摘 要：法律事务工作是各阶段管理的核心构成，在社会经济发展过程中扮演着十分重要的角色。现阶段随着国家宏观政策的变化与调整，法律事务工作开展的环节与要求发生了新的变化，使得自身工作模式发生了一系列变化，为了充分发挥法律事务工作的社会作用，需要对工作内容进行科学定位，对自身的管理职责进行明确划分，并且全面落实改革方案，这样才能做好法律事务工作。笔者将以企业为例，分析发挥法律事务工作保障促进作用的措施。
关键词：法律事务工作；法律服务；法律人才队伍
做好法律事务工作是一个企业发挥保障促进运用的前提，要发挥保障促进作用，这需要企业进行各方面的改革，而法律事务工作是其中的重中之重。本文讨论了法律事务工作是怎样发挥保障促进作用的。
一、法律事务工作所面临的挑战
发挥保障促进作用，企业管理人员应认真学习，准确把握，深一步强化责任观念，从更为专业的角度来处理法律事务工作开展过程中所遇到的各类问题，推动法律事务保障作用的实现。法律事务本身具有一定的公益性质，因此，要求其必须具备一定的服务能力，要立足国家社会经济发展的实际情况，深入了解司法体系的调整以及企业经济结构战略性调整对于法律事务工作的要求，采取针对性的措施，对自身的工作重点与核心要求进行必要的调整与优化，从而推进法律事务工作的有效开展。
1. 国际金融危机对法律事务工作的影响和挑战
2008 年金融海啸虽以远去，但曾经它对经济的影响却极其深刻，主要表现为内需不足、生产过剩。应对随时可能到来的金融危机，企业要理清自身发展的思路，以更为全面、更为科学的措施来应对。在对外经贸活动中，采购活动需遵循货到付款的原则，应了解熟悉预付款制度，降低企业经营中所遇到的风险。在贸易双方进行贸易往来的过程中，在执行合同的前提下，相关工作人员要对合同签署方现金流的稳定性与充足性，以及其以往的履约能力等信息进行收集与分析，从而在一定程度上能够避免违约情况的出现。在对外投资的过程中，企业要有针对性地开展必要的调查工作，预估支付与交接过程中存在的风险，并制定应对方案。针对知识产权的问题，要在相关法律法规的基础上，制定与执行相关策略，企业各主要工作人员要提升自身的知识产权意识，学习知识产权法规，在避免自身侵犯他人权力的同时也要维护好企业本身的利益。[1]
此外，如若金融危机来临，企业应当关注金融危机可能会对改制企业、“协解”人员等利益群体所造成的影响，这样才能做好法律事务工作。
2. 国家司法体制改革对法律事务工作的影响和挑战
现阶段，各项改革工作正在紧张进行，企业在发展过程中要密切关注与分析法院经费体系、司法权限调整、审判制度，为了有效应对改革工作对自身的影响，[2]首先，我国地方法院的运行经费将由中央专项财政提供，减少其对地方财务输入的依赖程度，因而企业在这一过程中，要主动调整与地方的关系，科学高效调整法律事务工作的内容与方式，增强法律事务的处理能力。其次，初审案件的审理级别有所下调，再审案件的审理级别提高，在我国再审案件通常情况下，由高一级的法院来审理，而现在则有效提升了再审工作的公正性与准确性，减少了错案的发生几率。因此，企业法律事务工作在调整的过程中，要有针对性，明确自身工作环节，从而有效提升自身参与案件审核的能力。最后，提高案件审理工作的透明度，有效保障当事人的权利。伴随着案件审理查询机制的构建、当庭宣判比例的升高，我国法律制度的流程更加客观、更加民主，因此，企业在今法律事务工作中，要根据法律程序进行相关操作，保障自身的合法权益。
3. 企业内部深化改革对法律事务工作的影响和挑战
