国务院总理李克强在2015年的《政府工作报告》中提出了要推动“大众创业、万众创新”,就是要激发蕴藏在人民群众中的无穷创造力。党的十八届五中全会又特别强调必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。在加快转变发展方式的关键时期，经济开发区作为区域经济发展的一大主体，如何主动适应和引领经济发展新常态，科技创新作为支撑和引领经济社会持续发展的主导力量，正在发挥着决定性的作用。
1 经济新常态下实施科技创新的重要性
“创新”一词最早是由美国经济学家熊彼特在1912年出版的《经济发展理论》中所提出的。熊彼德认为，经济发展的关键是创新，缺乏创新是引起经济波动的根本原因。企业家是创新的主体，企业家精神是创新的主要动力，创新推动新产业来引领经济增长。因此，实施创新驱动发展战略，是遵循经济规律的必然。
当前，我国经济发展进入了以中高速增长为标志的新常态，这不仅意味着经济增速的放缓，更意味着经济增长动力的转换和经济发展方式的转变。在这种新常态下，依靠要素成本优势驱动、大量投入资源和消耗环境的经济发展方式确实难以为继，市场变化逼着我们必须告别要素驱动和投资驱动，进入到创新驱动；必须摒弃以往过度依赖于消耗资源能源、不惜环境恶化的增长方式，开启靠质量提升型的发展新阶段。因此，只有实施创新驱动战略，才能主动适应经济新常态，才能走出一条可持续发展的道路。
2 坚持科技创新是山西运城盐湖工业园区持续发展的必然选择
2.1 坚持科技创新是市场竞争的需求山西运城盐湖工业园区创建于2003年，2006年被山西省政府和国家发改委确定为省级开发区。园区地处山西省最南端的运城市，属于内陆地区，在地理位置、交通条件、政策、资源、环境等方面都无法与沿海发达地区的经济开发区或高新区相比，要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，就必须大力发展高新技术产业，走科技创新之路。
2.2 坚持科技创新是区域经济转型跨越发展的需求坚持科技创新是促进产业结构优化升级、增强区域经济竞争力的重要举措，是转变经济发展方式，缓解能源、资源和环境压力的重要途径，是促进节能减排，建设资源节约型、环境友好型社会的重要手段，是山西省建设国家级转型综改试验区的重要抓手，科技创新已成为区域经济转型跨越发展的主旋律。2012年，山西运城盐湖工业园区被山西省政府确定为转型综改“一市两园”中的科技创新园，应该责无旁贷地挑起这一历史重担，坚持把提升自主创新能力作为提高区域经济竞争力的根本途径。
2.3 坚持科技创新是山西省运城市经济开发区差异化发展的需求山西省运城市共有5个省级经济开发区，设在市区内的有3个，分别是运城经济开发区、运城空港经济开发区、山西运城盐湖工业园区。运城经济开发区以商贸物流和汽车配件为支柱产业，空港经济开发区以城市功能扩展、汽车制造等为主要功能，而山西运城盐湖工业园区则是以生物医药和新型材料两大主攻产业为主导的高新技术园区。从经济产业特点及发展趋势上来看，与两个开发区只有在区位互补、产业定位上，强化差异化发展，主打科技创新这一品牌，才能避免同质化竞争。
2.4 坚持科技创新是提升自身科技创新质量和层次的需求山西运城盐湖工业园区要在现有基础上实现突破和发展，要在更大范围、更高层次，引企、引资、引人、引智，就必须坚持科技创新，建立高新技术产业平台，得到更多政策、资金扶持、吸引更多的专家、人才加盟指导，才能更有效营造园区影响力，提升园区高新技术创新的质量和层次。所以，山西运城盐湖工业园区只有把创新驱动、提高自主创新能力作为当前和今后一个时期转型升级的主攻方向，通过科技创新的力量，把科研优势、产业优势转化为竞争优势，把潜在优势显化为发展优势，才能在新一轮区域竞争中赢得主动、抢占先机。因此，科技创新是山西运城盐湖工业园区发展的必然选择。
3 科技创新引领开发区经济持续发展的主要途径
对于一个省级开发区而言，实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新。山西运城盐湖工业园区主要通过五种途径，坚持以科技创新引领园区经济持续发展：
