摘 要： 文章全面介绍了第三方检测对公路工程质量的促进作用, 分析了第三方检测的公平、公正性及如何全面的把关公路工程质量的过程, 通过对第三方检测的研究深切感到具有重要的现实意义, 希望能够推动我国第三方现场检测的健康发展。
关键词： 公路工程质量; 检测; 第三方; 模式;
随着经济的不断发展, 我国的公路里程的增加也突飞猛进, 特别是进入21世纪以来, 我国又加入了世界贸易组织, 市场的竞争机制越来越完善。但是我国的建设公路工程的检测基本没有改变, 这些传统的检测模式已经赶不上我国的公路工程的发展。目前我国很多公路工程甚至出现了谁施工谁检测的模式, 这种模式就是自欺欺人, 很多施工方都是睁一只眼闭一只眼, 根本没有把公路工程的质量放在眼里, 这种既当运动员又当裁判员的模式明显的缺乏了公正性和真实性。加上很多单位对公路工程质量的把关上仅仅是资料上过关, 资料过关就认定公路工程过关, 这种检测仅仅是一种形式, 起不到任何把关作用。随着一些部门的严格要求, 现阶段有很多单位开始设立自己的实验室来对公路工程的质量进行检测, 但是检测的频率往往达不到要求, 甚至有些单位只是抽取一些好一点的施工样本, 这样就无法准确的体现出公路工程的质量。有些施工单位对施工进度的要求很高, 施工进度的快和公路工程质量高是相矛盾的, 加快施工的进度势必会对施工的质量造成影响, 要保证施工的质量势必会影响施工的进度, 因此必须要协调好施工的进度和质量契合点, 不能盲目的追求施工的进度而忽视施工的质量, 也不能盲目的追求质量而忽视施工的进度。在施工的过程中既要保证质量也要保证进度, 不能做令人发指的豆腐渣公路工程。我国目前很多公路工程的检测过程中存在问题, 在一些地区这些问题还非常严重。因此必须要尽快的形成第三方现场检测机构, 才能利于维护公路工程的质量。
1、 公路工程质量第三方现场检测模式
在西方发达国家公路工程检测都是由第三方来完成的, 这也是国际上的管理通则, 也就是说公路工程的质量检测全部由第三方检测公司来完成, 施工单位没有权力去检测公路工程质量。检测公司和施工单位应当没有任何的关系, 而且还要是具有法人资质正规的检测公司, 检测所产生的费用全部由公路工程管理方独立承担, 不包含在施工单位的资金内。那么检测公司只要收取了公路工程管理方的费用以后就要为公路工程管理方服务, 保证公路工程的质量。第三方检测具有公平公正的特点, 在我国的一些发达省份, 如东南沿海的江苏、上海、浙江等等都开始实行第三方检测机构。第三方检测公司科学的去采集数据, 然后把数据给监理公司, 由监理公司进行全方面的评判, 这种方法效果十分显着, 也取得了一定的成效。
第三方检测机构必须要有相关部门的批准才能进行营业, 其中包括计量合格证书、建设行政部门的批准函。同时实验室的一些设备也要符合相关的要求, 要通过相关的验收, 检测机构要对自己出具的相关检测结果进行负责, 相关的部门还要对检测的项目进行不定期的抽查, 同时还要建立相关的制度来约束第三方检测机构。
2、 第三方现场检测模式的意义及前景
2.1、 第三方现场检测模式能更好体现检测的公正性
在以往的公路工程质量检测中基本上都是有施工单位来包办, 很多施工单位找到检测单位, 由施工单位委托检测单位进行检测, 而且检测单位所需要的费用由施工单位来承担, 这样他们之间就有了利益的瓜葛, 同时还具有检测和被检测的关系。这样就会导致检测单位很难把控好利益和公路工程质量的关系, 导致很多的检测市场不够严格, 甚至会出现公路工程质量越来越差的现象。在这种传统的模式下第三方检测机构很难正常生存, 而且在这种大环境下, 也很难能有一个信誉极好的检测公司。随着社会的进步, 公路工程管理方的要求越来越高, 这时第三方检测机构诞生了, 在这种模式中检测机构是独立的, 和施工方没有任何的关系, 也没有检测和被检测的利益关系, 第三方检测机构的经费都由公路工程管理方来承担, 这样第三方检测公司所出具的报告也具有一定的权威性。第三方检测机构要树立自己的品牌就必须要严格的把控公路工程的质量, 不然就会砸自己的品牌。这样就会导致第三方检测机构在检测的过程中非常严格, 同时这种方式也有利于检测企业的发展和我国检测机构的进步。
2.2、 能更好地适应公路工程需求, 为公路工程质量把关
第三方检测机构的服务对象是公路工程管理方, 使得这种检测模式能够直接的面对现场, 不需要再经过施工方的允许, 这样有利于公路工程检测的进行, 同时还能够严格的把控公路工程的质量, 减轻公路工程管理方对公路工程质量的管理任务。在一些大型的公路工程中只要设立一个实验室即可, 这样可以省下一大笔资金, 也利于降低公路工程的造价。
3、 第三方现场检测模式的问题及对策
3.1、 公路工程管理方的认可和支持是这种模式应用的先决条件
这种模式面对的是公路工程管理方, 如果公路工程管理方的质量意识不强, 或公路工程管理方对检测工作在整个建设公路工程质量管理中所起到的作用没有一个较好的认识, 就很难给予应有的支持, 这种模式也就很难实行。另外, 如果公路工程管理方为了自身利益同样在公路工程质量检测环节造假, 那这种模式就失去了其存在的意义。因此相关的部门要制定严格的政策来限制公路工程管理方和施工方, 必须规定接受第三方检测机构的检测, 这样才能保证公路工程的质量。
3.2、 检测行业的垄断和地域保护政策增加了这种模式的推广难度
目前, 由于检测市场是不完全开放的市场, 检测行业是一个政策导向性很强的行业, 各级地方行政主管部门根据自己地方实际, 制定有地方特色的管理要求, 特别是实行公路工程管理方管部门设立的资质审查注册制度, 直接决定了检测机构的服务范围以所在地为主, 外地机构打入本地市场受到严格限制, 从而加大了该模式的推广难度。其对策是不断规范公路公路工程建设标准和完善法律法规, 逐步开放检测市场, 与国际接轨。
3.3、 检测机构自身的问题
检测机构是一种服务的机构, 因此要树立好服务的意识, 同时还要培养一批业务熟练的高水平检测队伍, 机构的所有实验设备都要符合要求, 这样才能保证检测顺利进行。目前我国缺乏相关的检测人才, 很多高校根本没有开设这种专业, 使得检测行业的发展缺乏后劲, 因此相关教育部门要加大对检测专业开设的力度, 鼓励高校开设检测专业, 帮助社会缓解检测人才紧缺的现象, 为我国的检测行业的壮大做出努力。
4、 结语
综上所述, 第三方检测是非常科学的质量监管方式, 是未来的一个发展方向, 由于我国传统的检测模式缺点很多也极不科学, 造成很多的公路工程质量无法实际达标。因此在这种情况下必须要大力发展第三方检测机构, 这样才能把关好公路工程的质量, 处于起步期的第三方机构难免有不足之处, 只有通过不断的改革和完善才能逐渐的完善检测市场, 弘扬公平公正的监测监督, 让劣质的豆腐渣工程失去生存的环境, 才能把优质工程引入正轨树立形象。
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