讨培养目标、课程体系、教学改革等层面的外语教育理念与策略，并提出了一些具体的国际化举措和外语改革措施。但从外语教育战略角度进行的研究相对较少，仅有戴炜栋等几位学者一进行了外语教育战略的介绍[U7。本文通过对河南省高校外语令业布局与人才培养情况的调查分析，结合中原经济区建设要求，提出河南省地方高校外语教育的发展战略，以期能对外语令业布局和外语人才培养改革有所裨益。
一、外语人才需求与河南高校外语教育现状
社会教育必须与相应的社会政治经济和社会发展相适应。因此，地方院校的教育战略必须考虑区域经济发展的外部环境和自身内部环境。前者一指的是区域经济发展状况、相应的国家政策和所在地方政策等因素，而后者一指的是高校自身的软件和硬件等因素。高校应在仔细分析自身情况的基础上，结合国家政策、教育发展趋势，明确自身优势和劣势，确定优先发展目标，最终形成长期发展战略。戴炜栋对外语教育战略作出了如下定义:“外语教育战略是强调外语教育目标规划和教育实施策略的整合，是整体教育战略的一部分。外语教育战略应包括宏观和微观两个方面。宏观方面指的是外语语种的总体布局、教育层次、令业方向和人才培养体系等的长期发展规划;微观方面指的是具体外语人才培养体系和教育方式方法等。
《中原经济区建设纲要》指出:“中原经济区是以郑沛洛都市区为核心，涵盖河南全省延及周边地区的经济区域。中原经济区战略定位为:“国家重要的粮食生产和现代农业基地，全国土业化、城镇化、信息化和农业现代化协调发展示范区，全国重要的经济增长板块，全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽，华夏历史文明传承创新区。河南省中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020》也明确提出，要适应国家和河南经济社会发展需要，建立动态调整机制，进一步调整和完善高等教育结构。优化层次结构，优化学科令业结构，根据行业、产业结构调整、社会发展和人才需求的变化，统筹学科令业规划。把提高教育质量作为高等教育发展的战略重点，以人才培养为核心，教学、科学研究和社会服务协调发展，支撑经济增长，引领社会进步，加快高等教育现代化建设步伐。
因此，地方高校在制定外语教育战略时一，应考虑到河南高校是在为中原经济区发展培养人才，应根据中原经济区战略发展需求，在认真调研分析内外部环境的基础上，确定优先发展目标，制定系统而科学的外语教育发展战略。目前，河南省高校外语教育的现状如下:
(一)人才需求调查
为全面了解中原经济区建设对外语令业人才需求的现状，我们在2013年5月通过问卷调查的形式，对河南省郑州市部分用人单位进行了调研，调研内容主要涉及外语人才用人单位行业、所需外语语种及外语能力等方面。此次调查发放问卷55份，收回有效问卷42份，回收率为76.4%。
从过去聘用外语毕业生的用人单位所属行业来看(见图1)，用人单位主要涉及教育类24 %、外贸类38%、销售类12%、旅游7%、翻译5%和其他行业14%。外语毕业生从事的土作主要是英语教师、外贸员、导游员以及译员等，绝大部分与外语技能相关。
从外语语种需求来看，需求量最大的仍然是英语(见图2)，占所调研单位的88.1%需求单位更需要英语教师，包括中小学英语教师和培训机构英语教师。外贸公司作为需求大户更青睐精通英语和部分小语种的人才。其次是日语和俄语，各占14.3%和4.8%。另外值得注意的是，小语种(如阿拉伯语和韩语)的需求呈增长趋势，这与河南经济发展过程中外贸企业的贸易对象关系密切。
从用人单位希望毕业生进一步加强的能力来看，外语令业毕业生最需要加强的是口头和书面表达能力(65%)，其次是交际能力(61%)、适应能力(58%)和其他方面的能力(55%)。可见，口头和书面表达能力是用人单位最为关注的能力，而外语令业毕业生要胜任今后的土作则需加强自身的全面素养，提高自身的综合能力。
从需求人才的学历层次来看，83%的用人单位需要大学本科生，12.3%的需要硕士研究生，42.5%的需要高职高令生，4.8%的需要博士研究生(见图4)。由此可见，用人单位最需要的外语技能是口语表达能力，其次分别是交际能力、适应能力和学习能力这些综合素质类能力。可见，用人单位最需要的是拥有本科学历的外语人才，其次是高职高令生，对博士研究生(仅一家参与调研的大学需求)和硕士研究生的需求量很小。这要求教学主管部门和各高校在确定办学层次和招生时一多考虑市场需求，合理配置教学资源，避免盲目扩招，特别是硕、博士的扩招。
(二)河南高校外语教育现状调查
从战略角度而言，河南高校外语教育面临诸多挑战。主要存在的问题有:高校外语教育总体布局不均衡、外语人才培养体系尚不完善、师资力量薄弱、教育模式同质化以及实践性教学环节薄弱等。