3.1 加大科技创新投入，健全科技创新工作机制科技创新投入和科技创新工作机制是开发区经济发展的坚强保证。近年来，山西运城盐湖工业园区高度重视科技创新在经济发展中的作用，投入足够的资金和优惠政策，充分激发企业科技创新热情。2012年以来，园区及区内企业共投入研究与试验发展经费约14亿元，主要用于高新技术人才的培训和引进、科研创新和技术改造、新专利的研发和应用、科技创新工作的支持与奖励。同时，园区健全了科技创新工作机制，出台了科技创新奖励办法，鼓励企业提高自主创新能力。2012年以来，园区连续三年开展科技创新先进企业评选活动，评选出29家科技创新先进企业，奖励科技创新资金百万元。截至2015年，园区共有国家级实验室2家、研究院2家、省级工程技术研究中心1家、省级企业技术中心4家、省级中小企业技术中心2家、市级企业技术中心5家。园区企业拥有专利249项，其中申请专利72项、授权专利177项。
3.2 加快科技企业孵化器建设，搭建科技创新服务平台科技创新公共服务平台是开发区经济持续发展的重要载体和技术支撑。为了鼓励创新，降低初创科技型企业产业化的风险，2012年以来，园区积极搭建科技创新公共服务平台，加快建设科技企业孵化器。2014年，建成了总面积11000平方米的科技创新大厦及建筑面积7776平米的小微企业孵化基地一期工程。2015年，进一步完善科技创新服务中心建设，积极引进符合条件的小微企业及相关中介机构入驻。目前已有2家技术服务机构和10家入孵企业入驻。
3.3 大力培育高新技术企业，发挥科技创新主体作用企业是科技创新的主体，直接体现一个开发区的科技创新能力。山西运城盐湖工业园区坚定不移地把自主创新和科技进步作为企业发展的首要推动力，大力培育高新技术企业。园区一方面提高企业入园的“门槛”,要求新入园的企业，必须拥有自主知识产权或者专利技术，积极引进高新技术企业项目入驻，做好“增量”;另一方面，加大高新技术企业培育力度，做好“存量”企业项目的培育。2013年以来，园区每年都举办两次以上的高新技术企业申报培训，邀请科技、审计等方面的专家对企业进行培训指导，给他们提供后续的个性化服务。截至2015年底，园区高新技术企业已达9家。
3.4 注重加强产学研合作，加速科技创新成果转化产学研合作创新不断向纵深发展，已经成为山西运城盐湖工业园区提高自主创新能力的重要形式。园区多年来一直注重加强与科研机构的产学研合作，促进科研成果转化。园区共有30余家科研机构，与50余所知名院校及百余家科研机构建立了产学研合作平台。2014年，园区成立了山西运城铁力新型建材研究院，成功引进山东高端科技工程研究院，召开了铝工业发展技术研讨会。2015年，成功举办了以“创新中国，财聚运城”为主题的中国工合高端产业转移（运城）洽谈合作会，还成立了园区院士工作站，签约了工程院院士、中国科协副主席赵沁平为专家带头人。科研成果在园区企业的不断转化，为开发区经济持续发展提供了更广阔的空间。
3.5 引进和培育科技人才，加快科技创新人才聚集科技人才是提高自主创新能力的关键所在。山西运城盐湖工业园区始终坚持“人才立园”战略，帮助入园企业引进和培养所需要的各类人才，打造高端科技创新人才的集聚地。目前，园区共有技术骨干1000余人，中高级技术职称200余人。其中，中磁科技有限公司的董清飞董事长是国内知名的材料学工学博士，长期从事钕铁硼稀土永磁材料研究；鑫中大生物科技有限公司的毛静琴教授是国家“千人计划”、山西省“百人计划”引进的高级人才；专利事务咨询中心的赵树海高级工程师拥有自主专利30余项，其自主发明的绝缘子风力清扫环曾获第42届日内瓦国际发明展览会金奖；院士专家工作站的带头人赵沁平院士长期在计算机软件和虚拟现实领域从事技术研究，主持完成了多项重要的虚拟现实研究和工程项目。获得国家发明专利授权21项，获国家科学技术进步一等奖1项、二等奖2项，省部级科技奖8项。
党的十八大指出，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。作为一个省级开发区，山西运城盐湖工业园区紧紧围绕十八大会议精神，以科学发展为主题，以科技创新为引领，着力增强创新驱动发展新动力，积极培育创新型经济发展新优势，有效增强了开发区长远持续发展的后劲。2015年10月16日，在北京召开的“纪念开发区30周年暨榜样开发区创新大会”上，山西运城盐湖工业园区获评“中国创新力园区”,山西省独此一家。科技创新让山西运城盐湖工业园区经济发展动力十足，永不止步。
参考文献
[1] 李克强总理出席国家科技战略座谈会上的讲话[R].2015.
[2] 林飞龙。科技创新促进区域经济发展的途径研讨[J].现代营销（学苑版），2013,（5）。
