水利行业事业单位资产管理优化探究

　　摘要：水利行业的资产管理问题目前已经逐步发展到了政府以及水利部门的广泛关注。文章以此为出发点， 首先分析了水利行业资产管理的重要性；第二部分研究分析了目前水利行业资产管理存在的问题， 包括管理意识薄弱， 监督不到位， 职责划分不明确， 核算缺乏规范性， 账目与实际不符合等；对此应该积极总结和实践水利行业资产管理改进措施， 包括健全资产管理机构， 全体人员参与到资产管理中， 提升资产管理重视程度， 科学完成资产配置， 完善指标考核制度等。
　　
　　关键词：水利行业； 资产管理； 会计；
　　
　　为跟进社会和经济的高速发展， 资产管理问题成为行政事业单位关注的焦点， 行政事业单位开始强调资产管理的重要性和积极作用。现如今， 水利行业事业单位在固定资产管理的工作上仍旧存在一些发展问题， 资产管理是现代财务管理工作当中的重要组成部分， 对于水利行业企业来说， 企业资产与经济效益密不可分。目前， 水利行业资产管理过程中资产购置之后的管理力度明显不到位， 目前仍有部分企业的资产管理人员难以从财务的专业性层面实施资产管理， 形式主义问题普遍存在， 主要表现为具体职能划分不清、责任落实不力等， 需要深入分析问题制定有效措施。
　　
　　一、水利行业资产管理的重要性
　　
　　资产管理是现代财务管理工作当中的重要组成部分， 对于水利行业企业来说， 企业资产与经济效益密不可分， 强化资产管理的根本目的就是为了确保企业资产的完整性， 通过对资产价值的挖掘与放大提高资产利用率， 从而帮助企业节约其他方面的成本支出并以此提高运营效率。也就是说， 各类资产均为企业得以正常运转的必要基础， 强化资产管理的重要意义毋庸置疑。纵观当今水利行业， 企业资产占财务总额的比重相对较大， 虽然越来越多水利企业能够对资产管理予以一定的重视， 但实际执行过程中的资产管理力度却依然有待整体化提升， 水利行业资产管理的重要性不容忽视。
　　
　　二、目前水利行业资产管理存在的问题
　　
　　（一） 管理意识薄弱
　　
　　结合现有研究成果可知， 水利行业目前现有部分单位资产的购置与管理工作质量并不高， 虽然能够对此工作予以一定的重视， 制度的建设也能够及时更新， 但资产购置之后的管理力度却明显不到位。比如固定资产的维护、变动登记等诸多工作均难以高效落实。甚至于还有很多资产长期闲置， 损坏之后视之不理， 很大程度上抑制了资产管理质量， 致使水利行业资产管理质量难以整体化提升， 管理意识薄弱是需要关注的重要水利行业资产管理问题。
　　
　　（二） 监督不到位
　　
　　监督不到位是需要关注的重要水利行业资产管理问题。资产管理作为水利行业企业的重要工作， 对于企业的实际效益具有至关重要的影响作用。然而受限于诸多因素， 目前仍有部分企业的资产管理人员难以从财务的专业性层面实施资产管理， 对资产管理实践重视程度的缺失， 导致很多以实物形式而存在的固定资产往往容易被排除在财务管理工作范围之外。在资产盘点过程中无视这些固定资产， 凸显出资产管理监督不力问题。
　　
　　（三） 职责划分不明确
　　
　　水利行业企业虽然大多数具有固定资产台账， 财务管理人员或资产管理人员也被赋予了相应的职责， 但整体而言， 形式主义问题却普遍存在， 表现为具体职能划分不清、责任落实不力。受此影响， 水利企业资产管理的实效性几乎难以保证， 固定资产受损、保费、变卖、转让以及调拨等流程均未能严格依据相关程序执行， 很多都由部门人员违规操作。而对此问题追责制度的缺失， 必然会降低企业资产管理质量， 职责划分不明确是需要关注的重要水利行业资产管理问题。
　　
　　（四） 核算缺乏规范性
　　
