摘要：随着时代的发展，手机、电脑等逐渐成为人们身边必不可少的物品，政府也不断与时俱进借助新媒体传播政府声音，为社会公众创造良好的沟通环境，但需要做什么，怎么做还是一个值得探讨的问题，因此本文主要结合当下政府公共关系发展现状，探讨在新媒体背景下政府公共关系存在的问题，进一步提出政府公共关系的优化路径，推动政府公共关系的发展与进步。
关键词：新媒体,政府,公共危机,舆论,公共关系
随着社会经济的不断发展，科学技术的飞速前进，我国逐步迈入新媒体时代。新媒体时代一方面加速了民众获取信息的速度，民众可以通过媒介与政府进行沟通、对话，表达意愿、观点等；另一方面，各大媒介又作为党政的喉舌宣传各项政策、规章，塑造政府形象。可以说，政府与媒介之间相辅相成，政府引导着媒介的发展方向，媒介在一定程度上也影响着政府公共关系。虽然新媒体有着便捷、传播广、速度快的特点，但是在当前的社会背景下，仍存在着一些缺陷。所以面对这一现状，政府各部门及相关管理人员应学会科学的引导并利用新媒体，促进新媒体更好的为政府服务，有助于政府公共关系的优化和调整。
一、新媒体背景下政府公共关系取得的成果
（一）政府公关意识得到增强
自媒体时代的到来，各种各样的智能手机，电脑等等推动着民众意识的提高，越来越多的公民学会通过媒介与政府对话，维护自身的权益，表达自身的利益诉求。在这一背景下，政府愈来愈意识到政府公关的重要性。据《中国互联网络发展状况统计报告》统计显示，截至2018年6月，中国网民规模为8.02亿，互联网普及率达57.7%，其中手机网民规模达7.88亿，在上网人群的占比达98.3%。这是一个无比庞大群体，层出不穷的媒介推动着政府向着透明政府发展，政府的职能也在随着新媒体的而到来发生改变，越来越多的地方政府推出线上服务平台，把自身打造成服务型政府，面对近些年来频发的公共危机事件，政府都采取了良好的应急手段，完美的化解公共危机，给公众留下了可靠的印象，提高了政府的公信力。
（二）政府公关方式多样化
新媒体时代下，衍生了各种传播平台、媒介，政府在加强线下服务的同时，也在不断打造线上服务平台，构建电子政府。如我国目前的在线政府已经进入了第四发展阶段，即综合型的线上服务网站，一方面方便了群众，使群众能及时获取相应信息，扩大了公众的民主政治参与；另一方面，也提高了政府的工作效率，塑造了良好的政府形象。政府面对近年来逐渐兴起的微博，提出了微博问政这一概念，各个政府部门，各级地方政府通过微博发布通知，及时传达信息，同时，通过投票、评论等方式了解民意，到群众中去，拉近了与民众之间的距离，为政府公关提供了新的方式。总的来说，政府意识到公关的重要性，并与时俱进的把握各种新兴的传播媒介进行公共关系的调整与优化。
（三）重视网络舆情
网络舆情传播速度快，网民通过舆情传达自己的立场，在一定程度上监管了政府工作人员，减少了腐败滥用权力事件的发生。但是其有一定的缺陷性，如面临一些重大的公共事件，若政府未能及时利用新媒体进行正向引导，随着事件的发酵，网络舆情很有可能会有失偏颇，从而造成社会动荡这一不良后果。因此政府在重视新媒体平台建设的同时，也认识到网络舆情的重要性，转变转化政府部门视网络舆情如洪水猛兽的态度，正确的去引导舆情，积极正面的回应舆情，表面立场亮明态度，处理事件公开透明化，这样可以阻止网络舆情的蔓延，赢得了公民的信赖。
二、新媒体环境下政府公共关系存在的问题
（一）新媒体互动管理机制不健全
政府在传统时期，主要通过电视、广播、报纸等进行信息传播，但是随着科技的进步，新媒体的发展，传播媒介逐渐由单向传播转变为双向传播，政府不再是唯一的传达者，公民也参与政府活动中，进行双向互动，实现共赢。但是从目前的情况来看，政府未能及时转变态度和工作方式，使得新媒体仅仅作为政府传达政策新闻的工具，政府未能及时的收集民众意见并进行沟通反馈。政府与公民在政务信息上的不对等一定程度上会激化公共危机的出现，因此，政府想要塑造良好形象，获得民众的支持与理解需要充分利用新媒体进行沟通，促使政务信息公开，透明化。
（二）政务信息公开更新不及时
随着民众政治参与意识的提高，在新媒体背景下，政府越来越意识到政务信息公开的重要性，虽然近几年我国规定需要政务信息公开透明，建设阳光型政府，但是具体政务公开标准、内容仍掌握在各级政府手中，有许多政府部门的信息公开仅仅是流于形式，主要体现在以下几个方面：（1）政务信息未得到及时更新，或者发布内容过于单调，千篇一律，让民众审美疲劳；（2）政务信息不够公开透明化，民众想要迫切了解的关键指标等迟迟未公开。（3）缺少与民众的互动，仅仅发布信息、新闻，对于民众的咨询回复不够及时。政务信息公开的出发点是好的，但如果不加以教育规范只会流于形式。
（三）网络秩序缺乏管理规范
