目前高校所暴露出的各种贪腐现象十分普遍，具有案件数量多、涉案金额大、涉案人员多、涉案领域广、部分颇有建树的知名专家学者涉案被毁等特点，给国家造成了巨大的经济损失和严重的社会负面影响，深度剖析高校贪腐发生的深层原因，其根本在于法制缺失下的非法治理所造成的，长官意识下的人治环境导致不受约束的权力泛滥，泛滥的权力在高校比较宽松的资金条件下予以徇私舞弊，结果必将产生贪腐行为，这种令人痛心疾首的现象与高校所具有的文化传承与创新、教书育人、科研创新等职能格格不入，应当引起管理层的高度重视并采取切实有效的措施予以纠偏、纠错，彻底根除腐败，促使其运行在正常、健康、高效的发展轨道之上。
党的十八届四中全会所通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，鲜明地提出建设法治中国的理念，这是建设法治高校的纲领性文件，法治高校的内涵就是依法办事，在严格按照相关制度办事的过程中并不断完善制度建设，通过完善的监督评价机制将权力清单及其结果暴晒在阳光之下、将各层级的权力统统赶进制度的笼子里去，这样就可以在高校形成风清气正的良好环境，作为具有独立评价职能的内审机构来说，更应主动出击，充分发挥其职能，强有力地推进法治高校的建设。
一、采用形式多样审计模式，在全面监督的情形下，把握重心、盯牢贪腐易发、高发领域。
（一）采用定期和不定期审计方式，对各层次的内控制度进行审计，促使其完善，达到不留漏洞、不留缝隙地存在并高效运行的目的。
高校的内控制度是保证各有机组成部分及其内部各环节之间相互衔接、相互监督、相互促进的强制性文件规定，它会明确地告知执行主体应当怎么做以及实施规定性动作之后的效果、赋予了执行人对上一环节的监督权利和对下一环节的保障义务 ；同时，它也会明确地告知执行人禁止做什么以及违反之后需要承担的后果，这样环环相扣的制度有力地保证了各职能科室、各教学院系、各研究中心等有机组成体职能的最大效能、保证不犯错误或者即使犯错也能及时被发现和纠正。
对此，内审机构需要完成的审计任务包括以下内容 ：是否具备内控制度、内控制度是否与实际情况一致吻合而具备可行性、内控制度是否有效、内控制度是否高效、内控制度是否被严格执行、执行效果是否达到预期目标、内控制度是否被根据环境变化而进行实时修订完善、各内控制度是否具备衔接性和相互监督性、超越内控制度的可能性及其纠错措施是否完善等等，内审人员并不需要实际参与制定内控制度，只是行使对其全过程评价、鉴定职能，凡是无效失能、低效浪费的部分，则需提出限时整改完善建议 ；对于高效高能的部分，则给予充分肯定推广。
（二）强化重点领域的审计，使之始终处于一种高压的监督态势之下。
根据目前司法机关查处的高校职务犯罪情况来看，主要集中在招生、基建、采购、科研经费使用、人员提拔任用等五个方面，这些领域与权、钱两因素紧密相关，用权换钱和用钱买权、权钱互依互生的现象在这些领域大行其道，之所以产生这样的后果，就在于监督制度的缺失或失能，为此审计人员就需要集中力量紧紧盯住它们，强化审计、使之处于一种审计高压的状态之下，达到使其不能越轨、不敢越轨、不愿越轨的良好效果。
缺乏审计监督，使之任意放纵行为，且长时间不被发现和纠正，这是审计不作为的表现之一，针对该现象，审计人员必须迅速行动起来，有必要采取强有力的措施从制度源头上予以整治 ：首先要完善内控制度建设，使之各环节的信息公开、经办者相互监督制衡、广泛发动和使用各种监督手段，使之处于全覆盖监督环境之中 ；其次，实施现场监督和线索追踪监督、做到有线索必查、一查到底 ；最后，需要到对方寻找线索进行反向核查，核查对方是否有商业贿赂行为存在、与本校交易的完整财务决算等资料、回访相关人员的意见反馈等等。
（三）实施干部任前审计。
干部在晋升时出现的乱象，集中表现为两种，一是能力水平欠缺的人、已经“患病的人”用钱开路、用利益交换而获得职位 ；二是按照惯例或者潜规则被关键权力人物采取暗示的方式予以索贿，这两种不正之风均会产生较大的危害，尤其以前者为甚，因为无能者或者已经“患病者”一旦占据岗位，则难有作为，并且还会变本加厉地回收买官所花费的成本，由此将会把贪腐行为瘟疫似地传导下去。
为此，就需要全面开展干部任前审计，需要就其思想品德、法律素养、工作能力、遵纪守法情况等多方面予以全面审计评估，凡是不达标者，一律不予任用，彻底打破任人唯亲、以利换权、领导意志决策等沉疴陋习 ；通过任前审计，将拟受聘者光明磊落地展示在公众面前，把无背景的能人志士选拔到实际工作岗位上去，彻底消除带病提拔、唯亲裙带提拔、利益交换提拔等腐败现象。
干部是高校贪腐现象中的行为主体，如果能够把好入门关（尤其需要杜绝花成本上位的投机主义者），这样就可以取得良好开端，因此重视干部任前审计具有十分重要的现实意义。
（四）实施干部任中审计。