现阶段，我国企业不断对自身发展结构进行战略性调整，以期在提升自身管理能力与水平的同时，促进企业的健康快速发展。因此，就需要企业立足于社会经济发展的客观环境，不断实施业务公开、一体化管理与企业资金的有效管理等重大改革措施。[3]
一是全面落实“决策民主、操作公开”，对一些企业现阶段所涉及的核心领域与工作中的重点环节进行必要的公开处理，对于涉及企业日常经营与管理工作的相关合同进行科学化的操作。将相关信息通过信息化公布，提升信息的透明度。二在企业管理的层面上，统一化管理上市部分的业务与非上市部分的业务，避免管理体系的异化与拆分。
企业要明确产权、运营权、管理权、财务权与法律的关系，并借助于委托管理的方式，明确相关管理责任预计权限，从而保证管理责任落实到人，提升管理的水平与能力，降低企业上市所带来的经营风险。三对企业资金采取统筹管理与科学运作的方式，集中管理一些必要的业务，充分发挥资金集中管理平台的作用与价值，将合同履约工作的监督与执行纳入到这一体系之中，发挥合同在企业发展与管理工作中的作用。同时针对企业融资担保等金融活动，要做好必要的准备工作，提供相关方面的法律支持与服务。
二、发挥法律事务工作保障促进作用的措施
1. 要主动提供高效的法律服务
在企业发展的过程中，其需要法律事务部门的引导，来开展相关工作，因此，法律事务部门在开展相关工作的过程中，要根据实际的要求，不断调整自身工作职责范围与完善岗位设置，使得每一位工作人员都能够在合理的框架体系下，开展各项工作，切实高效地履行自身的职责。作为法律事务的重要参与者，相关工作人员要树立起正确的法制观念，培养起良好的职业道德素养与专业能力，从而能够在工作中有效发挥自身的职能，在保证各项问题得到有效解决的同时，实现自身的价值。不断激发自身工作的积极性与主动性，热情地参与到日常工作之中，改变过去那种被动式的工作倾向，化被动为主动，积极思考与筹划面临的法律事务。充分发挥法律事务自身提高公司企业管理能力与水平的作用，使其能够满足现阶段企业发展对于法律事务管理工作的客观要求。同时需要对相关工作进行必要的调整，提高自身的服务能力。
使得法律事务能够真正保障企业的健康快速发展，满足不同环境下，企业发展的客观要求。只有这样才能够最大程度发挥企业制度模式下，法律事务工作的保障能力，推动法律事务工作向着专业化、制度化以及科学化的方向发展，使得法律服务更为全面、更为高效。从企业自身发展的角度来分析，为了切实有效地提升法律事务工作的实际效果，需要从多个方面入手，进行集中的规范化处理与操作。首先，要针对不同的发展项目，例如海外合作项目、工程建设项目、合资项目等不同的工作内容，进行项目服务的细化处理，进而为相关工作的开展提供更为科学高效的法律事务支持。其次，要有效应对与积极处理已发生的纠纷案件，对于现阶段可能存在的纠纷要做好应对准备，减少纠纷案件对于企业正常运作的影响。再次对于企业维权工作，要采取多样化的处理方式，用法律武器来保护自身的合法权益，科学高效地处理各类纠纷案件。四是维护稳定。积极参与和推进相关改革，做好可靠的风险评估和防范机制。对不同利益群体的诉讼，在政策和法律允许的范围内妥善解决。法律事务部门密切协同配合，尽最大的努力做好这些工作。
2. 落实基础工作发挥预防作用
加强管理最重要的是做好基础工作。法律事务工作也必须将基础工作落到实处。要从六个层面入手，促进基础工作的有序进行。一是不断进行体系的构建与完善。明确法律事务的工作目标，在此基础上不断优化法律顾问制度，从而形成一套较为完善的工作程序和责任体系。二是建设相关制度。
