摘要：近年来，为满足生产生活的各种需求，各种规模的水利水电工程项目逐步增多，这类工程建设是为社会公众服务的，与周边人们的生产生活息息相关。由于水利水电工程属于综合性项目，在工程建设中，只有保障了工程造价的科学控制，才能够实现工程投资资金的合理分配。鉴于施工组织设计与工程造价之间存在着紧密的关系。文章分析了水利水电工程项目中施工组织设计对工程造价的直接影响，有利于严格控制工程造价，促进工程效益的实现。
关键词：施工组织设计; 水利水电工程; 工程造价;
近年来，国家在民生方面的投入逐步增大，各类水利水电工程项目的实施过程中，为了节约工程建设成本，各个工程企业在项目实施中需加强工程造价管理。施工组织设计是水利水电工程管理中的一个重要方面，良好的施工组织设计不仅能够实现工程资源的合理配置与优化，还能够从根本上实现工程造价控制。因此，施工组织设计作为工程造价的一个重要影响因素，在实际的工程建设中，相关部门需严格处理好二者之间的关系，保障工程造价的合理性。
1 施工组织设计与水利水电工程造价的关系
1.1 施工组织设计为水利水电工程造价提供管理依据
水利水电工程项目具有系统性，在实际的工程建设中，其不仅涉及了诸多的工程要素，甚至还包含了多个施工流程，再加上工程建设中各个流程、环节之间具有紧密的衔接关系，如果工程施工中某一环节出现问题，将会产生连锁反应，与该环节相关的所有环节都将出现问题，极易引发严重的质量问题，不利于交接工作的顺利开展[1]。在实际的水利水电工程建设中，施工组织设计与工程预算具有紧密相关性，在很多工程建设中，常常会由于不同工程部门之间的信息共享不足而造成工程预算的不合理、造价失控等现象，影响了水利水电工程项目的顺利开展。因此，要保障水利水电工程造价的合理性，施工企业必须做好施工组织设计，为工程造价提供可靠的管理依据。从工程造价的全过程来看，施工组织设计是最为基础性的工作，在施工开始之前，相关部门必须做好协调工作，制定统一的标准，实现对工程造价的科学控制。
1.2 水利水电工程造价会对施工组织设计产生反作用
水利水电工程项目中，工程造价会对施工组织设计产生反作用。因此，在正式的施工开始之前，工程企业必须要做好前期的施工方案设计，施工方案需始终坚持质量、成本管控的原则，保障施工方案能够符合水利水电工程建设的实际要求。总之，在施工方案的确定上，要有理有据，切不可脱离工程建设实际。工程造价内包含了诸多的数据信息，这些信息都是前期收集的，而这些信息不仅可以作为工程造价的参考，同样可以作为施工组织设计的参考。设计人员需充分应用各方面的信息，制定出一套切实可行、经济效益好的施工方案，从而在该方案的执行过程中，保障施工的整体效率。工程造价对施工组织设计的反作用主要体现在，其可以实现施工组织设计的优化与调整[2]。
1.3 工程造价与施工组织设计之间有相互确定的关系
水利水电工程项目中，施工组织设计与工程造价之间存在着紧密的联系：从宏观角度看，施工组织设计与工程造价均属于工程建设方面的重要组成，是不可或缺的部分；从微观角度看，施工组织设计与工程造价存在着相互确定的关系[3]。具体而言，施工组织设计与工程造价都能在工程建设中充分发挥其协调与控制作用，进而达成工程管理的目标。比如，通过施工组织设计的优化，工程企业可科学采购施工材料，控制工程建设成本。
2 施工组织设计对水利水电工程造价的影响
2.1 施工组织设计的编制质量是工程造价合理控制的关键
与普通的建筑工程项目相比，水利水电工程的项目规模更大，由于此类工程是关系国计民生的重点项目，其工程造价更具专业性。而施工组织设计的编制质量对工程造价的影响最为直接，只有保障了施工组织设计的合理性，才能够从根本上实现工程造价的科学管理。因此，施工组织设计不仅能够保障工程造价控制的效果，还能够促进水利水电工程项目的顺利实施，促使工程质量目标的实现。在施工组织设计中，相关工程人员需结合工程的实际情况，做好各个方面的论证与分析工作，充分从经济、安全、质量、技术的条件着手，提高施工组织设计的编制质量[4]。
2.2 采用新技术是降低水利水电工程造价的主要手段
水利水电工程的施工任务繁重，在实际的施工过程中，会消耗大量的人力与物力资源，甚至离不开相关机械设备的支持。近年来，随着工程技术的进步，在水利水电工程中，各种先进的施工技术、施工设备逐步被应用于其中，大大提高了整个工程的施工效率与质量。因此，新技术的应用能够有效缩短工程建设周期，实现良好的工程质量控制，避免施工技术应用不当所造成的工程返工等问题，最大程度上保障工程的整体效益。新技术的应用是降低工程造价的重要手段，在水利水电工程项目中，需要加强新技术的应用。
3 水利水电工程造价管理的相关策略
3.1 提高对施工组织设计的重视程度