网络为政府提供了新的发展机遇，也为公众提供了无限可能，社会公众可以借助网络平台自由的发表言论，表达民意，政府可以通过网络及时的收集民意并进行反馈。但现实是网络平台面对的是一个复杂而又庞大的民众群体，由于其教育、成长、民族的不同，在面对各种事件时看法会不尽相同，而网络平台相对自由的环境给了舆情传播、发酵的机会，如果不加以控制引导，可能会导致舆情泛滥，政府公共关系出现危机。虽然近几年我国出台了许多有关信息传播、保护的法律，但是一些不实、过激言论仍充斥着网络，网络并不是法外之地，面对信息爆炸时代，我国政府需要进一步加强网络秩序规范，引导公民树立正确上网的意识。
（四）政府部门新媒体建设薄弱
虽然我国政府在新媒体建设方面取得了一定的成效，但是在复杂庞大的网络环境中面对公民的诉求还远远不够。
各级各地方政府基本上都建立了自己的门户网站，推出了微博、微信公众号平台，但是总体上建设水平参次不齐，主要体现为：一方面，有政府门户网站的信息更新缓慢甚至停止更新，同时在内容更新上缺乏新意、专业性，不够吸引眼球；另一方面，一些政府网站只用来发布新闻、公告等，没有开设查询、下载、咨询等功能，难以便捷群众。
三、新媒体环境下政府公共关系优化路径
（一）政府人员应提高素质，更新理念
政府人员作为政府公共关系的主体，应树立终身学习的意识，及时更新理念。首先，要掌握新媒体的特点和发展规律，使政府服务理念与新媒体发展相结合来更好的服务群众；其次，要意识到与民众沟通的重要性，摒弃官僚作风，及时听取民声，在当前的社会背景下，政府公关人员更需要提高素质以应对信息爆炸、新时代的挑战；最后，政府应注重培养公关人员的专业素质，政府公关人员应明确政府公关的本质是为了协调政府与民众之间的关系，解决民众的负面情绪，维护社会稳定。同时，政府公关人员应采取多种多样的培训方式，开展丰富的培训活动，公关人员不仅要不断的储备公关理念和知识，更要贴近现实生活，与实践相结合，防止纸上谈兵，切实提高自身的公关素养和技能，在政府公关中充分发挥作用。
（二）引导群众，创捷和谐网络环境
网络这一自由的特性，使得政府更应该加强规范和引导，以保证网络环境的健康发展。第一，根据实际情况创立并完善政府公共关系预警机制，对网络上的大量信息进行分析和研究，将不良势头扼杀在摇篮中。同时对出现的舆论和事件要及时了解起始，实时掌握舆论动向，防止网络上不良情绪的滋生；第二，及时利用微博、公众号等媒体发布信息，公布事件过程和处理结果，加强对群众的教育，引导正确的舆论方向，帮助群众科学的明辨是非。同时，要加强与群众的沟通，利用新媒体辅助政府进行新闻发言，不能有说教的意味，应本着真诚、为人民服务的态度进行沟通。最后，要完善有关网络的法律法规，这几年我国出台了不少网络安全法，但是缺乏细则和执行力，一方面，加强政府部门的执行力，对出现在网络上的不良内容绝不手软，另一方面，加强对网络言论的监管，及时辟除不实信息，保证网络环境的健康发展，不能让言论成为伤害人民的武器。
（三）建立统一灵活的政府公共关系机构
经济的高速发展冲击着传统的政府组织结构，作为现代政府公共管理的重要职能，政府公共关系越来越受到重视，如我国的调研室、信访局等负责上传下达，保证与民众的沟通，但我国还未建成完善的政府公共关系机构，尤其是在大数据背景下，当危机事件发生时，需要各个部门协同配合，保证政府公关活动有序开展。所以我国要首先明确各个部门之间的职责和任务，当公共危机或者舆论来临时，应打破部门界限，加强横向纵向合作，保证政府公关活动的顺利进行。无论如何，政府需要把握好媒介的桥梁作用，在进行部门改革的同时要充分利用新媒体并把握新媒体的特点规律，运用多种传播手段，确保政府公共关系的稳定，塑造良好的政府形象。
（四）利用新技术，建设政府门户网站新常态
近些年来，我国电子政务建设取得了一些成绩，各级各地方政府相继推出了自己的门户网站，但是从大环境来看我国电子政务建设起步较晚，与西方国家相比缺少经验。一方面，我国政府应重视网络技术，加强对网络技术的学习，一个部门的政府网站代表了这个部门的作风、形象。有许多政府网站的内容空洞乏味，且功能单一，面对新媒体的冲击其技术难以支撑。在网络技术方面，由于网站建设的专业性，政府部门可以与第三方保持长期合作，政府部门提供想法、思路，第三方提供技术支持，这样有利于政府网站的建设和更新；另一方面，网站建设不应只流于形式，我国许多网站仍停留在静态的网站建设阶段，缺乏对网站的运营和维护，所以我国政府更应该将重心放在网站的开发与维护上，一个成熟的网站不仅拥有发布信息的功能，还应有下载、咨询、搜索的功能。同时，各部门网站应加强横向联系，进行信息共享，如此一来，政府部门不仅需要清晰思路，还需提供完整的规划路径，认识政府网站作为在线服务平台的重要性，重视网络技术，将技术运用到政府门户网站的建设中。
参考文献
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