一、开展政府投资项目绩效审计的必要性
（一）开展政府投资项目绩效审计是实现“阳光财政”的需要
近年来，我国非常重视人民群众参政议政，使得公众参与监督意识越来越强，给开展政府投资项目绩效审计工作带来了很大的压力，人民群众对政府提供的服务提出了更高的要求。因此，相关政府部门应重视投资项目绩效审计工作，建立完善的公共财产激励约束机制，从而实现“阳光财政”的需要。
（二）不断完善投资管理体制、正确制定各项经济政策的需要
近年来，随着审计全覆盖的提出，国家审计监督已越来越多地参与到国民经济生活的方方面面，受到了社会各界的广泛关注。因此，我国政府应按照不断完善投资管理体制、正确制定各项经济政策的需要，对政府投资项目的效益状况予以综合审计评价，及时分析其中存在差异的原因，并找到合理的措施，促进政府投资决策科学化，促进管理水平和财政资金使用效益的提高。
（三）开展政府投资项目绩效审计是政府投资项目审计发展的需要
从以往的传统审计工作发展到如今现代化审计，审计范围越来越大，审计手段也变得多样化，单纯的真实合规性审计已经不能满足公众获得政府投资效果和监督政府行为的需求，需要推动审计功能向绩效审计延伸。随着中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》的提出，国家也对审计工作提出了更高的要求，需要相关政府部门对投资项目实施全方位的监督，从而满足新形势下投资项目审计发展的需要。
二、政府投资项目绩效审计的主要环节和内容
（一）投资决策审计
在政府投资项目绩效审计中，投资决策审计内容非常重要。第一，应通过项目建议书审查建设项目是否符合国家的产业政策，是否符合当地发展需要，是否具有可行性；第二，审查项目投资规模是否在批准的预算之内，投资结构是否合理，投资项目的内控制度是否健全有效；第三，通过审查项目的可行性研究等内容确定投资立项决策程序是否有效规范，并且确定是否遵循了审批程序。
（二）资金使用审计
在项目资金使用审计中，要审计的内容也很多。第一，要审查项目资金来源情况，避免项目因资金不到位而全面限入被动；第二，要审查项目资金的使用是否真实、合规、合法，是否存在损失浪费等问题；第三，要审查投资项目工程结算，看投资项目工程结算与实际投资是否相符，是否存在高估冒算的现象。
（三）投资效果审计
对政府投资建设项目投资效果的审计，应主要围绕项目是否达到预期的社会经济效益作出综合分析评价，在绩效审计报告出具后还应结合项目后评价情况进行后续的追踪检查，取得被审计单位对所指出问题的整改情况反馈，总结可以利用的经验和教训，供整个审计机关借鉴。
三、完善我国政府投资项目绩效审计的对策
（一）构建标准的绩效评价体系
为了提高我国政府投资项目绩效审计水平，相关政府部门应构建一套完善的标准绩效评价体系。在对评价指标做选择时，应该征求相关专家的意见，采用科学合理的方式，比如将定性分析和定量分析两种分析方式有效的结合在一起，为审计人员提供统一的标准依据，从而保证评价结果的真实性和可靠性。
（二）实施全过程跟踪审计
政府投资项目具有涉及面广、建设期长、工程量大等特点，对项目实行全过程性的跟踪审计，能利用其前瞻性、实时控制性的特点，有效地将传统的事后审计关口前移，将事前预防、事中控制和事后监督有结合起来，贯穿到建设项目从策划阶段、决策阶段、施工阶段、到竣工决算阶段等建设全过程，降低项目工程风险，避免贪污腐败现象的发生，从整体上提高审计工作质量和工作效率。
（三）从机制上明确绩效审计的责任
首先，要推行政府投资效益问责制度。全面实行“谁参与、谁负责”的制度，并且以法律或制度规章的形式固定下来。对导致政府投资项目决策失误的建设单位和各监督部门，以及由于相关人员的不作为或乱作为给国家建设资金造成重大损失浪费的，都应依法对其追究责任；其次，要建立核查工作协作机制，明确各政府监管部门的职责权限和分工，加强各部门之间及部门内部的协调和配合，提高监管效能，避免发生监督环节空缺、监督内容重复等现象；最后，要完善法律法规，推动修订完善《重庆审计监督条例》等地方性审计法规规章，明确政府投资绩效审计的地位和作用，从而保证政府投资项目绩效审计工作的顺利进行。
四、结束语
综上所述，我国政府投资项目绩效审计是一项长期且复杂的工作，国家审计机关应充分认识投资项目绩效审计的必要性，认真分析绩效审计工作的内容，不断加强投资决策及全过程跟踪审计，并构建标准的绩效审计评价体系，从而有效开展绩效审计活动。
参考文献：
[1]魏乾梅。政府投资项目绩效审计研究报告[N]. 梧州学院学报，2015
[2]刘彩凤，门韶娟。政府投资项目绩效审计初探[J].商业会计，2010
[3]朱颐和。我国政府投资项目绩效审计的困境及出路[J].会计之友，2011