及时发现问题并及时予以纠正，这是保持事物正确发展方向的重要举措，作为高校各部门的领头人物，更需要随时接受干部任中审计监督，依靠独立第三方的视角来客观综合评价，及时发现问题、及时纠正、及时止损。
任中审计，可以配合纪委的巡查制度或者单独进行，其目的就是为了及时阻止负面行为由量变到质变的变化进程、避免出现积重难返现象所带来的巨大损失、及时消除领导个人意志膨胀和小集体主义势力聚集所产生的恶果、及时将不被阳光照射的东西搬出来晒一晒以免腐烂变质。为了避免因审计而影响其工作的正常开展之嫌，审计工作需要分散、小规模进行，最好是通过广泛收集师生员工意见、专项经费检查、回访业务对象等方式进行于无声无形之中，但审计报告需要定期公布（比如上任后的第二年到第三年之间）。
任中审计并非针对特定对象的特定事项进行，它应当成为常态化，目的就是为了将紧箍咒戴在领导干部的头上，凡有违规违纪行为出现时，能够被及时发现和纠正，从而有效挽救干部并避免事态扩展后所引发的更大损失。
（五）实施干部离任审计。
干部离任审计已经成为了一种常态化的工作，但对于高校来讲还不够，还需要创新和强化，一是校级领导的离任审计，不能由内审机构承担，而应当聘请审计机关或者会计师事务所来完成，避免级别差异所带来的审计不深、不实和走过场的现象 ；二是离任审计并不是在干部离开学校或者退休的时候才开始进行，而是针对其离开某一岗位就需要审计的，本岗位的结束也许是新岗位的开始，所以它应当与前边所讲到的任前审计结合起来一并进行，共享审计结论 ；三是离任审计并不代表对其责任的盖棺定论、并不代表从此以后不再进行新的审计，这只是阶段性的、暂时性的，责任是需要终生负责承担的 ；四是离任审计是综合性的，并不仅限于经济责任这一单一项目，审计时需要防止以偏概全、以点带面、以瑕掩瑜和以瑜掩瑕等错误不当行为。
（六）日常审计中偏向热难点审计。
为了及时回应学校师生员工的重点和热点关切、及时化解人们对某些专项的疑惑，审计的触角急需要因此伸向那些人们长期或者临时关注的热难点问题，通过专项审计，及时回应、及时化解疑问和矛盾，以维护正常的工作生活秩序。
热难点问题并非瞬时出现的，多为矛盾累积而衍生的，因此，审计人员平常就需要以敏锐的洞察力预先收集相关信息，做好审前信息的充分储备，这样才能在短时间内较为全面深入地拿出反映事实真相的审计报告。
二、始终坚持正确的审计原则，高效发挥审计职能
（一）始终保持独立性不被侵害
要保持审计结论的公正性和权威性，关键是要保持审计的独立性。但是在高校内部，由于领导认知的错误和审计自身实操的不当，导致审计成为了管理职能部门的属性，从而导致其职能难以正常发挥的尴尬境地。
高校内审非职能管理部门，不能参与日常管理活动，以避免他人将自己日常发表的言论作为庇护自己的挡箭牌、以避免将自己参会言行作为审计的一个监督过程而逃避实质性的审计 ；审计人员要始终保持其属性独立、紧紧把握住自身的性质和职能，避免将自己沦为智能管理的角色，一旦混淆，将会丧失监督评价职能，严重影响审计工作的正常开展。
（二）建设一支数量适当、法制素养过硬、业务高超的审计队伍。
随着高校规模的不断扩大、业务种类的不断增加以及对社会的深度融合，审计人员面临的审计对象也随之呈现出了复杂化、多元化的特点，这样的环境特点就倒逼我们必须建立一支数量适当、法制素养过硬、业务高超的审计队伍，唯有如此，才能从根本上全面、深入、有效地推进审计工作。
（三）充分运用现代审计方法，有效对抗和破解新型的徇私舞弊伎俩。
俗话说 ：道高一尺魔高一丈，面对如今日新月异的社会变化，我们必须及时学习和掌握现代审计方法，才能有效对抗和破解新型的徇私舞弊伎俩。通过转变思维模式、广开学习渠道和方式、拓展视野并掌握相关知识、不拘泥于传统的审计方式和程序、及时将现代科技技术纳入应用等方式，将自身打造成为现代审计人才，走出新的有特色的审计之路，为法治高校建设作出应有贡献。
三、结语
高校内审强调的是依法依规审计，它要求被审对象必须依法依规行事，这本身就是法治高校的具体行为，因此内审在建设法治高校的过程中，既是播种机，又是引擎机，具有异常重要的地位和作用。
参考文献：
[1] 于国莹 . 内部审计在高校惩治和预防腐败中的作用 [J]. 河北经贸大学学报，2014（05）.
[2] 裴华，贺小燕，黄显官 . 论高校内审属性失独致贪腐舞弊多发 [J].行政事业资产与财务，2014（13）.
[3] 徐会超 . 完善依法治校背景下高校审计的建议 [J]. 财政监督，2014（12）.
[4] 盛超 . 反腐倡廉视角下的高校内部审计工作探讨 [J]. 会计之友，2014（22）.
[5] 赵利琴 . 加强内部审计整改促进高校规范管理 [J]. 价值工程，2014（33）.
[6] 司怀忠 . 关于对高校领导干部经济责任审计工作的思考 [J]. 经济师，2014（09）.
[7] 张键琦 . 受托责任理论视角下高校内部审计外部化研究 [J]. 会计之友，2014（22）.