　　核算缺乏规范性是需要关注的重要水利行业资产管理问题。水利行业企业资产的核算作为财务工作的重要组成部分， 具有一定的专业性， 实际工作中需要依据财务管理制度严格执行。但很多财务人员对于资产的分类往往凭借主观标准， 缺乏统一化依据， 对于一些市场价格动态明显的资产管理具有过多的随意性， 没有统一入账标准， 凸显出资产核算规范性缺失问题。
　　
　　（五） 账目与实际不符合
　　
　　财务信息的更新实为资产管理有效性的重要基础， 但目前水利行业企业部分财务管理工作过程中往往难以对财务信息加以及时更新， 与此同时原始成本核算的精准度也相对不足， 加之固定资产管理与报废程序规范性缺失等问题的存在， 极大程度降低了减账等不良财务问题的发生率， 账实不符现象屡见不鲜， 账目与实际不符合是需要关注的重要水利行业资产管理问题。
　　
　　三、水利行业资产管理改进措施
　　
　　（一） 健全资产管理机构
　　
　　应该实行统一的资产管理， 全面完善对水利行业资产管理的监督， 实行责任落实制度。此外， 资产管理部门需要重视资产管理相关制度的制定， 将各项资产的应用和支出情况纳入到实际计划当中， 组织好阶段性的清产核资工作。水利行业资产管理通过健全资产管理机构可以更好的协调各项资金的应用。只有健全资产管理机构， 才能落实岗位职责， 发挥对各项资产应用的科学管理。
　　
　　（二） 全体参与到资产管理中
　　
　　水利行业单位的领导阶层应该积极鼓励和引导全员参与到资产管理当中， 通过提升思想认识和更新观念来提高资产管理重视程度针对各项资金和款项的支出都应该出具发票， 严格依照规定进行资产使用。此外还应该实行全体工作人员的责任落实制度， 将资产管理各部门各岗位的职责划分明确， 进一步提升对水利行业资产管理的重视程度。实现全体学习， 全体参与， 全体管理。
　　
　　（三） 提升资产管理重视程度
　　
　　水利行业的资产管理应该建立健全账目核算和管理制度， 将该项制度落实到实际工作当中。水利行业财务部门需要进行总账目与分级账目的明确区分， 在账目细化的同时完成好各项资产使用记录。使用单位还可以通过建立台账增加账目记录的明确性和清晰度。还可以实行固定资产责任管理制度， 可以进行专人制定管理， 进行操作流程的严格规定。还应该对账目与实际的资金定期核对， 完善审批程序。
　　
　　（四） 科学完成资产配置
　　
　　水利行业的资产管理离不开科学的资产配置， 以固定资产为例， 资产的租赁、共用、借用、调剂和调配等等都需要进行科学配置。需要资产管理单位在受到明确申请后进行该部分固定资产配置或者内部单位调剂。在进行水利行业部门固定资产配置的过程中也需要完善各项调剂手续， 达到科学的调剂。
　　
　　（五） 完善指标考核制度
　　
　　水利行业单位的固定资产管理也应该作为一项财务部门的年终考核项目， 通过完善指标考核制度有利于全面提升财务资产管理人员的工作效率和工作积极性。针对水利行业单位的各个分支部门， 应该将资产管理落实到实处， 定期进行资产管理考核， 如发现针对某一部分的资产管理内容不够明确， 必须进行全面的培训和针对性教学学习， 进而全面提升资产管理的效率、质量。为实现资产管理的规范化和制度化发展奠定基础。
　　
　　四、结语
　　
　　综上所述， 资产管理是现代财务管理工作当中的重要组成部分。但是目前水利行业资产管理存在的问题包括管理意识薄弱， 监督不到位， 职责划分不明确， 核算缺乏规范性， 账目与实际不符合等；对此应该积极总结和实践水利行业资产管理改进措施， 包括健全资产管理机构， 全体参与到资产管理中， 提升资产管理重视程度， 科学完成资产配置， 完善指标考核制度。
　　
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