对于合同要进行科学高效的管理，充分发挥合同在企业发展中的积极作用，并以此为基础不断构建合同管理与监督机制，并在这一过程中，制度化管理授权、律师、企业文本、商标使用授权等工作并建立信息化平台，将企业各项工作纳入到合理高效的轨道上来，推动各项工作与事务的有效处理[4]，在实际操作的过程中不断完善与发展，规范企业法律事务工作，使得企业法律事务管理工作有规章可循，能够约束自身的行为。三是不断推进文本建设活动。充分重视文本在企业管理中的作用，将文本开发作为下一阶段企业发展的重点与核心，使文本管理覆盖多个领域，并建立数据信息平台，使其在文本的日常管理与使用过程中得到应用，在推动文本有效管理的同时，促进文本的有效使用。四是不断进行法律风险管理机制的优化与调节工作，有效评估与预测企业在发展过程中可能面临的诸多风险，并基于过往企业发展的经验与纠纷主要类别，进行预案的分析与制作，使得风险管控机制有较强的可预见性、倾向性以及高度的整合性，从而为相关工作的有序开展创造极为有效的条件。五是构建信息系统与相关平台。在构建管理平台与系统的过程中，要立足企业发展的实际情况，采取行之有效的方式，来保证企业法律事务信息管理系统的有效构建，使其能够满足企业日常经营活动与管理工作开展的客观要求。同时，继续做好法律权证与管理系统的推广工作。六是开展普法教育。企业管理者要树立起法制意识与法律观念，提升自身对于法律法规的认识程度，并在此基础上不断学习相关法律知识，提高法律素质。在思考问题的过程中，融入法律知识的内容，从而有效提升决策的科学性与高效性，减少法律纠纷发生的可能。同时要组织相关工作人员参与到法律事务工作管理之中，通过一系列的培训与学习，使得相关工作人员树立起法制观念，能够自觉地用法律知识来规范自身的行为，用法律手段与途径来处理工作中可能遇到的各类问题，从而保证工作的顺利开展，提升企业的管理能力与水平，真正发挥法律事务工作在企业中的保障促进作用，推动企业在新的经济形势下健康快速发展。
3. 打造敬业专业的法律人才队伍
法律事务工作的知识性、专业性、实践性和综合性都很强，对人员素质要求很高，只有拥有高素质人才，才能发挥好保障促进作用。目前，法律事务工作越来越受重视，各方面的法律需求越来越多，这就给法律事务人员提供了发挥才能的空间，又对法律事务人员的自身素质提出了新的要求。企业法律事务部门要抓好以下四项工作，尽快建立起一支素质高、作风硬的法律人才队伍。首先认真抓好培训。然后认真整理和总结之前的经验和教训，把积累的管理智慧、总结的管理要求、防范的风险重点认真研讨并固化到文本中去，使系统法律事务人员都能够学习与借鉴。此外，学习与借鉴大企业的经验，高度关注并妥善应对法律变化，不断提升自己，实现自我完善。还要高度重视队伍的作风建设。广大法律事务人员要培养“耐得住寂寞、沉得下心来”的心态，立足长远，端正定位，以精湛的专业赢得认可，以爱岗敬业确保工作到位。
三、结语
综上所述，在我国法律体制不断健全与市场经济不断发展的今天，法律和企业之间的联系日益紧密。只有适应当今的法律体制，积极调整，才能使法律事务工作真正发挥保障促进作用。
参考文献：
[1] 刘安 . 公司治理的政治经济学维度——基于中国公司法的分析 [J]. 证券法苑 ,2014,13(4):62-87.
[2] 全国企业法律顾问执业资格考试用书编委会 . 企业法律顾问实务分册 [M]. 北京 : 经济科学出版社 ,2014.
[3] 翟继光 . 中央企业法律风险管理报告 2013[M]. 北京 : 中国经济出版社 ,2014.
[4] 杨立杰 . 企业发展中的法律事务管理问题分析 [J]. 中国商贸 ,2012(4).
