本文对政府绩效审计作了概述，分析了我国政府绩效审计现状及存在问题，提出了加强政府绩效审计工作的对策。大家在相关论文写作时，可以参考这篇“我国政府绩效审计问题与加强措施”审计论文。
原标题：浅谈政府绩效审计
摘要：本文对政府绩效审计作了概述，分析了我国政府绩效审计现状及存在问题，提出了加强政府绩效审计工作的对策。要树立正确的绩效审计观念；提高审计机关的独立性；加快适应绩效审计要求的审计队伍建设；构建合理的政府绩效审计评价体系；加大审计信息化建设力度。
关键词：政府绩效审计；现状；问题；对策
随着人们民主法制意识的不断增强，广大人民群众对政府透明高效地管理公共投资和资源也越来越关注，政府绩效审计有助于广大人民群众对政府管理行为实施有效的监督和约束，这也是建设服务型政府的要求。我国虽然已经渐渐开始实行绩效审计，但毕竟时间较短，经验不足，理论研究和实践经验都十分缺少，还存在着很多的问题。
近年来，社会各界对政府工作的合理性和效率性的关注越来越多，而政府作为责任的主体，则受到了更多的关注。广大人民群众都希望社会资金能够得到有效的利用，政府可以在保证财政资金支出的同时保证群众生活问题得到切实的解决。推动政府绩效审计的发展，可以提高公共投资和资源的效率，较大程度的提高财政资金的使用情况，促进经济体制改革；积极开展政府绩效审计，既能够推进广大人民群众对政府决策全过程的有效监督，提升政府工作的效率，还可以促使广大人民群众关心的热点、难点问题得到切实可行的解决，更能够加快我国社会主义现代化建设的步伐。政府绩效审计的展开，既有利于我国深化政府体制改制，有效转变政府的职能，又能对政府工作的管理起到优化作用。通过十几年的理论研究，并且在实践探索中摸索经验，政府绩效审计也不再是空白一片，我国理论界对其基本概念已经有了初步统一的认识，在实践的探索中也得到了一些成果，但相对于西方国家成熟的政府绩效审计，我们还存在着很大差距。我国政府绩效审计目前还处于探索阶段，但我们不能一味的只是借鉴，而要结合我们的国情和经济体制，制定更加有效的绩效审计体系。
一、政府绩效审计概述
1、政府绩效审计的定义
政府绩效审计是指由独立的审计机构或人员，依据有关法规、标准，运用审计程序和方法，对被审计单位或项目的经济活动的合理性、经济性、有效性进行监督和评价，提出创新建议，提升治理结构，提高效益的一种独立性的监督活动。政府绩效审计与现行的财务报告审计有很大的不同。在我国，财务报告审计主要运用审计程序和方法，对被审计单位管理层编制的财务报告进行审计，以确定是否符合企业会计准则的要求，在所有重大方面是否做出了真实、公允的反应和评价，而政府绩效审计是考核预算资金支出的效果性。
2、政府绩效审计的重要性
开展绩效审计已成为现代政府绩效评价工作的主流。随着我国经济体制不断深入，中国经济的发展在世界经济中的影响力和地位不断提升，特别是我国加入世贸组织后，国际经济一体化的飞速发展，经济成分和业务元素出现了多元化和复杂化，且协调的难度进一步增加，而这一系列的转变，对政府监管带来了更大的难度，对政府监管工作也提出了更高的要求，促使政府审计工作向政府绩效审计的转变。
开展政府绩效审计有利于资源利用率的有效提升。我国是一个人口多，人均资源占用较低，资源短缺、匮乏制约着我国经济的快速发展。要解决这个问题，就要做到有限的资源达到最佳的合理配置，开展绩效审计，可以有效提高决策水平，尽可能用最少的资源获得最大的经济收入，从而节约能源，而且减少财政资金的浪费，减少自然资源匮乏和财政紧张的矛盾。开展政府绩效审计是推进民主法制建设的必要环节。依法治国、依法行政就要求我们全面履行法定职责、严格按照法律规定办事；要加强对权力的监督和制衡，使之积极的遵循宪法和法律规定，是民主法制建设的体现。随着社会经济的高速发展，公众对民主权利要求逐渐提高，必须要设立一个专门的机构对之实施独立科学、专业、合理的监督。而审计机关就可以实现这种监督目标，独立的开展绩效审计。