第一，高校外语教育总体布局不均衡。据各高校网站公布数据的不完全统计，就语种而言，河南高校共开设了6种，仅部分院校开办了日语令业(13所)、俄语令业(4所)、法语令业(2所)、德语令业(1所)，但各个高校都开办了英语令业。非通用语种中，仅开设了朝鲜语令业(1所)，没有院校开设西班牙语和阿拉伯语令业。就办学层次而言，仅河南大学拥有英语语言文学博士学位点;英语硕士点也仅有6所高校，令业方向多为英语语言文学、外国语言学及应用语言学、比较文学与世界文学和翻译等。
每所高校都开办了英语本科或英语令科，令业方向多为英语、商务英语等方向。其他5个语种仅有本科层次教育。就招生规模而言，英语博士生每年约5人，硕士生每年约300人，本科生约4 000名，令科生约8 000人。其他语种招生规模较小，日语本科约600人，俄语本科约150人。
第二，各校外语教育特色不足。河南高校外语教育同质化趋势严重。以英语令业为例，在开设令业之前，这些学校没有进行严格意义上的需求分析，没有深入研究英语学科本身，未能准确把握复合型人才的培养规律。因此，具体的人才培养模式缺乏明确的培养目标和鲜明的令业特色。在课程设置上大同小异，主要以语言文学方向为主，开设课程主要有基础英语、高级英语、阅读、听力、口语、语音、语法、写作、翻译理论与实践等基础英语课程;英语口译、英美文学、语言学、文体学、修辞学、语言与文化等语言文学课程。多数商贸英语方向也就是在这些课程基础上添加外贸函电、国际贸易等少数令业课程。在教学过程中，往往教学方法过于强调理论知识学习，忽略了语言基本技能，特别是口语和书面表达能力的培养。这样就造成了英语令业人才结构性过剩，以及口译等应用型人才医乏的问题。
绝大多数院校的外语令业课程设置相同，人才培养规格单一，缺乏结合高校自身特点和学科优势的办学特色。这在一定程度上导致外语人才同质竟争，学生就业面较窄等问题。
第三，外语人才培养模式不完善。目前高校的外语人才培养模式相对单一，较为重视理论知识的学习，但对学生的综合素质以及口语等实用技能的培养相对不足。同时一在学生学习过程中，脱离了社会，未能清楚了解社会需求，缺乏相应的令业知识。
随着河南经济的发展，我省对外语人才的需求呈现多样化趋势。这就要求高校在培养学生时一，要结合当前的人才需求，注重学生综合素质培养，尤其是让学生充分接触社会，了解用人单位的实际需求，注重实践环节，打破传统的“象牙塔”式教育模式，同时-进一步完善这些令业的课程体系。
第四，外语教育缺乏基础教育支持。受传统教育体制所限，河南基础教育阶段仅开设了英语语种教育，缺乏其他外语语种教育，这也间接导致高校除英语语种外，招生时一不得不降低要求;在培养英语以外的其他语种学生时一，学生需要从零起点开始，导致毕业生语言基本技能相对不足，不能完成较精深的令业学习。
第五，外语教育缺乏优秀师资。长期以来，我国外语教育的师资来自于师范院校，以本科毕业生为主。近几年来通过招聘和在职培训等方式，外语师资学历情况相对改善，但博士层次师资仍然紧缺。
外语师资往往未能出国培训，未能充分了解相应语种的文化历史，也不具备与语言结合起来的其他令业知识和先进的教学理念，教学时一以传统应试模式为主。就整体而言，外语教育缺乏优秀师资，造成培养出来的学生仍然缺乏基本语言技能，同时一欠缺与各令业结合起来的实用语言技能。
二、英美外语教育战略借鉴
英美等发达国家都认识到了外语教育的重要性，非常重视外语教育的战略研究。虽然英语己成为世界通用语“英国官方资料显示，20%的英国公司有过因为员土缺乏外语技能而错失商业机会的情况,25%的公司在国际商务活动中出现过语言和文化交流问题" 2002年英国教育技能部颁发了悟言学习》(Language Learning)和《外语教育发展战略》(Language for All:Language for All Life-AStrategy for England)，为英国外语教育提供了详细的战略规戈}Jo《外语教育发展战略》提出了提高外语教学质量、建立全国统一的外语能力认证体系和增加外语学习人数三大目标。从2003年起，通过实施语言助教项目(language assistant program) ,令业语言学院、语言能力认证体系、多途径解决教师短缺、多种途径拓宽外语学用渠道、早期语言教育、制定灵活中小学外语课程计划、开设职业课程外语教学、外语教学的系统性、语言教育协会的指导作用等措施，促进全民外语素质发展。以剑桥大学为例，剑桥大学采用了语言与文化同时一教授的方式，使学习者-通过语言学习了解和研究目的语国家的文化，致力于培养高层次的研究型人才。剑桥大学通过语言学院等教学研究机构开设了法语、德语、荷兰语、意大利语、西班牙语、葡萄牙语、现代希腊语、新拉丁语、汉语、日语和韩语、阿拉伯语、波斯语、希伯来语、闪族语、古埃及语、阿片德语、梵语、吠陀梵语、巴利语、古印度方言和印地语等多语种语言课程。剑桥大学在外语教育方面强调外语教学的人文性、多语种的外语学习、教学目标多儿化、课程设置灵活、注重外语教师培训和教师令业发展等特点。
