公共投资绩效审计评价方法与发展建议(2)
来源:学术堂 作者:朱老师
发布于:2016-09-02 共4197字
4 对于我国公共投资绩效审计评价的建议
鉴于我国政府绩效审计的开展尚存在理论建设不足、体制独立性差、决策管理过程公开性不强等问题,审计工作仍处于检查财政资金国有资产是否真实合法的阶段,我国若想在绩效审计工作上有长足的发展,则必须借助于审计信息化的帮助,用科学技术弥补绩效审计发展时间短,底子薄的缺点。
4.1 建立更加完善的指标体系
为了使绩效审计评价结果更加客观,在探索过程中,无论从指标体系的建立还是评价方法的选择上都应当将剔除主观操作性作为首要目标,争取最大限度利用客观数据,直接从数据中获取评价结果,同时,剔除主观操作性的指标体系也为绩效审计信息化、软件化提供思路。
4.2 绩效成果与决策形成联动
绩效成果的意义在于总结经验教训,以备日后指导新项目的开发建设。如果将项目管理决策程序与绩效评价评估工作相结合,也就是说,在立项,审批,资金拨付,招投标,竣工结算等过程中加入并考虑审计机构的审计意见,将会大大提升决策质量,提高工作效率。
4.3 公共投资项目数据库的科学使用
建立有效的、完备的公共投资项目数据库的意义在于能提供全面的历史数据和现时数据作为参考,能够从各个指标代表的各个控制面入手,通过横向、纵向比较,提高绩效水平,而这种信息化的实现,不仅需要一个数据库,同时需要社会信息化的普及和绩效审计人员本身业务水平的提高。
4.4 构建社会监督机制
从目前网络反腐的高涨和高效,可以窥见,社会监督力量是拥有无限潜力的,而运用这种监督力量,需要一个健全合理的管理机制,来正确引导社会监督力量监督绩效审计的工作质量,纵然这会对目前尚不完备的审计工作造成不小的压力,然而将压力合理地转化为动力将会推动我国绩效审计工作更好更快发展。这种有效的机制包括$建立公众监督平台、建立项目决策听证制度、完善违规举报渠道、落实监督意见、保护和奖励举报人员、健全审计机构与新闻媒体的联动机制等。构建和谐的社会监督机制,需要社会各界的共同努力。
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