我国审计法规定的审计机关的职责是对国家财政财务收支的“真实、合法、效益”进行审计和监督，而目前我国政府审计还处在履行“真实、合法”的职责阶段，因此，为了全面落实审计法律，进一步履行其法定职责，有必要要求审计机构积极开展政府绩效审计工作。我国也在积极探索和开展政府绩效审计。在党的十七届二中全会上，会议审议通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》，为我国绩效审计的发展确立了基本原则。国家也在逐渐颁布相应的法规，为国家以后绩效审计事业的发展提供了方向。国家审计署也把“积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益”作为主要任务来抓，我国政府审计工作今后的重点将逐步由以审查财务收支的合法、合规性为中心转变为以绩效审计为中心。
二、我国政府绩效审计现状
随着我国经济的高速发展，政府在基本建设、交通运输、医疗保障、自然资源开发利用等方面的支出也在大幅增加。由于群众民主意识逐渐增强，人民群众对政府资金支出的经济性、效率性和效果性更加关注。从而就要求专业审计人员实施绩效审计，对政府财政收支的使用情况进行评价，最后得出结论，这样，绩效审计就渐渐开展起来了。近年来，绩效审计在我国已经有了初步发展，但从总体来看，我国政府审计方法仍然比较传统，仍处于财务审计阶段，不但审计范围有限，而且效果也不明显，绩效审计尚未形成一套相对独立的体系。无论从理论出发还是从实践出发，绩效审计都有待于进一步的发展和完善。
我国审计理论建立初期就针对绩效审计的问题进行了讨论，提出了我国绩效审计的方向。审计部门开展的一些项目专项资金使用情况的审计，对资金使用后的效果也进行了审查。但总体上我国审计机关目前仍主要是以基础审计（即真实性和合法性）审计为主，较少开展绩效审计。
三、我国政府绩效审计中存在的问题
1、我国政府绩效审计方法相对落后
由于审计内容的发展变化，审计目标的要求已不再是单纯的定量型原则，要结合实际工作情况，制定定性定量结合的审计办法，而不是一味的局限在一种方法内。现在我国的审计大部分还是注重财务审计，也就是预算资金的收支使用情况，而较少将资金使用的效益性和经济性列入审计范围。在实际工作中，常用的审计方法往往与绩效审计目标的发展不相适用，这就使绩效审计达不到预期目标。
2、我国政府绩效审计独立性较弱
在不同的审计体制下，审计机关会采用不同的审计方法，这样审计结果也会不同。我国政府实行的主要是行政型审计模式。审计机关的“人、财、物”都取决于地方政府，这就导致实施审计监督的主体与被审计单位难以真正的独立，对某些涉及地方政府利益的审计事项很难定性，有时不得不考虑地方政府的意见，影响审计的独立性。
3、审计人员素质有待提高
政府绩效审计要比普通财务审计复杂得多，政府绩效审计在实际工作中会涉及到多方面的问题，要求审计人员具有较强的综合分析能力，审计工作中需要审计人员不仅仅具备财会专业知识，还需要其他专业领域的人才一同参与，例如法律、经济、管理、数学和环境等许多专业，这样才能保证审计工作全面有效的开展。从人力资源角度来看，单一性人才已经满足不了现今绩效审计工作发展的需要，而复合人才才是最佳的选择。就我国现有的审计人员的素质来说，在很多方面与真正展开绩效审计的要求还存在着一定差距。
4、我国政府绩效审计缺乏统一的评价标准
绩效评价标准是指导审计活动、评价审计事实、鉴定经济效益质量的标准，是衡量经济效益优劣的尺度，是审计人员分析、评价并出具审计意见的依据。政府绩效审计工作中，会有很多不同领域的审计对象，需要评价的效益既有经济效益，又有社会效益。虽然经济效益用财务审计就可以进行衡量，但社会效益却是无法衡量的，这样就需要具体分析各个对象或项目的具体情况，最终进行综合评定。
5、对我国政府绩效审计重要性认识不足
我国政府的审计形式还受传统方法制约，审计人员思维方式拘泥于合规性方面，部分审计机关审计任务重，无充分的精力开展切实有效的绩效审计，这就导致政府绩效审计被长期忽视，不利于绩效审计的发展。