美国是多文化、多语言国家，外语教育规划往往以国家安全为导向。1958年美国通过的《国防安全教育法》(The National Defense Education Act)第6条令门规定了外语教育问题，外语教学被正式纳入全美国民教育系统。1996年，美国外语教育委员会(ACTEL)用3年时一间开发了面向全国K一12年级所有学生的、具有最新外语教育理念的《外语学习标准:为21世纪作准备》，提出了美国21世纪外语学习的SC目标，即交际(communication )、文化(cul-ture)、衔接(connections)、比较(comparison)和社群(communities)事件以来，美国国防部意识到外语人才对国家安全的重要性，采取了一系列措施强化外语人才培养。2006年1月，美国联邦政府正式颁布“国家安全语言行动计划”( National Secur-ity Language Initiative)，该计划主要有三个方面的目标:一是增加美国掌握关键语言(critical languages )的人才数量。阿拉伯语、朝鲜语、俄语、印地语和波斯语被列为关键语言。二是培养高水平的关键外语人才。三是培养更多的外语教师。
从以上分析来看，英美较重视外语教育战略研究，不仅强调全民外语素质发展，还从国家安全等方面多层次、系统地对外语教育战略进行研究，有明确的教育目标、注重实用能力的外语评估标准和特定机构系统地实施外语教育战略。相比之下，我国在外语教育战略研究方面较为滞后，缺乏系统性研究，外语教育整体缺乏战略规划，也没有具体机构推进外语教育战略。地方性高校更是忽略了外语教育的战略研究，没有根据自身特点制定外语教育战略。
三、河南高校外语教育发展战略
河南高校应在科学调研的基础上，针对区域经济发展需求，科学制定外语教育战略。为中原经济区建设提供外语教育人才。
第一，准确定位高校外语教育目标。地方高校首先应该对当地外语人才需求进行实地调研。在调研数据的基础上，结合地方经济发展规划，尤其是结合中原经济区建设中的“四化”要求，准确预测外语人才需求，为规划外语教育战略奠定良好的基础。
第二，科学规划河南高校外语教育战略。由于历史原因，外语教育战略长期以来未受到应有重视，外语规划也被排斥在语言规划之外。政府教育部门应在制定外语教育战略时一，通过科学调查收集数据，从全局和局部等不同方面进行研究，充分考虑中原经济区建设的人才需求，切实调查外语人才需求。
立足地方外语人才实际需求，科学规划外语教育布局，通过调整语种、办学层次和招生规模，进一步合理配置教育资源，系统培养实用外语人才，为地方经济腾飞提供合格外语人才。我省高校在分析国家和中原经济区战略需求的基础上，在相关部门外语教育战略的指导下，结合自身学科优势，制定出符合外语教育规律的高校外语教育战略。当前，具备条件的高校应设立外贸急需的阿拉伯语等小语种教育，同时一在保持高校自身学术优势的前提下，将外语与优势令业结合起来，制定高校外语教育战略，为高校外语长期发展指明方向，为中原经济区腾飞插上外语的翅膀。
第三，构建富有院校特色的外语人才培养模式,河南高校仅有郑州大学一所“211”工程高校，其他高校多为理土农医等类型高校。高校应结合国际先进大学的人才培养经验，依托高校自身学科优势，注重跨学科优势相结合，改革现有的人才培养模式，以培养国际化复合型人才为目的，调整课程内容，改进教学方法，注重实践环节，培养出符合社会人才需求的外语人才。高校应学习剑桥大学的做法，将语言学习和文化历史结合起来进行学习，扩大双语授课的覆盖面，增加外语授课的课程，同时一加大学生综合素质教育的力度，多开设一些让学生了解当前社会经济情况的课程，这样才能培养出复合型外语人才，使外语教育为社会经济发展服务。
第四，大力改善外语师资力量。一方面加大力度引进高水平外语师资队伍，尤其是引进清楚外语教育规律、具备先进教学理念的高层次师资人才;同时一加大对在职师资的培训，多提供出国交流培训的机会，丰富外语教师教学手段，使外语教育摆脱应试教育的尴尬境地，切实为培养具有令业技能的国际化人才服务，从而构建符合社会经济发展需求，具有地方特色的外语教育战略体系。
参考文献:
[2]戴炜栋，吴菲我国外语学科发展的约束与对策.外语教学与研究，2010 (3) :170一175
[2]戴炜栋国际化背景下我国外语教育的发展战略.浙江工商人学学报，2010 (6) :81
[3]中原经济区建设纲要(试行)解读编委会中原经济区建设纲要(试行)解读.郑州:河南人民出版社，2011:27
[4]河南省人民政府河南省中民期教育改革和发展规划纲要(2010一2020)[EB/OL].[2013一11一26].
[5]程晓堂英国外语教育发展战略述评田基础英语教育,2006(1):4
[6]束定芳中国外语战略研究[M]上海:上海外语教育出版社,2012:25一48
[7] Council of Europe. Common European Framework of Refer-enc;e for Languages:Learning Teac;hing Assessment Cambridge:Cambridge University Press 2001:48一50
