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广西北部湾深化改革的实地考察与思考

来源:学术堂 作者:周老师
发布于:2015-01-14 共1966字
论文摘要

  在中华民族的伟大复兴之际,壮乡各个方面也正发生着一些翻天覆地的变化。改革开放以来,在历届自治区党委、历届自治区政府的正确领导下,广西北部湾地区以经济建设为中心,带领广西各族人民为了建设富裕文明和谐新广西而奋斗不息。广西北部湾经济区的开发、开放,更是为广西壮族自治区的发展插上了一双腾飞的翅膀。《广西北部湾经济区发展规划》的批准和实施,意味着广西北部湾经济区进入了一个全新且重要的发展时期。都说坚持改革开放是影响中国命运的关键一步,如今广西北部湾经济地区也迎来了发展的关键时刻,既有机遇也有挑战,我们北部湾深化改革观察团就此大背景下进行实地考察并提出一些建议,希望广西北部湾经济区能把握机遇,根据实际情况去深化改革,促进北部湾经济地区的蓬勃向上发展。

  一、通过改革不适应的管理体制,促进经济建设发展

  如:改革传统的行政管理体制和较为封闭的港口管理体制,建立广西北部湾经济区行政管理体制的行政区与经济区相统一和港口管理体制改革的规划、管理、统筹开发建设相一致。我们应该更加明确北部湾经济地区各个城市的发展定位和各个城市的城市功能,充分去发挥各城市的比较优势,努力加强城市间的协作,实现功能互补。通过建立北部湾经济地区各城市的市长联席会议制度使城市间的合作、协调机制得以完善。通过各种资源的有效整合去实现人口的流动与自由迁徙,基础设施之间的共建共享,生产要素之间的自由流通,生态旅游休闲宜居,产业分工配套衔接,促进城镇群健康协调发展。整合北部湾经济地带的港口资源,创新各个港口的管理模式,促进港口的一体化发展、一体化经营。

  二、通过改革大力加强基础设施建设。

  基础设施建设的落后,会严重制约广西北部湾经济区的发展,所以我们要着力抓好广西北部湾经济地区的基础设施建设。加强广西北部湾经济区的基础设施建设,包括铁路、道路、港口航道、水利供水、电网等项目。我们可以抓紧完善经济区内的交通运输体系,建设南宁综合交通枢纽,促进北部湾经济地区各港口的疏港能力,形成经济区中内部完善的交通网络。加快推进经济区中沿海高等级公路的建设,形成环北部湾经济圈主要通道。

  着力提高通边能力。与越南加强在交通方面的协调,打通一条跨国陆路通道。着力提高出海能力,开拓出一条通往东盟各国的海上通道,增开空中航线。构建经济区通边出海的交通体系,提高开放、开发程度。加强北部湾经济地带中重要港口的超亿吨级大型组合港建设、临海重大工业园区建设。

  三、通过改革人才引进制度和培养体制,吸引高技能人才加入

  如今社会看中学历而忽视专业技能的偏见仍然存在,高技能人才培养机制不完善不健全,高技能人才的数量严重不足,并且断档现象严重。所以我们认为应该大力改革、创新人才引进制度和培养制度,对于城市发展起关键性作用的急需人才,不应该受到单位增人计划或户口限制的影响,并且应该对他们的配偶就业、子女入学、住房补贴等方面给予一些优惠政策。要颁布一些优惠政策鼓励海外留学人员特别是有高级专业技能的海外留学人员到经济区来创业、就业,对留学人员或者拥有高级专业技能的人员自己自主研发的、具有自主知识产权、具有发展潜力的项目重点给予奖励支持;对留学人员或者拥有高级专业技能的创业项目,处于国内领先水平的,能带动产业发展的,重点给予扶持;凡留学人员自带项目创业并产生明显效益的,重点给予奖励。吸引国外知名大学乃至世界百强学校在北部湾经济区重点城市设立学校分部,开展多种形式的联合办学。大力鼓励重点职业技术院校、科研院所、大型企业联合起来共同培养高技能人才。

  四、通过改革财税、金融体制增强财力以支持经济发展

  通过发展经济提高效益拓宽税源扩大财路,去逐步提高财政收入在国民生产总值中的比重,以确保北部湾经济地区各城市的收支能基本平衡。因地制宜发挥广西区北部湾经济区各城市的优势,大力开发地方财源,大力扶持第三产业和乡镇企业,充分利用资源优势发展地方工业和私营经济。根据地方收入结构的变化,适时调整征管重点,逐步建立“申报、代理、稽查”三位一体的税收征管体系。增强理财能力,严格控制支出的过快增长。

  加强国有资产的管理,让国有资产跨领域转移和由物质形态向货币形态转换,使之逐步走向市场并流动起来,实现保值和增值。

  五、通过改革外贸政策以促进对外经济持续、快速发展

  加强外贸工作的领导,大力推进外贸体制改革,逐步改革外贸企业的经营、分配、人事管理及资产管理等四项制度,争取上级部门赋予更多企业产品出口权,使企业更好地把握国际国内两个市场,积极用好用足新的外贸政策,坚持内贸、边贸、外贸一齐上。加强与日本、韩国的经贸合作,吸引跨过公司、世界 500强企业在广西设立生产、采购、研发、服务业外包等基地和地区总部。

  发展经济的根本动力和基本途径是改革,只有坚持改革开放,坚定不移的深化改革,才能促进广西北部湾经济区经济的不断发展。

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