一、引言
推行经济责任审计属于我国审计工作的一项重大举措，同时也是我国审计工作发展的大势所趋。作为一项监管领导干部的制度，经济责任审计凸显了其他审计难以取代的作用，在确保国家资产的完整、安全、保值、增值以及完善领导干部监管方面均扮演十分重要的角色，成为我国审计工作的不可或缺的一部分[l].由此可见，研究经济责任审计存在的缺陷与解决方案有着十分重要的现实意义。
二、我国经济责任审计概述
1.经济责任审计概念
就经济责任审计概念而言，可以从广义、狭义方面展开理解。其中，广义方面的经济责任审计涵盖了所有的审计，这是因为在审计产生的客观条件中，包括了财产所有权与经营管理权相分离，其核心目的是确保财产的完整、安全，确保会计信息的可靠、准确，从而有效明确财务经营管理人员的经营管理责任。可见，从本质上来说，无论是哪一种审计，均属于经济责任审计。狭义方面的经济责任审计，是特指独立的审计部门，受国家干部管理部门的委托，按照国家现行有关法律法规、管理条例的规定，对党政相关领导干部、国有企业管理人员在他们职责范畴内所履行的经济责任情况展开一系列的审计工作，以对他们履行经济责任的行为予以监督、评定。
2.经济责任审计特点
（1）受托性特点。国家干部管理部门委托审计机构执行经济责任审计工作任务，对于审计机构而言，属于被动式审计行为，基于此，经济责任审计相较于其他审计，有着显着的受托性特点。（2）政策性特点。经济责任审计需要对党政相关领导干部、国有企业管理人员一系列能力水平开展对应的审计评价，包括政策执行、经济决策及经济管理等，如此，便对审计工作者理论、政策等水平提出了极高的要求，即只有具备良好的理论、政策水平，方可从体制、制度等相关方面提出有建设性的审计意见及建议。（3）风险性特点。经济责任审计关乎党政相关领导干部、国有企业管理人员的廉政状况、个人绩效等方面，倘若在开展经济责任审计过程中，未以事实作为依据，未以健全的审计底稿作为维持，而单单以审计对象的相关报告作为依据，审计工作者势必会面临一定的审计风险。（4）差异性特点。经济责任审计的差异性表现在：一是党政相关领导干部、国有企业管理人员的任期长短不一、给评价工作带来不同的要求；二是这些被审计人离任后的去向不一，包括升职、离职、退休等等。虽然都要求审计工作者要执行相对统一的标准，但因出现不同的情况，对审计工作的开展还是会有一定的影响的。
3.经济责任审计作用
经济责任审计的作用主要包括以下几点：（1）强化对领导干部的监督管理。经济责任审计对领导干部任期内一系列情况，诸如经济指标完成情况、法律法规执行情况等进行评定，为国家干部管理部门科学任用领导干部提供有价值的参考。由此可见，经济责任审计可有效作用于领导干部的监督管理。（2）促使领导干部廉洁从政。经济责任审计是为了对领导干部公共经济责任履行情况进行明确，审计环节涉及到领导干部全面任职的阶段，也就是说，经济责任审计可迅速找出并消除过去审计难以找出的弊端。同时，经济责任审计结果通常会传输至对应主管部门，针对领导干部存在的违法乱纪行为，可将审计结果递交给司法部门，发挥经济审计的威慑作用。由此可见，经济责任审计可有效作用于促使领导干部廉洁从政。（3）客观评定领导干部受托公共经济责任履行情况。推行经济责任审计，能够使某些仅熟悉政治而不熟悉经济管理的领导干部对经济管理知识的学习加大力度，还能够使领导干部逐步向懂法理财型干部转型。由此可见，经济责任审计可有效作用于客观评定领导干部受托公共经济责任履行情况。
三、经济责任审计存在的缺陷
现阶段，我国经济责任审计即便己取得了一定的成效，然而依旧存在一系列的不足之处，对经济责任审计工作的有序开展造成一定不利的影响。
1.相关法律法规不够健全
随着我国经济体制改革的逐步深入，我国现行相关审计法律法规与现阶段市场经济发展形势，俨然出现一定的不相适应形势。就经济社会发展需求而言，审计法律法规建设出现滞后的问题，这同样是经济责任审计工作目前的状况。特别是在不同的环境、不同的时期，领导干部所承担经济责任的内容也不同，在一些领导干部、管理人员个人应承担的经济责任问题上，审计工作者与接受审计的单位、企业可能会产生不一致的意见，这进一步影响了审计部门工作的开展，加大了经济责任审计的难度，使得审计工作难以有序地展开。
2.经济责任审计人员力量不足
经济责任审计对象，从横向角度讲，包括党委、政府、企业等各类领导干部、管理人员；从纵向角度讲，包括自省部到乡镇的各级领导干部、管理人员。各个地区、各个机构及各个单位等领导干部、管理人员经济责任范围存在极大的区别。现阶段，我国从事经济责任审计工作的审计人员数量相对不足，部分地区还存在经济责任审计委托项目数据极大、超过审计部门工作承受水平等情况，造成审计质量、效果无法得到有效保证。一些地方为了在数量方面完成任务，被迫采取突击应付手段，因此，部分审计工作不过是走个形式，这为经济责任审计工作的健康运行带来一定的不良影响。
