公共卫生管理作为疾病传染干预的重要组成部分，在传染病的预防中占据着重要地位。然而现阶段我国的公共卫生管理干预措施仍存有一系列问题，且很大程度上对我国传染病的预防产生一定阻碍。该文从公共卫生管理[1]在传染病预防中的定位出发，积极探讨公共卫生管理在传染病预防中的干预措施。
1 明确公共卫生管理在传染病预防中的定位
1.1 公共卫生管理在传染病预防中的重要性
公共卫生管理工作中，传染病的预防需要达到国家防控目标[2],第一是加强救治传染病的重症患者；第二是预防控制聚集性和大规模的疫情爆发。公共卫生管理工作中，对传染病的预防需要经过多个方面的共同努力。做好预防传染病中将公共卫生管理的定位工作，把握好公共卫生管理的干预尺度[3].
社会经济的发展给我国公共卫生管理工作奠定了经济环境基础。在这个过程中，逐渐地明确了在传染病预防工作中公共卫生管理的定位。目前，公民的公共卫生意识明显增强，相关单位的公共卫生管理能力也有很大程度的提高，这为我国实现规范化和系统化的公共卫生管理工作做好了准备[4].
1.2 传染病预防中公共卫生管理的现状
公共卫生管理在全国范围内的认知程度还有待提高，并且需要不断地在实践中总结经验，尤其是卫生条件较为落后的西部地区，提高人们的认识程度和做好公共卫生管理工作还需要有一个较长的过程[5].为了控制好传染病中持续存在的问题，公共卫生管理部门需要加强制度建设，完善相关法律法规，切实做到有法可依；监督管理体制是维护公共卫生管理定位和各项工作正常有序进行的有效方式。同时完善管理制度[6],尽量缩小东西部之间和城乡之间的差距，做好公共卫生管理的宣传工作，包括其作用功能和地位的宣传，让人们树立疾病预防意识。适当增加公共卫生管理的资金投入，清楚认识到投入产出的比例关系。
1.3 公共卫生管理在传染病预防中的定位
从SARS到甲型H1N1到H7N9新型禽流感，传染病肆虐着全球每个国家。作为人口大国的中国面临着重大挑战。 2003年的SARS出现在我国时，以其传染速度快和易感染人群规模较大引起了国家高度警觉，在公共卫生管理上采取了积极措施并强化了施加力度，取得了一定的成效[7].在甲型H1N1来袭时，中西部的不少县级医院对此束手无策，增加了人们的心理压力。公共卫生管理工作在传染病中的定位依然不清晰，所取得的初步成效已经不能适应时代发展。在上个世纪末，国家就出台了卫生改革政策，明确公共卫生管理定位，各级政府需要全面负责疾病的预防保健和公卫生，全面建设预防保健结构和体系，对社会群体的预防保健工作要做到位，各个医疗机构需要按照自己的特殊性开展公共卫生管理工作。公共卫生管理事业包含了社会公益性质，其中涵盖传染病多个方面的控制，如健康宣传、监督公共卫生环境、免疫接种等[8].国家和政府需要在公共卫生管理中发挥宏观调控作用，深化医疗体制的改革，调动社会力量共同做好公共卫生事业，在整体上把握好社会效益和经济效益的统一。
2 传染病预防工作中公共卫生管理的干预
传染病的预防及治理是一项系统性的工程[9],需 要采用公共卫生管理的常规手段做出应对，才能在传染病预防中达到国家防控目标。社会媒体、法律法规和行政管理是公共卫生管理的3个常规手段。
2.1 传染病预防工作中社会媒体的干预
公共卫生管理事业与社会大众有密切的关系，其公益性质表明其在政府主导的媒体中有重要意义[10].在应对突发性公共卫生事件的时候，社会媒体就要充分发挥媒体的舆论导向作用[11].同 时，媒体应对突发性传染病的措施会受到相关政府的影响，与媒体自身的报道方式、受众的猎奇点及社会的开放、新闻源封锁等有密切联系，并受到各方面的制约。在十年前出台的关于突发公共卫生事件的应急预案中表示，中央及地方的相关媒体需要扩大对大众的宣传教育[12].在 传染病应急预防里，媒体及时报道疫情现状趋势，一定做到信息畅通，破除谣言，做好传染病预防的应急报道工作。最好的方式就是通过国家主流媒体进行宣传，有极大的权威性，没有根据的谣言也会不攻自破[13],维护社会稳定。可见媒体需要占领宣传制高点，把握好宣传导向，配合政府工作，及时反映突发性卫生事件的信息等。在传染病预防工作中，媒体也需要有所顾忌，综合报道疫情可能带来的不良影响时，应谨慎行事，保持戒备心态。疫情的紧急状态会给社会带来很多麻烦，极易引起人群的恐慌[14].