水利水电工程是关系国计民生的重点项目，与普通的建筑工程相比，该种工程不仅与人们的生产生活有着直接的关系，更是关系整个国民经济发展的重要工程。水利水电工程项目规模大，对工程技术的要求较高，工程投资规模大，只有保障了工程造价的合理性，才能够从根本上来促进工程经济与社会效益的实现。在工程项目的实施过程中，为了最大程度上实现工程投资资金的合理利用，节约工程建设资金，参与工程建设的各个部门与人员都需要具备基本的成本意识。工程管理者在施工组织设计的确定上，需要充分考虑其设计的经济性因素，做好工程造价与施工组织设计关系的处理，保障二者之间能够实现紧密的衔接性[5]。施工组织设计需尽量详细，囊括工程建设中的各个细节，保障其可以对工程建设的各个环节加以科学管理，最大程度上避免不合理的成本支出。比如，施工企业要逐步建立材料领用制度等，保障工程材料的合理利用。在工程造价的管控上，专业人员需以施工组织设计为基础，进行总体的规划，并结合工程情况来进行预算管理，从材料、人员与设备等方面来进行工程造价的科学管理。
3.2 科学合理制定施工图，严格按照施工图纸执行
水利水电工程项目中，施工图是实际施工的参考，作为基础性的工程资料，是工程成本管理、造价控制的重要依据。施工图能够侧面反映出实际施工过程中的用料、人员安排情况，为施工方合理实行资源调配给予有力支撑，是全面预算管理工作的重要前提，因此施工企业必须保障施工图制定的科学性，并在后期的施工过程中严格按照图纸的内容来执行。完善的施工图纸能够为工程造价管理提供科学的依据，正常情况下，施工企业依据施工图纸的要求组织施工，不仅能有效保障工程建设的总体质量，还能使相关人员加强预算管理与造价控制，实现工程资源的合理配置。如果在实际的施工过程中存在外部因素的影响，导致施工过程中存在施工变更，此时，施工企业首先应该对施工图实行变更，进而才能对设计变更，从而进行更好的管理，以免出现工程验收阶段无据可依的局面。
3.3 细化工程项目的成本核算与管理
在水利水电工程造价控制方面，必须对工程的各个环节、要素加以严格控制，只有保障了工程造价的全面性，才能够发挥工程造价的作用。水利水电工程造价中，细化成本核算与管理具有现实意义，如果工程企业在实际的施工过程中，没有做好相应的成本核算，那么造价控制将会远远脱离实际，不具有实施的意义和价值。施工企业需对水利水电工程建设中的各个环节加以成本核算，尤其是要对工程材料、设备与人员实施精细化管理，保障成本核算的全面性。实际的水利水电工程中，可能会受到内外部因素的影响，出现施工组织设计成本预算与实际施工成本不一致的情况，如果发生了此类问题，工程企业要立即进行偏差原因分析，并进行必要的调整。
3.4 加强对设计变更的造价管理
水利水电工程施工建设的过程中，如果在工程前期相关人员没有做好详细的地质地形勘察，对施工现场水文、气候等的条件把控不到位，在实际的施工过程中就可能出现工程设计变更、工期延长的情况。如果施工过程中遇到突发问题，施工企业应首先对突发问题进行处理，但也会因此打乱原有的进度计划，导致企业的运营成本加大、施工管理难度系数增加。因此，在工程造价过程中，造价人员需充分考虑各个施工环节的不确定性因素，遵循动态性的造价控制理念，将工程造价控制在合理的范围内。施工组织设计上，同样需遵循动态调整的原则，针对施工的实际情况，进行动态调整与控制。施工企业在管理方面，需实施分层管理，进行施工任务、管理任务的详细划分，使得施工企业能够充分发挥管理作用，促进施工成本、造价的科学控制。
3.5 加强新技术的应用
水利水电工程造价中，新技术的应用在一定程度上能够提高造价控制的效果。因此，各个工程企业要结合水利水电工程建设的具体情况，加强各种新技术的应用。比如，在很多水利水电工程建设中，已逐步应用BIM技术，BIM技术作为一种全新的工程技术，该技术的应用能够整合水利水电工程的各类信息，实现资源共享，通过三维工程模型的建立，能够实现各个工程要素的优化配置，保障施工组织设计的合理性，进而为工程造价创造良好的前提条件。BIM技术在施工组织设计、工程造价方面能够发挥其协调性、可视化的优势，最大程度上实现造价控制。
4 结束语
近年来，水利水电工程作为重要的基础设施，为提升其社会、经济效益，工程企业越来越重视工程建设中的造价控制，采取了一系列的造价控制策略。但是，其造价控制效果并不理想。施工组织设计与工程造价存在着紧密的联系，在造价控制方面，各个施工企业都需要妥善处理好二者之间的关系，才能够提升工程造价的总体水平。
参考文献
[1]刘文豪.水利水电工程施工造价管理与控制分析[J].南方农机,2017,48(16):136.
[2]李敏.施工组织设计对水利水电工程造价影响分析[J].广东水利水电,2014(4):72-74.
[3]李旭涛,王强.施工组织设计(方案)和工程造价的联系及建议[J].四川水力发电,2016,35(S2):73-74+87.
[4]张弼.水利水电工程施工造价管理与控制探讨[J].工程技术研究,2020,5(4):204-205.
[5]刘东升.探究施工组织设计对水利水电工程造价影响分析[J].黑龙江水利科技,2016,44(9):30-32.
